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【關(guān)鍵詞】社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)參保人數(shù),繳費(fèi),清欠

中圖分類號:F840.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)08-0242-02

牟平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處堅(jiān)持征繳和擴(kuò)面同時(shí)進(jìn)行,不斷探索、完善征收工作方法,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)持續(xù)、快速增長,2005年至2009年12月底,每年均能凈增加3000余人,累計(jì)征收各種保險(xiǎn)129314 萬元。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)數(shù)額逐年攀升、社會(huì)的人員越來越少于參保人數(shù)的。欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象的存在,制約了社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展,企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)企業(yè)職工上訪和勞動(dòng)爭議的案件頻頻發(fā)生,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。為防止欠費(fèi)的情況的蔓延,牟平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處在姜培強(qiáng)主任帶領(lǐng)下全面分析欠費(fèi)企業(yè)形成的原因、清理欠費(fèi)企業(yè)存在的問題。以便于更好采取措施,完善社會(huì)保險(xiǎn)的征繳。

一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)的原因及組成部分

(一)欠費(fèi)的基本情況。

截止2009年12月30日,牟平區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)欠17757萬元,欠費(fèi)企業(yè)達(dá)392家,其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)高達(dá)12487萬元,占總欠費(fèi)額的70%。在欠費(fèi)當(dāng)中過千萬的13戶,欠費(fèi)大戶占總欠費(fèi)戶數(shù)的0.03%,但是欠繳養(yǎng)老金為4745萬元占總欠費(fèi)的26.7%。破產(chǎn)企業(yè)待清算的養(yǎng)老金欠費(fèi)的4714萬元占中欠費(fèi)的26.5%,剩余的320家欠費(fèi)企業(yè),主要以短期欠費(fèi)為主,時(shí)間一般在一年內(nèi)。

(二)欠費(fèi)原因

1、 破產(chǎn)欠費(fèi),指在申請破產(chǎn)過程中發(fā)生的欠費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對負(fù)擔(dān)重、設(shè)備陳舊、人員多的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)。但是因?yàn)槠髽I(yè)債務(wù)復(fù)雜、人員變換多、企業(yè)資產(chǎn)處理困難等,導(dǎo)致雖然進(jìn)入破產(chǎn)程序后,不能在短時(shí)間內(nèi)置產(chǎn)變現(xiàn),因而無法短時(shí)間內(nèi)處理好職工的保險(xiǎn)及補(bǔ)償款。形成企業(yè)整體拖欠職工保險(xiǎn)。

2、提前離崗未辦理手續(xù)。指在企業(yè)經(jīng)營困難前,有部分職工因自謀職業(yè)、轉(zhuǎn)行或被企業(yè)分流,在獲得一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,與企業(yè)解除了勞動(dòng)合同。這部分職工約3000余人,職工在下崗、分流后因收入的不穩(wěn)定、家庭狀況的多樣化、對保險(xiǎn)的認(rèn)知度的不夠形成事實(shí)保險(xiǎn)中斷。另外部分企業(yè)管理人因?qū)φ甙盐詹粔?人員的親疏,導(dǎo)致部分檔案交由職工自行保管。這部分人員不到人力資源市場管理檔案或重新尋找工作就形成與企業(yè)、勞動(dòng)中心都脫離關(guān)系,造成社保機(jī)構(gòu)對其難以征收管理,形成漏報(bào)欠費(fèi)。

3、企業(yè)缺乏繳費(fèi)能力,企業(yè)負(fù)責(zé)人對社會(huì)保險(xiǎn)意識淡薄。有些小型加工廠、電子組裝、服裝加工廠有訂單就生產(chǎn),無訂單就停產(chǎn)放假。人員管理疏松,只考慮眼前利益,沒有長遠(yuǎn)打算,認(rèn)為給職工發(fā)工資是應(yīng)該的,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)能否按期交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),要視企業(yè)經(jīng)營情況而論。不能正確認(rèn)識養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要作用和企業(yè)為職工應(yīng)負(fù)的責(zé)任,沒有認(rèn)識到依法繳納養(yǎng)老金的重要性。這樣的廠約有200左右家,涉及的人員多,且人員變化流動(dòng)大,生產(chǎn)經(jīng)營場所不固定,企業(yè)的名稱和法人經(jīng)常更換。導(dǎo)致執(zhí)法的不到位、難到位,“走程序”又鞭長莫及,企業(yè)便采取能拖就拖、能躲就躲的辦法,直到職工上訪或得知?jiǎng)趧?dòng)仲裁或法院判決之前,“主動(dòng)”到社會(huì)保險(xiǎn)部門經(jīng)辦申報(bào),使其無法“走程序”,來平息了企業(yè)與職工的矛盾,和躲避處罰。

二、針對上述的原因,清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)必須綜合治理,多管齊下。要分別采取多種方式

(一)加強(qiáng)宣傳力度,提高繳費(fèi)意識,營造征費(fèi)環(huán)境

借助廣播、有線電視、報(bào)紙等新聞體以及設(shè)立大型戶外廣告牌,印制宣傳材料等方式大張齊鼓地宣傳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)知識,不斷提高群眾的繳費(fèi)意識,積極營造良好征費(fèi)環(huán)境。牟平社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處每年通過牟平區(qū)有線電視宣傳保險(xiǎn)的各種知識、每年在報(bào)紙發(fā)表關(guān)于保險(xiǎn)知識文章50余篇,設(shè)立大型戶外廣告牌2塊,每年都堅(jiān)持上街宣傳,每年印制、發(fā)放宣傳材料萬余份等方式大張齊鼓地宣傳社會(huì),保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)知識,不斷提高群眾的繳費(fèi)意識,積極營造良好征費(fèi)環(huán)境。

(二)核實(shí)欠費(fèi)企業(yè)情況,制定清欠目標(biāo)

社保的稽核人員積極與企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)、勞資人員進(jìn)行座談,廣泛宣傳保險(xiǎn)政策,共謀企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。對涉及欠費(fèi)企業(yè)能否補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況摸得一清二楚,對開戶的各個(gè)企業(yè)搞清楚七方面情況。一、是欠費(fèi)單位經(jīng)營狀況,包括:生產(chǎn)是否正常,還是停產(chǎn)、半停產(chǎn)、企業(yè)資金來源等。二是企業(yè)工資發(fā)放情況;三是主管部門是誰,有無主管部門。四是企業(yè)現(xiàn)性質(zhì)和改制前的企業(yè)性質(zhì)要清;五是欠費(fèi)人數(shù)、欠費(fèi)額、月數(shù),養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育都欠那些險(xiǎn)種等;六是欠費(fèi)企業(yè)是否被政府部門認(rèn)定為困難企業(yè);七是補(bǔ)繳能力的認(rèn)定。補(bǔ)繳能力的認(rèn)定一律按勞社險(xiǎn)中心函[2000]43號文的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定:有繳費(fèi)能力、有部分繳費(fèi)能力、暫無繳費(fèi)能力、無繳費(fèi)能力。確保信息庫數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,為清理欠費(fèi)工作奠定基礎(chǔ)。

三、針對摸底情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析制定清欠工作的可行性報(bào)告

(一)牟平區(qū)社保處依據(jù)摸底調(diào)查情況的基本情況,對欠費(fèi)單位進(jìn)行分類,對欠費(fèi)單位

時(shí)間長短分類;欠費(fèi)額的大少分類;欠費(fèi)補(bǔ)繳能力分類;欠費(fèi)險(xiǎn)種分類。對欠費(fèi)時(shí)間長、金額大、補(bǔ)繳能力弱的登記造冊重點(diǎn)管理,稽核科人員每月實(shí)地核查,對企業(yè)的每月的新的變化充分掌握。對欠費(fèi)時(shí)間短、欠費(fèi)額少、還有補(bǔ)繳能力的采取劃片分包責(zé)任到人的形式,由三個(gè)主任分別帶隊(duì)到企業(yè)進(jìn)行催繳,對拒不執(zhí)行和配合工作的全部移交勞動(dòng)監(jiān)察進(jìn)行追繳。

(二)找出欠費(fèi)單位欠費(fèi)原因及企業(yè)將來補(bǔ)繳能力的前景。針對企業(yè)實(shí)際情況,制定解決欠費(fèi)的意見和建議,意見和報(bào)告要有針對性,那些由政府解決,哪些問題由社保處解決,那些由企業(yè)解決,那些問題由組管部門解決等。牟平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處針對牟平五交化的地處鬧市的商業(yè)的優(yōu)勢和土地價(jià)值,和企業(yè)充分交流后提出改制、變更股份的建議,得到政府、主管部門等部門的大力支持。很快將拖欠7年的欠費(fèi)大戶駛?cè)肭迩返目燔嚨?對已宣布破產(chǎn)久未清算的,由政府出面加大招商的力度,引進(jìn)外資快速組建新的企業(yè)格局,引進(jìn)煙臺恒幫集團(tuán)出資,一舉將東港耐腐蝕泵廠、皮鞋材料廠、皮鞋廠、華鼎布鞋廠、牟平棉紡廠五家破產(chǎn)企業(yè)全部兼并、收購、轉(zhuǎn)產(chǎn)、組建。為清欠工作順利打開新的局面。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督力度,保持繳費(fèi)持續(xù)、快速增長,擴(kuò)大繳費(fèi)面

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【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)；地方高校；實(shí)踐教學(xué)

1勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識的同時(shí)，能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。目前，我國專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善，各級政府、企事業(yè)單位對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng)，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。

2原因分析

2.1重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。在課程開設(shè)方面，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。

2.2師資力量薄弱

由于近年來學(xué)校對教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學(xué)排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學(xué)生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門課程，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致教師無暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。

2.3缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺

勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。另外，目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場發(fā)展和需求。

2.4重科研，輕教學(xué)的高校管理制度

當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對較簡單，上完課就離開，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過評職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。

3對策與建議

3.1完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場調(diào)研，無法把握地方市場對人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場的需求。

3.2改革高校教師管理制度

針對當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況，學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。對于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對學(xué)歷有明確的要求，而對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。

3.3建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍

高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議，鼓勵(lì)教師參加國家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。

3.4改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法

為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識，從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

3.5建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺

勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作，因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺非常重要。為此，高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作，以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會(huì)保障工作的能力，更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識。

【參考文獻(xiàn)】

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[關(guān)鍵詞]社會(huì)治理 服務(wù)時(shí)代 勞動(dòng)與社會(huì)保障 復(fù)合應(yīng)用型人才

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0261-02

一、社治理時(shí)代要求培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障本科人才

時(shí)代變了，時(shí)代對人才的需求也變化了，大學(xué)對人才培養(yǎng)的模式也必須相應(yīng)改變。從1999年大學(xué)擴(kuò)招開始，我國的大學(xué)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展階段。大學(xué)生的數(shù)量快速增加，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了人才支撐。各個(gè)大學(xué)都在學(xué)生數(shù)量、專業(yè)數(shù)量、校園面積、硬件設(shè)施、宿舍樓房等方面進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建。但是有許多大學(xué)的擴(kuò)建是盲目的、跟風(fēng)的，其他學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模就跟著擴(kuò)大招生規(guī)模，其他學(xué)校增開新專業(yè)就跟著增開新專業(yè)。各個(gè)學(xué)校都競相爭取獲得博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等。大學(xué)之間的惡性競爭非常嚴(yán)重，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)人才是同質(zhì)化的，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)對多元化人才的需求?，F(xiàn)在社會(huì)各界對大學(xué)教育最大的批評就是大學(xué)教育與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)人才需求脫節(jié)。以至于大學(xué)生在找工作的時(shí)候惡性競爭，企業(yè)與政府等用人單位只能在這些具有相同專業(yè)背景的大量大學(xué)生中進(jìn)行擇優(yōu)錄取。而用人單位的許多其他崗位卻沒有對應(yīng)人才。大學(xué)的擴(kuò)招和建設(shè)，更多是在擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模、增開新專業(yè)等方面，卻對大學(xué)教育建設(shè)缺乏反思。大學(xué)改革和建設(shè)，需要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的要求，進(jìn)行教育體系建設(shè)、課程內(nèi)容改革和建設(shè)、教學(xué)方法改革等。2014年3月，教育部副部長魯昕就在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將出臺兩種高考模式，分別針對技術(shù)技能型人才及學(xué)術(shù)型人才。5月，教育部醞釀啟動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革，我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。這說明了我國對高等教育在進(jìn)行反思，教育部對高等教育體系和職業(yè)教育體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)對人才的多元化需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元挑戰(zhàn)。在我國現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職（?？疲┰盒５亩ㄎ幌鄬γ鞔_。本次高等教育改革主要是給大多數(shù)普通地方高校進(jìn)行定位，實(shí)現(xiàn)這類學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。本次高等教育改革重點(diǎn)是在課程體系改革上下功夫，相應(yīng)減少理論的學(xué)術(shù)性課程，增加實(shí)務(wù)性的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課程，從而提升大學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)戰(zhàn)能力等。

四川理工學(xué)院是四川的一所普通地方高校。四川理工學(xué)院定位為一所應(yīng)用型綜合性大學(xué)。四川理工學(xué)院的定位是在高等教育改革的大背景下進(jìn)行的。四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)從2009年開始招生辦學(xué)，專業(yè)建設(shè)與改革方興未艾。四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才。這是時(shí)代要求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)要求所規(guī)定的。以前人們都抱有這樣一種觀念：在大學(xué)學(xué)習(xí)一門專業(yè)以后就能靠這門專業(yè)找到對應(yīng)的工作，專業(yè)=就業(yè)。早期專業(yè)人才非常稀缺，大學(xué)生學(xué)了一門專業(yè)知識，的確可以憑借專業(yè)優(yōu)勢就能找到工作，甚至是好工作。但是現(xiàn)在用人單位的許多員工都是大學(xué)生，其人才需求是知識背景寬厚、綜合能力強(qiáng)的大學(xué)生。許多高校開設(shè)第二專業(yè)課程體系，部分大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)獲得了兩個(gè)甚至更多專業(yè)畢業(yè)證書。就業(yè)的壓力對大學(xué)生的學(xué)習(xí)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，大學(xué)生在大學(xué)期間必須廣泛涉獵各個(gè)專業(yè)的知識，需要具備更為寬廣深厚的社會(huì)知識，而且要在社會(huì)實(shí)踐中將知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的能力?；诖耍拇ɡ砉W(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)唯有更新觀念，才能與時(shí)俱進(jìn)。為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才，是四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)確定位。復(fù)合型人才是指具有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）專業(yè)（或?qū)W科）基本知識和基本能力的高級專業(yè)人才，應(yīng)用型人才是指具有寬厚理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的社會(huì)能力，并能創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題的高級技術(shù)人才。這為專業(yè)建設(shè)和改革指明了方向和路徑。

二、專業(yè)建設(shè)與改革舉措

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的要求，四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)找準(zhǔn)自己的定位，進(jìn)行深入的改革與建設(shè)。

篇4

[摘 要] 文章認(rèn)為地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過程中地位重要，構(gòu)建“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系模式，從宏觀教學(xué)規(guī)劃和微觀教學(xué)方案的實(shí)施，為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)科類群“三大模塊”提供有效可行的實(shí)踐教學(xué)支持體系。以此為依據(jù)開展的實(shí)踐教學(xué)成為專業(yè)建設(shè)不可缺少的組成部分，有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 課程設(shè)計(jì) 實(shí)習(xí)見習(xí) 社會(huì)調(diào)查

一、地方院校社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位

地方院校主要是指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對而言。隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學(xué)教育轉(zhuǎn)向大眾化的大學(xué)教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加，他們成為社會(huì)勞動(dòng)者的主體力量，成為廣泛參與社會(huì)生活、參與社會(huì)基層工作的應(yīng)用型人才。他們往往在社會(huì)基層從事各種基礎(chǔ)性工作，直接面向社會(huì)大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會(huì)群體的整體素質(zhì)，從而體現(xiàn)民族整體素質(zhì)與特征，而應(yīng)用型人才的整體素質(zhì)的提升和與社會(huì)實(shí)踐的融合，展現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代特征。因此，構(gòu)建適合社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。

以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了重大變化。地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征，應(yīng)該是培養(yǎng)既有學(xué)科綜合、文理并蓄、視野開闊、理論基礎(chǔ)寬厚，專業(yè)特色鮮明，富有科學(xué)精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識的應(yīng)用型人才，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論，掌握人力資源與社會(huì)保障、社會(huì)工作等專業(yè)理論知識，有較強(qiáng)的運(yùn)用專業(yè)基本理論知識處理實(shí)際問題的能力，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的能力。

而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)生各種能力的培養(yǎng)除了構(gòu)建理論教學(xué)完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)之外，還必須加大社會(huì)實(shí)踐的力度，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，突出實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)方案中的比例和分量，才能真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，在進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置中，應(yīng)突出體現(xiàn)了實(shí)踐性教學(xué)，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀與實(shí)踐現(xiàn)狀

目前對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究從兩個(gè)大的方面展開，一方面是從實(shí)踐教學(xué)本身出發(fā)，結(jié)合本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行歸類，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理；另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行描述，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的實(shí)踐教學(xué)體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。

1.在狹義研究上，一些研究者根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)將本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)三種類型。陳淑君中對本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行分類化管理，構(gòu)建“分類化”實(shí)踐教學(xué)課程體系，（1）基本實(shí)驗(yàn)課程。這類課程的理論性較強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)的目的是對課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，以加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。（2）專業(yè)技能實(shí)驗(yàn)課程。這類課程與現(xiàn)實(shí)對接緊密，實(shí)踐性較強(qiáng)，需要通過現(xiàn)實(shí)操作或模擬操作來完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實(shí)驗(yàn)課程。但是對這三個(gè)方面內(nèi)涵的描述尤其是對基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)的界定有很大差異。夏艷玲認(rèn)為基礎(chǔ)實(shí)踐包括計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、Internet應(yīng)用基礎(chǔ)、高級語言程序設(shè)計(jì)等能對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認(rèn)為專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐教育、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、形勢與政策教育、軍訓(xùn)與國防教育等課程。

另一些研究者根據(jù)課內(nèi)課外的標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)踐教學(xué)劃分為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課外實(shí)踐教學(xué)兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為（1）是融入課堂的實(shí)踐教學(xué)，包括討論式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等；（2）是課堂外的實(shí)踐教學(xué)，包括到勞動(dòng)與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層組織以及公共福利部門進(jìn)行實(shí)地參觀和實(shí)習(xí)，或組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等。周慧文將高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)三個(gè)層次。課堂教學(xué)包括模擬仿真實(shí)驗(yàn)，課程實(shí)訓(xùn)等。校園實(shí)踐教學(xué)，是指有教學(xué)計(jì)劃，對學(xué)生有明確要求的校園實(shí)踐活動(dòng)。專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實(shí)踐課程分為（1）模擬實(shí)習(xí)課程。包括建立模擬社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳該大廳是一個(gè)面向勞動(dòng)與社會(huì)保障制度發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電子化建設(shè)的集開發(fā)、研究、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)于一體的實(shí)驗(yàn)基地。建立模擬法庭，組織本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)爭議、保險(xiǎn)案例裁決,培養(yǎng)他們獨(dú)立判斷的能力。模擬實(shí)習(xí)企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實(shí)踐課程。建立實(shí)踐教學(xué)基地，開展畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的集中實(shí)踐課程。

2．廣義上的研究，也就是從勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位的角度來對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位與規(guī)劃。

實(shí)踐教學(xué)是專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，實(shí)踐教學(xué)的開展離不開對專業(yè)建設(shè)的科學(xué)定位。即有什么樣的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，就有什么樣的實(shí)踐教學(xué)。比如，褚福靈(2003)認(rèn)為首先應(yīng)照本專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際要求對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位，設(shè)計(jì)成勞動(dòng)管理職位和社會(huì)保障管理職位兩大類別，相應(yīng)地實(shí)踐教學(xué)劃分為（1）勞動(dòng)管理職位模擬實(shí)習(xí)，包括:勞動(dòng)力計(jì)劃與招聘職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)關(guān)系管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)組織職位模擬實(shí)習(xí)、工資福利管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)職位模擬實(shí)習(xí)、績效考評職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)人事軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。（2）社會(huì)保障職位模擬實(shí)習(xí)――包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、工傷與生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。（3）集中實(shí)踐課程包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文兩個(gè)主要部分。畢業(yè)實(shí)習(xí)即社會(huì)實(shí)踐,將學(xué)生安排到勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位或者相關(guān)崗位頂崗值班,將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去。畢業(yè)論文是學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的成果總結(jié),也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中,要以畢業(yè)論文或社會(huì)調(diào)查的形式,就勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進(jìn)行理論探討和實(shí)際運(yùn)作設(shè)計(jì)。

李賀平[8]等把勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)劃分為社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系、人力資源管理理論與實(shí)務(wù)三大部分組成，因此，在教學(xué)實(shí)踐設(shè)計(jì)及實(shí)施中應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)展開。 就勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系課程而言,通過課程實(shí)習(xí)應(yīng)使學(xué)生了解勞動(dòng)力市場的運(yùn)作、勞動(dòng)力市場政策, 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)；人力資源管理課程實(shí)習(xí)應(yīng)涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質(zhì)測評與選拔、培訓(xùn)、工作績效考核與獎(jiǎng)懲、工作分析等內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生熟悉管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行人力資源診斷；勞動(dòng)和社會(huì)保障法課程實(shí)習(xí)應(yīng)著眼于研究勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系, 勞動(dòng)就業(yè), 勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利,社會(huì)救濟(jì),殘疾人權(quán)益保障等內(nèi)容, 使學(xué)生了解現(xiàn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)狀況, 存在的問題和立法完善方向, 勞動(dòng)監(jiān)察管理的要領(lǐng)等等；社會(huì)保障理論課程實(shí)習(xí)，主要研究社會(huì)保障的基本原則、社會(huì)保障關(guān)系、社會(huì)保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會(huì)保障的理論流派等方面，了解我國不同群體的社會(huì)保障狀況，熟悉現(xiàn)行社會(huì)保障政策等等；社會(huì)保障基金管理課程實(shí)驗(yàn), 進(jìn)行社會(huì)保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實(shí)驗(yàn), 財(cái)務(wù)核算及其信息系統(tǒng)維護(hù)、開發(fā)等。

3、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)教學(xué)實(shí)際開展的現(xiàn)狀

應(yīng)該說現(xiàn)在各個(gè)高校已經(jīng)普遍重視實(shí)踐教學(xué)，能夠按照教學(xué)的具體要求管理實(shí)踐教學(xué)，這對于完成勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的目標(biāo)，提高學(xué)生素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但是由于實(shí)踐教學(xué)自身的特點(diǎn)如實(shí)習(xí)中學(xué)生的分散性，考核中有些項(xiàng)目很難量化，主要以定性為主，加上長期形成的重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)的思維，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際開展還存在很多不足，表現(xiàn)在：

（1）對實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠。許多教師重視理論教學(xué)，而輕視實(shí)踐操作技能的提高。

（2）實(shí)踐教學(xué)的組織管理問題。實(shí)踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系不明確，組織管理跟不上，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量難以保證。

（3）實(shí)踐教學(xué)的考核問題。沒有建立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)的考核辦法，對實(shí)踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。

（4）實(shí)踐基地建設(shè)問題。由于實(shí)踐設(shè)備和場地不足，使得目前實(shí)踐教學(xué)條件難于滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。

（5）實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排存在隨意性。首先是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排的隨意性，其次是實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間安排的隨意性。

（6）經(jīng)費(fèi)投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備少，一些模擬實(shí)驗(yàn)無法開展。實(shí)踐教學(xué)一般都要外出，由于經(jīng)費(fèi)不足，難以調(diào)動(dòng)師生的積極性。

由于各方面的因素，特別是在勞動(dòng)與社會(huì)保障類實(shí)踐教學(xué)過程中，難以做到以學(xué)生為主體，學(xué)生操作能力訓(xùn)練效果不佳，甚至有些關(guān)鍵的實(shí)踐項(xiàng)目僅停留在“認(rèn)識狀態(tài)”，而沒有上升到真正意義上的“應(yīng)用掌握”。

三、地方院校實(shí)踐教學(xué)體系模式選擇

地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)容，包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)踐的需要，搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，制定實(shí)踐教學(xué)方案；在教學(xué)過程中，實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)實(shí)踐過程結(jié)束后，評價(jià)實(shí)踐效果。

1、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，構(gòu)建“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系模式

實(shí)踐教學(xué)體系的結(jié)構(gòu)：以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)體系整體構(gòu)成有三部分。

第一部分，主要體現(xiàn)在日常教學(xué)過程中，包括學(xué)生各種能力的提高的必須實(shí)踐環(huán)節(jié)；社會(huì)保障專業(yè)課程的課程實(shí)踐內(nèi)容，體現(xiàn)在教學(xué)過程中技能的訓(xùn)練上；如學(xué)生基本的政務(wù)禮儀訓(xùn)練，主要掌握政務(wù)禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫作能力、演講能力、管理能力等，主要通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練完成。

第二部分是集中實(shí)踐，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度在不同的學(xué)期和不同的課程中進(jìn)行安排。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是：

（1）課程大作業(yè)與學(xué)年論文：主干課程如社會(huì)學(xué)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理、社會(huì)保障實(shí)務(wù)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)等安排課程大作業(yè)；安排學(xué)年論文，幫助學(xué)生提高知識的綜合運(yùn)用能力、寫作能力、分析問題解決問題的能力，為學(xué)生將來寫好畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)；

（2）見習(xí)、實(shí)習(xí)：根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，分別安排認(rèn)識實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)；認(rèn)識實(shí)習(xí)安排主要參觀社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，了解有關(guān)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，了解民政部門社會(huì)福利與社會(huì)救助等工作狀態(tài)，見習(xí)主要目的是樹立學(xué)生的專業(yè)意識，專業(yè)思想。培養(yǎng)學(xué)生的愛心、責(zé)任心、同情心，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)主要安排在第8學(xué)期進(jìn)行，是專業(yè)教育與專業(yè)實(shí)踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時(shí)間。

（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，也是學(xué)生創(chuàng)新意識和綜合能力的體現(xiàn)，安排在第8學(xué)期進(jìn)行。

第三部分，社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，主要集中在寒暑期進(jìn)行專業(yè)課程實(shí)習(xí)和社會(huì)調(diào)查研究。

以上實(shí)踐教學(xué)的三大部分，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展模式。形成以勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系為模式的地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新機(jī)制。

針對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色，根據(jù)地方院校師資力量和社會(huì)實(shí)踐基地的選擇，可以形成實(shí)踐內(nèi)容三大模塊專業(yè)方向：人力資源模塊；社會(huì)保險(xiǎn)模塊；社會(huì)工作模塊。三大模塊實(shí)習(xí)集群的形成，為學(xué)生全面掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的社會(huì)實(shí)踐知識打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三位一體”的教學(xué)體系模式的建立，為確保了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調(diào)培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、建立勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)新活動(dòng)評價(jià)體系

對實(shí)踐教學(xué)的效果進(jìn)行綜合評價(jià)，是實(shí)踐教學(xué)不可缺少的重要組成部分，是一個(gè)完整教學(xué)體系的有機(jī)整體。因此，需要建立評價(jià)指標(biāo)體系，形成評價(jià)機(jī)制。適合地方院校、特色鮮明的勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)評價(jià)新體系。應(yīng)分別建立與“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系相適應(yīng)的評價(jià)體系指標(biāo)和評價(jià)辦法。包括課程設(shè)計(jì)評價(jià)體系；實(shí)習(xí)、見習(xí)評價(jià)體系；社會(huì)調(diào)查評價(jià)體系。

評價(jià)體系包括：評價(jià)等級設(shè)置，一般設(shè)置五個(gè)等級；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)五大等級要求分別制定，評價(jià)過程嚴(yán)格集體評價(jià)程序，評價(jià)教師簽名等。根據(jù)各類實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)的不同，設(shè)置的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)單獨(dú)規(guī)定（參照河南城建學(xué)院關(guān)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本專業(yè)的具體要求。）（成績評價(jià)參考附件資料，各種實(shí)習(xí)任務(wù)書，課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、畢業(yè)實(shí)習(xí)、論文任務(wù)書）

要實(shí)現(xiàn)“三位一體”實(shí)踐教學(xué)新模式，形成良好的實(shí)踐教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制，必須有相應(yīng)的配套條件，為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)新模式建立良好的必備基礎(chǔ)。需要根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定實(shí)踐教學(xué)大綱，加強(qiáng)實(shí)踐教材建設(shè)，教材建設(shè)主要通過征訂著名院校的實(shí)踐教學(xué)教材，自編實(shí)踐教學(xué)使用教材。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能操作能力的需要?，F(xiàn)場仿真環(huán)境建設(shè)，如建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)中心模擬現(xiàn)場；專業(yè)實(shí)驗(yàn)室群建設(shè)，特色實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

實(shí)習(xí)基地建設(shè)，主要滿足三大模塊方向建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不同課程社會(huì)實(shí)踐的需要和綜合實(shí)習(xí)的需要。人力資源、勞動(dòng)關(guān)系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會(huì)保險(xiǎn)方向主要選擇，社會(huì)保險(xiǎn)中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門、住房建設(shè)部門、住房公積金、慈善部門和各級各類工會(huì)等等；社會(huì)工作方向主要選擇的實(shí)習(xí)單位應(yīng)該有社區(qū)、國家其他各類基層組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等社會(huì)公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務(wù)的場所等等

發(fā)展和完善勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)體系，要加強(qiáng)與全國同類型院校的經(jīng)驗(yàn)交流，不斷實(shí)現(xiàn)和提高實(shí)踐教學(xué)有效性。地方院校要揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，建立適合地方院校的勞動(dòng)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系。吸取兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn)，與各級各類院校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷在實(shí)踐中完善勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)新體系。

四、 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的方式與作用

構(gòu)建勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新體系，主要目的是提高實(shí)踐教學(xué)的有效性。因此，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：

1、以提高思想意識和個(gè)體素質(zhì)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種以提高思想認(rèn)識為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下和指導(dǎo)下，根據(jù)課程教育和以上實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)中素質(zhì)教育的相關(guān)基本要求，有針對性地參觀勞動(dòng)與社會(huì)保障局下屬的“勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會(huì)保險(xiǎn)中心”；民政部門的“愛心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標(biāo)本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調(diào)查國情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國社會(huì)保障政策的貫徹實(shí)施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學(xué)生的愛心、同情心和責(zé)任感，根據(jù)教學(xué)要求，在學(xué)生回校后寫出心得體會(huì)。

2、以專業(yè)知識服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括大學(xué)生在專業(yè)教師的帶領(lǐng)下，根據(jù)提高學(xué)生能力和教育教學(xué)需要，有組織地讓大學(xué)生參與服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障、社會(huì)工作、人力資源管理等相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如，學(xué)生參與社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)材料的整理、建檔；參與民政部門的相關(guān)工作；社會(huì)保險(xiǎn)中心的相關(guān)工作。在整個(gè)活動(dòng)和實(shí)踐中，不僅提高了學(xué)生實(shí)際工作的能力，而且宣傳了學(xué)校及勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)、提升了學(xué)校和專業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度學(xué)生在寒暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對我國社會(huì)保障政策還進(jìn)行了廣泛的宣傳，促進(jìn)了社會(huì)的認(rèn)知等。

3、以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力為主的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

該類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)計(jì)；到與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)部門的工作崗位見習(xí)和實(shí)習(xí)；或協(xié)助勞動(dòng)與社會(huì)保障有關(guān)部門或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門開展勞動(dòng)與社會(huì)寶寶長的相關(guān)工作；或緊緊圍繞專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容開展系列社會(huì)調(diào)查研究等，在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新研究。

需要說明的是，作為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的基本方式，作為大學(xué)生在實(shí)踐過程中經(jīng)歷的研究創(chuàng)新體驗(yàn)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調(diào)查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學(xué)習(xí)有很大不同。從目的來看，勞動(dòng)與社會(huì)保障社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)查研究性創(chuàng)新活動(dòng)不僅注重知識的把握與運(yùn)用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識的內(nèi)化與外化，所謂內(nèi)化是掌握所學(xué)習(xí)的理論知識，使之成為自己已有知識的有機(jī)組成部分，所謂外化是把已經(jīng)掌握的勞動(dòng)與社會(huì)保障的理論知識與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，在實(shí)踐活動(dòng)中綜合運(yùn)用；從方式來看，該社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實(shí)踐，倡導(dǎo)以社會(huì)實(shí)踐為主導(dǎo)，從而推動(dòng)學(xué)生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。

4、動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要作用

在構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系過程中，進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的建立與完善，使本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)環(huán)節(jié)更加科學(xué)與完善，成為教學(xué)環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過具有地方院校特色的實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施，促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生理論知識與實(shí)踐能力相結(jié)合，豐富本專業(yè)教學(xué)資源的支持系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)發(fā)展競爭力。

通過社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的改革與實(shí)施，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有利于更加科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)踐能力和專業(yè)技術(shù)能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學(xué)生能夠更好的理論聯(lián)系實(shí)際，加深對理論知識的理解掌握，從而開闊眼界，增強(qiáng)應(yīng)用能力，在實(shí)踐中對理論知識進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。實(shí)踐教學(xué)體系中學(xué)生能力培養(yǎng)，主要突出4個(gè)方面：一是實(shí)踐能力。實(shí)踐能力可通過單項(xiàng)能力、模塊能力、綜合能力和擴(kuò)展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)體系不是單純培養(yǎng)實(shí)踐技能，而應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)為目標(biāo)，注重學(xué)生職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應(yīng)用型人才的必然選擇。四是具備較強(qiáng)的書面和口頭表達(dá)、人際溝通能力。

在實(shí)踐教學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想道德和個(gè)性心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)情感和情感實(shí)踐觀念，關(guān)注社會(huì)問題，關(guān)心弱勢群體，富有愛心、同情心、責(zé)任感，為社會(huì)培養(yǎng)具有高素質(zhì)、富有人文情懷的應(yīng)用型人才。

障專業(yè)的特殊性就是與弱勢群體交往多，通過踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的是把知識轉(zhuǎn)化為信念，培養(yǎng)大學(xué)生一定的道德覺悟，大學(xué)生通過自己的親身體驗(yàn)，構(gòu)建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對事物會(huì)形成一定的看法和價(jià)值觀。這樣大學(xué)生就能在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于溝通、交流和合作的學(xué)習(xí)情境，能互相交流認(rèn)識，體驗(yàn)情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取的良好個(gè)性心理品質(zhì)。在接觸的人群中形成對特定人群的情感和人文關(guān)懷。

五、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本特點(diǎn)

具體來說， 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系具有以下特點(diǎn)：

1、作用的獨(dú)特性

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)過程，作為一種獨(dú)立形態(tài)的教學(xué)過程，超越具有嚴(yán)密的知識體系的學(xué)科界限，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)需要為核心，以主題的形式對教學(xué)資源進(jìn)行整合，有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng)，綜合運(yùn)用所學(xué)知識，積極探索、主動(dòng)體驗(yàn)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與現(xiàn)實(shí)生活，在親身體驗(yàn)和身體力行中加深對所學(xué)理論的理解和把握，并逐步實(shí)現(xiàn)從專業(yè)理論認(rèn)識到行為的轉(zhuǎn)化。它在保證大學(xué)生獲得系統(tǒng)基礎(chǔ)知識及提高大學(xué)生認(rèn)識水平方面，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，對于豐富大學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展大學(xué)生的知識視野和促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。

2、功效的特殊性

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學(xué)體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)是實(shí)施社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要基礎(chǔ)，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)反過來又促進(jìn)傳統(tǒng)的理論課課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，二者共同構(gòu)成完備的教學(xué)體系。從這個(gè)層面講，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，起到了不可替代的作用，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。

3、方式的綜合性

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學(xué)過程。這里所說的功能型綜合教學(xué)過程，主要是與結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程相區(qū)別，它是指把知識看成是促進(jìn)綜合經(jīng)驗(yàn)增長的一種資源，注重學(xué)習(xí)主體在探究活動(dòng)和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運(yùn)用知識。它不像結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程那樣強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程領(lǐng)域內(nèi)知識結(jié)構(gòu)的重組，而是要打破純粹的理論教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的價(jià)值目標(biāo)追求上，它并不僅僅是要求大學(xué)生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學(xué)生能根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求把各種知識有機(jī)地綜合在一起，靈活地運(yùn)用在具體的問題情境之中，以大學(xué)生的需求、社會(huì)生活為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)能力、實(shí)踐能力、探究能力和社會(huì)責(zé)任感。它緊密結(jié)合生活實(shí)踐，集教育性、科學(xué)性、知識性和時(shí)代性于一體，融觀察、實(shí)踐、學(xué)習(xí)于一爐，展開多方面的聯(lián)系，高效地解決實(shí)際問題。

需要指出的是，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，是系統(tǒng)性的綜合實(shí)踐。整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過程體系是一個(gè)有機(jī)組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性不僅指適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)過程的組織形式的系統(tǒng)性，而且還包含適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)性，即體現(xiàn)為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展，由簡單到復(fù)雜、由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的規(guī)律。

參考文獻(xiàn)：

1、陳淑君.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理改革的探討 .商場現(xiàn)代化.2010(6).總第614期

2、夏艷玲，勞動(dòng)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的思考與探索.勞動(dòng)保障世界.

3、李燕榮等.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建.教育教學(xué)研究.2009(10)

4、杜毅. 論勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)機(jī)制的構(gòu)建.三峽高教研究.2010.

5、周慧文.高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系研究.商場現(xiàn)代化.2009(10)

6、蔣薔.普通本科教育勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程設(shè)置.科教文匯.2009(7)

篇5

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

你們《北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)單位2002年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的請示》（京勞社養(yǎng)文〔2002〕5號）收悉。經(jīng)審核，同意你市提出的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費(fèi)率調(diào)整意見（見附表），請嚴(yán)格按照執(zhí)行。

附表：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復(fù)費(fèi)率表

二二年三月十三日

篇6

【關(guān)鍵詞】趣味性 實(shí)踐性 勞動(dòng)教學(xué)

【中圖分類號】G622 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）10-0131-01

一 、突出趣味性

“成功的教學(xué)所需的不是強(qiáng)制，而是激發(fā)學(xué)生的興趣”，任何一位優(yōu)秀的教師都注意使用恰當(dāng)?shù)姆椒ぐl(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生愉快的參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，具體策略有以下幾種：

1. 故事導(dǎo)入。如教《做小風(fēng)車》老師簡要講述牛頓做小風(fēng)車的故事：“牛頓小時(shí)候看見村邊一架風(fēng)車吱吱轉(zhuǎn)動(dòng)，就認(rèn)真觀察。自己動(dòng)手制作了一架小風(fēng)車?！闭怯捎谂ｎD從小勤動(dòng)手多動(dòng)腦，后來才成為舉世聞名的大科學(xué)家，同學(xué)們想不想像牛頓那樣親自動(dòng)手制作一架小風(fēng)車？這樣一來，引起學(xué)生極大的興趣并參與到小風(fēng)車的制作中來。

2. 演示實(shí)物。如教《制作簡易立體紙雕》，教師一上課就拿出課前精心制作的紙塔、紙狐貍等，使學(xué)生對制作產(chǎn)生濃厚的興趣.

3. 電化教學(xué)。如教《剪貼熊貓》，放映熊貓錄像，學(xué)生觀賞到可愛的熊貓，教師再引導(dǎo)觀察熊貓皮毛只有黑白兩種顏色，為下面的剪貼工作做了很好的引導(dǎo)。

4. 競賽活動(dòng)。在學(xué)生初步掌握操作方法以后，利用兒童的好勝心，組織一定形式的制作競賽活動(dòng)，讓學(xué)生在充滿興趣的活動(dòng)中鞏固所學(xué)，形成技能。例如：教學(xué)《折紙花》一課，在同學(xué)們掌握扎花的方法以后，可分組進(jìn)行扎花比賽，插在花瓶里，看哪一組同學(xué)做的又快又漂亮，同學(xué)們聽到老師一聲令下，個(gè)個(gè)躍躍欲試，爭先恐后，學(xué)習(xí)氣氛空前高漲。在緊張的比賽后，師生共同評議，選出優(yōu)勝者，發(fā)獎(jiǎng)表揚(yáng)，并鼓勵(lì)全班同學(xué)相互學(xué)習(xí)，共同創(chuàng)新。

5. 留有懸念。如在學(xué)會(huì)簡單的扎紙花后，老師適時(shí)留有懸念： “同學(xué)們想不想再用這種方法扎一個(gè)漂亮的彩燈呢？”這樣學(xué)生心存于興，為下節(jié)課《扎彩燈》教學(xué)做了很好的鋪墊。學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了濃厚的興趣，感到老師在引導(dǎo)他們做游戲，充分調(diào)動(dòng)多種感官，在“玩中學(xué)、在玩中做，”自然興趣盎然。需要注意的是，引起興趣不是目的，要注意適時(shí)轉(zhuǎn)移到知識的學(xué)習(xí)和技能的形成上，實(shí)現(xiàn)知識性和趣味性相結(jié)合，既能培養(yǎng)學(xué)生對勞動(dòng)的興趣，又使學(xué)生學(xué)到一定的勞動(dòng)知識和技能。

二、強(qiáng)化實(shí)踐性

勞動(dòng)實(shí)踐是進(jìn)行勞動(dòng)教育的基礎(chǔ)，勞動(dòng)教育應(yīng)以勞動(dòng)實(shí)踐為主，要讓學(xué)生適當(dāng)進(jìn)行自我服務(wù)勞動(dòng)、家庭勞動(dòng)、公益勞動(dòng)和簡單的生產(chǎn)勞動(dòng)。

1.課堂操作。既在課堂內(nèi)教師的示范指導(dǎo)下動(dòng)手操作，初步形成技能。如《學(xué)習(xí)爐具的使用》，對于燃?xì)鉅t具的開關(guān)使用，雖然不很復(fù)雜。但因?yàn)槌绦虮旧淼捻樞蛐暂^強(qiáng)，加之部分同學(xué)懷有恐懼心理，所以在講解示范后，多找?guī)孜煌瑢W(xué)上臺操作，把最膽小的一位同學(xué)也請上來，操作完成之后，這位學(xué)生臉上露出成功的喜悅，班里響起一片歡呼。

2.課外活動(dòng)。即把課內(nèi)所學(xué)到的知識運(yùn)用到自己的生活實(shí)踐之中反復(fù)練習(xí)、鞏固和提高。如在放麥假前，教給高年級同學(xué)收割的正確操作方法和注意事項(xiàng)，并要求開學(xué)后匯報(bào)自己的勞動(dòng)成績。這樣他們在麥假期間很主動(dòng)地參與到農(nóng)忙中，既發(fā)展了勞動(dòng)技能，又培養(yǎng)了熱愛勞動(dòng)的思想感情。還可以成立一些興趣小組，進(jìn)行科技制作和科學(xué)小試驗(yàn)等，培養(yǎng)勞動(dòng)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，發(fā)展他們的創(chuàng)造才能。

篇7

小學(xué)勞動(dòng)教育教學(xué)工作總結(jié)

本學(xué)期，六年級勞動(dòng)教育工作將緊緊把握時(shí)代脈搏，以課堂教學(xué)改革為突破口，以實(shí)踐育人為基本途徑，-堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、有目的地組織學(xué)生參加豐富多彩的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索勞動(dòng)教育在素質(zhì)教育中的作用，增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)學(xué)生的生活、生存技能，在動(dòng)手動(dòng)腦中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，促使學(xué)生全面發(fā)展。總結(jié)如下：

一、多渠道宣傳，提高認(rèn)識，形成良好的勞動(dòng)教育氛圍。

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，是我國教育方針的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)二十一世紀(jì)建設(shè)人才必須遵守的守則。對學(xué)生加強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)技能的教育，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容，是小學(xué)教育的重要教學(xué)任務(wù)。我校重視勞動(dòng)教育，把勞動(dòng)教育作為德育工作的重要內(nèi)容，緊密與少先隊(duì)活動(dòng)掛鉤，保證勞動(dòng)教育的實(shí)效性和多樣性。我們還將通過家長學(xué)校對學(xué)生家長進(jìn)行勞動(dòng)教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長認(rèn)識勞動(dòng)對培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長能積極主動(dòng)配合各項(xiàng)校內(nèi)外教育活動(dòng)。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)課教學(xué)研究，努力探索勞動(dòng)課新路子，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用。

組織勞動(dòng)課教師認(rèn)真研究教育大綱和教材，理清勞動(dòng)課的知識目標(biāo)，能力目標(biāo)和態(tài)度，思想觀念目標(biāo)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)知識，基本技能和能力以及勞動(dòng)態(tài)度觀念的培養(yǎng)，努力探索勞動(dòng)課教學(xué)新路子。積極探討課程刪減整和，并結(jié)合教學(xué)實(shí)踐編制切合學(xué)生生活實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的勞動(dòng)課教材，以不斷豐富勞動(dòng)課程的內(nèi)容和形成。貫徹興趣貫課堂讓課堂教學(xué)活起來。興趣是小學(xué)生最直接，最有效的內(nèi)部活力。課堂教學(xué)中，教師要始終遵循主體性原則，創(chuàng)設(shè)意境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，課堂教學(xué)中重視加強(qiáng)教與學(xué)的結(jié)合，創(chuàng)造條件指導(dǎo)學(xué)生實(shí)際操作，促進(jìn)學(xué)生勞動(dòng)技能的形成。

三、繼續(xù)以服務(wù)崗位的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手開展勞動(dòng)教育活動(dòng)，打通渠道，拓寬開放外延，為學(xué)生搭建多元的成長舞臺。

從學(xué)生的認(rèn)知、情感規(guī)律出發(fā)，以廣闊的舞臺，金色的童年為主題，廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實(shí)踐崗位，開展體驗(yàn)教育，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動(dòng)中，用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗(yàn)，用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理，從而內(nèi)化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺習(xí)慣。

1、繼續(xù)搞好勞動(dòng)實(shí)踐基地的建設(shè)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，拓寬教育范圍。

2、有勞動(dòng)基地，各班主任要繼續(xù)組織學(xué)生到勞動(dòng)基地參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，把勞動(dòng)基地作為向?qū)W生傳授知識的另一課堂，確保時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果四落實(shí)。

3、堅(jiān)持勞動(dòng)教育與家庭教育相結(jié)合，開展我做爸媽的小幫手活動(dòng)。要求學(xué)生每天堅(jiān)持幫助家長干一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，如掃地、洗衣、疊被學(xué)生的家庭情況，通過小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價(jià)成績記錄反饋到學(xué)校，學(xué)生在校的勞動(dòng)情況也由此表反映給家長，以增強(qiáng)勞動(dòng)教育的實(shí)效性，將學(xué)校勞動(dòng)教育與生活緊密聯(lián)系起來

4、加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育與社區(qū)教育之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，給孩子積極參與并實(shí)踐勞動(dòng)技能提供更廣闊的空間與平臺，讓其感受勞動(dòng)的快樂與光榮。

四、開展豐富多彩的勞動(dòng)教育活動(dòng)，以達(dá)到勞動(dòng)育人的目的。

結(jié)合自己的實(shí)際，有目的，有主題的組織豐富多彩的勞動(dòng)教育活動(dòng)，在勞動(dòng)的過程中，遵循知、情、意、行相統(tǒng)一的原則，并充分注意教育形勢的趣、活、實(shí)。

小學(xué)勞動(dòng)教育教學(xué)工作總結(jié)

勞動(dòng)課的第一特性就是實(shí)踐性強(qiáng)，沒有實(shí)踐或?qū)嵺`得不夠，都不能體現(xiàn)勞動(dòng)課的最大特點(diǎn)。因此、在勞動(dòng)課的教學(xué)過程中，我們根據(jù)小學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)，組織好勞動(dòng)課的實(shí)踐活動(dòng)。

一、組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)項(xiàng)目競賽，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)興趣

積極的勞動(dòng)情感小學(xué)生最初參加勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)，勞動(dòng)興趣帶有暫時(shí)性，易受意外的偶然因素的影響。他們比較感興趣的是整個(gè)勞動(dòng)活動(dòng)，并不是勞動(dòng)的具體內(nèi)容。本學(xué)期學(xué)校開設(shè)了一塊開心農(nóng)場，各班有一塊種植地，開展勞動(dòng)競賽。

二、 讓學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)展

皮亞杰指出兒童只有自發(fā)地、具體地參與各種實(shí)際活動(dòng)，大膽形成自己的假設(shè)，并努力去證實(shí)才能獲得真實(shí)的知識，才能發(fā)展思維。勞動(dòng)課是以一門實(shí)踐性、綜合性很強(qiáng)的學(xué)科。只有讓學(xué)生積極的投入實(shí)踐勞動(dòng)，才能將知識轉(zhuǎn)化為能力，才能更好的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。

小學(xué)勞動(dòng)課在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識方面與其他各科相比，有著獨(dú)特的途徑--實(shí)踐操作。勞動(dòng)課的實(shí)踐操作既可以通過課堂教學(xué)進(jìn)行，也可以組織學(xué)生開展豐富的課外活動(dòng)，如：帶領(lǐng)學(xué)生參觀，組織學(xué)生課外實(shí)踐，也可以開設(shè)興趣小組等。不管是在課內(nèi)，還是課外的實(shí)踐操作，都要充分重視學(xué)生的合作意識、培養(yǎng)創(chuàng)新意識。

(1)、在實(shí)踐操作中豐富想象力。

想象是我們的大腦對已存儲(chǔ)的表象進(jìn)行加工改造形成新形象。亞力士多德指出:想象力是發(fā)現(xiàn)發(fā)明等一切創(chuàng)造性活動(dòng)的源泉。在勞動(dòng)課實(shí)踐操作過程中充分利用學(xué)生已有生活經(jīng)驗(yàn)和對勞動(dòng)課動(dòng)手操作過程的興趣，來調(diào)動(dòng)學(xué)生思考問題的積極性，拓寬學(xué)生的思路，讓學(xué)生張開想象的翅膀，展開豐富的想象。例如，在紙工課上，學(xué)生折出的東西非常多，有的連老師都沒想到，這時(shí)，我就適時(shí)表揚(yáng)那些學(xué)生，對其作品給予鼓勵(lì)和肯定，這樣就能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作興趣。本學(xué)期學(xué)生的紙工作品有二幅被選為大運(yùn)會(huì)紀(jì)念作品。

(2)、在實(shí)踐操作中強(qiáng)化合作意識。

在勞動(dòng)實(shí)踐操作中，以班級活動(dòng)為基本形式，建立合理的競爭機(jī)制，激勵(lì)全體學(xué)生之間互相合作。班級之間開展競爭，使每一名學(xué)生的個(gè)性得以發(fā)展，特長得以鍛煉，素質(zhì)得以提高，最終走向成功。追求學(xué)生人人進(jìn)步為最終目標(biāo)，以合作學(xué)習(xí)小組為運(yùn)行載體，以全員激動(dòng)為操作手段，以小組團(tuán)體成績評價(jià)為導(dǎo)向，激發(fā)競爭活力，強(qiáng)化合作意識。

在勞動(dòng)各科教學(xué)中，我們總是將學(xué)生分為幾組，最后，評一評哪組做的最好，激勵(lì)學(xué)生在動(dòng)手做的過程中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體心理品質(zhì)的訓(xùn)練、健康心理素質(zhì)的養(yǎng)成、互助協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神的形成，使學(xué)生不以自我為中心，而從集體的利益出發(fā)，讓他們明白成功的作品屬于自己，也屬于集體。如每天包干區(qū)清潔和保潔進(jìn)行被評比。

(3) 在實(shí)踐操作中體驗(yàn)成功的快樂

蘇霍姆林斯基說過：在人的心靈深處，都有一種根深蒂固的需要，這就是希望自己是一個(gè)發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在兒童的精神世界里這種需要特別強(qiáng)烈。每個(gè)學(xué)生總是希望自己成功，總是能得到老師的贊賞，可見，讓學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐操作中體驗(yàn)成功的快樂是非常重要的。

教師應(yīng)盡力滿足學(xué)生的成就需要，幫助學(xué)生樹立自信心，依靠自身的努力達(dá)到成功和從知識的獲益中得到滿足，讓他們體驗(yàn)成功的快樂，在勞動(dòng)教學(xué)過程中總是能保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)需求，促使每一個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，達(dá)到愿學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)。

例如，在勞動(dòng)課上，不管學(xué)生最后的作品做的怎樣，教師總是能肯定學(xué)生的作品，總是能肯定學(xué)生為作品付出的一切勞動(dòng)。教師還應(yīng)當(dāng)眾表揚(yáng)一些成績平平的學(xué)生，他將終生受益。英國教育學(xué)家斯賓基說過：求知如果能給學(xué)生帶來精神上的滿足快樂，及時(shí)無人督促，也能自學(xué)不輟。

篇8

我是一九九五年七月在安廣師范參加工作的，到零二年七月的八年間，我先后做過班主任、教務(wù)科干事和團(tuán)委副書記等工作。零六年八月，學(xué)校成立舍務(wù)科，此后至今的四年多的時(shí)間里，我一直負(fù)責(zé)這個(gè)科的工作，先后任副科長、科長。

總結(jié)多年來的工作，由于對工作的熱愛和努力，我自覺得取了些成績可以，可以向組織匯報(bào)。特別是近年來主持舍務(wù)工作，舍務(wù)科成立不久，我?guī)ьI(lǐng)完成了確立舍務(wù)科各崗位職責(zé)、擬定考評方案及建立各項(xiàng)規(guī)章制度的工作任務(wù)，為舍務(wù)科成立后工作迅速走上制度化、規(guī)范化軌道盡到了自己的職責(zé)。第二，從九九年至今實(shí)行的以取包管理經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容的舍務(wù)管理改革，在學(xué)校班子的正確指導(dǎo)下，舍務(wù)工作相對獨(dú)立運(yùn)作，取得了初步成績，形成了責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，能充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性的舍務(wù)管理運(yùn)行模式，對于學(xué)校后勤管理社會(huì)化改革也是一種積極的探索。第三，舍務(wù)管理中的學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)得到廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。通過安排校內(nèi)貧困生參加宿舍的勤工儉學(xué)，不僅解決了舍務(wù)的勞動(dòng)用工問題和相當(dāng)一部分管理問題，為一些貧困學(xué)生解決了一定經(jīng)濟(jì)壓力，而且也為學(xué)生接受勞動(dòng)教育、接受鍛煉、提高素質(zhì)提供了一個(gè)有效形式。此項(xiàng)活動(dòng)在市電視臺、松原日報(bào)都有報(bào)到。

這些成績的取得雖不是我一個(gè)人的力量，但作為主要的策劃、組織者和具體工作人員，我做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，就我個(gè)人而言，難得的工作機(jī)會(huì)使我個(gè)人素質(zhì)獲得的提高則是最寶貴的，得到的鍛煉、積累的經(jīng)驗(yàn)為我勝任

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篇9

10月24日，湖北省武漢市漢陽區(qū)檢察院和區(qū)社會(huì)福利院共建的“心港灣未成年人觀護(hù)基地”正式啟動(dòng)，這是該院未成年涉案人員“重返社會(huì)”公益服務(wù)項(xiàng)目的組成部分，也是拓展司法幫教與社會(huì)關(guān)愛相結(jié)合的社區(qū)矯正新路的又一有益嘗試。

未成年人犯罪問題是困擾世界各國的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)難題。起源于歐美的社區(qū)矯正，受到世界上許多國家的青睞。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2003年7月的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》是我國第一個(gè)關(guān)于社區(qū)矯正的國家層面的規(guī)范性文件，其中明確將“罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯”作為重點(diǎn)對象。但由于社區(qū)矯正中沒有確立適合未成年人特點(diǎn)的社區(qū)矯正管理制度，不加區(qū)分地與成年人混同操作，既不利于未成年人的矯正，又影響了社區(qū)矯正工作的效率。

現(xiàn)實(shí)中主要是對未成年矯正對象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)或者組織在一定的社區(qū)、街道參加一般性的學(xué)習(xí)教育，大多數(shù)情況下他們都是無所事事。即使是為他們介紹了一定的工作，往往是嫌工作辛苦且待遇過低，干不了多久就會(huì)自動(dòng)放棄，之后又會(huì)和以前的團(tuán)伙成員或社會(huì)上一些不良少年混在一起。對此有些社區(qū)矯正工作者就加大與他們的聯(lián)系，讓他們每個(gè)星期都來社工點(diǎn)報(bào)到并交思想?yún)R報(bào)，同時(shí)進(jìn)行思想教育。然而他們都是表面應(yīng)付，回去以后又恢復(fù)到原來狀態(tài)。社工也與這些少年的家長取得聯(lián)系，試圖得到他們的配合，然而往往是得不到配合或者就是家長無力管教。這就導(dǎo)致對這些未成年人監(jiān)管太嚴(yán)甚至借助警察的威力，會(huì)有悖于社區(qū)矯正有利于社會(huì)化的理念，若監(jiān)管的松散，又會(huì)使這些少年“放任自流”，達(dá)不到矯正的目的。目前的這種境況已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)中社工們對未成年矯正對象最“無可奈何”的難點(diǎn)。

對未成年人社區(qū)矯正是挑戰(zhàn)我們?nèi)祟愔腔鄣囊豁?xiàng)“事業(yè)”。在最高人民檢察院2015年7月的檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)典型案（事）例中，北京市門頭溝區(qū)檢察院依托社會(huì)單位，建立多元化的“觀護(hù)基地”，發(fā)揮多元化觀護(hù)基地文化教育、軍事訓(xùn)練、社會(huì)公益實(shí)踐、勞動(dòng)教育、法治教育、心理疏導(dǎo)等功能，對未成年涉案人員的心理和行為進(jìn)行全方位的觀護(hù)幫教，“德、智、行、規(guī)、勞”五育結(jié)合，提升幫教效果，應(yīng)該是做好未成年人社區(qū)矯正工作中值得借鑒的做法。（文/鄭佳婧）

篇10

一、學(xué)習(xí)貫徹《總體方案》文件，分層開展培訓(xùn)

1.組織參加《總體方案》專題視頻報(bào)告會(huì)

2020年12月24日，區(qū)教體局組織各科室負(fù)責(zé)人參加省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組織的學(xué)習(xí)貫徹《新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》專題視頻報(bào)告會(huì)。深刻了解《總體方案》出臺的背景、過程和意義，指出教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，是樹立正確辦學(xué)方向的指揮棒，報(bào)告會(huì)解讀了《總體方案》的主要內(nèi)容和基本精神，以及下一步的貫徹要求。讓全體教體系統(tǒng)職工全面了解了《總體方案》精神實(shí)質(zhì)、總體部署，及對五個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

2.區(qū)教體工委及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹《總體方案》文件精神

《總體方案》頒布后，我局高度重視，區(qū)教體工委書記、教體局局長分別于3月24日、4月22日先后到市教體局，就《總體方案》文件精神要求，與分管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行磋商座談。并于4月19日，徐永生第一時(shí)間主持召開班子成員、教體機(jī)關(guān)全體成員、各中學(xué)中心學(xué)校校長擴(kuò)大會(huì)議，組織原文，再次原汁原味學(xué)習(xí)《總體方案》文件，也明確了督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)、辦公室相關(guān)工作人員牽頭負(fù)責(zé)，確保了這項(xiàng)工作有人抓。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于教育評價(jià)改革的重要論述精神，增強(qiáng)深化新時(shí)代教育評價(jià)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二要堅(jiān)持對標(biāo)對表，全面對照《總體方案》，以破“五唯”為導(dǎo)向，破立結(jié)合，努力構(gòu)建符合時(shí)代要求的教育評價(jià)制度和機(jī)制。三要抓好學(xué)習(xí)宣傳。既要扎實(shí)抓好教育系統(tǒng)干部教師的全員培訓(xùn)輔導(dǎo)，還要注意開展面向家長、學(xué)生、社會(huì)公眾的宣傳引導(dǎo)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，營造改革良好氛圍。

3.各中學(xué)中心學(xué)校多種形式學(xué)習(xí)《總體方案》文件精神

各中學(xué)、中心學(xué)校通過班子會(huì)議、支部會(huì)議、半月例會(huì)、教職工大會(huì)、黨小組會(huì)議紛紛組織學(xué)習(xí)《總體方案》文件，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于教育評價(jià)的重要論述精神。進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)，應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，做到人員全覆蓋。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定具體的、細(xì)化的舉措，堅(jiān)持破立并舉原則，圍繞堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，突出學(xué)校特色，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。

二、全面清理各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、省教育廳、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，區(qū)教體局及下屬學(xué)校對照《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案負(fù)面清單》，對照清單，全面梳理相關(guān)規(guī)章制度和政柔文件，凡是與《總體方案》精神不一致的各種做法規(guī)定，都必須堅(jiān)決改過來，切實(shí)做到令行禁止。

依據(jù)負(fù)面清單中“不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤”規(guī)定，將依據(jù)新頒布的《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》進(jìn)行修改。

依據(jù)負(fù)面清單中“不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生”規(guī)定，廢除教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）文件，其中設(shè)置的中考獎(jiǎng)和義務(wù)教育階段教學(xué)測評獎(jiǎng)。確保教育評價(jià)改革任務(wù)舉措落地見效。

三、牢牢把握育人方向，加快構(gòu)建特色的“五育”并舉全面培養(yǎng)體系

以立德樹人為主線。就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于教育評價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)始終，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。多年來，我局圍繞立德樹人，在教育評價(jià)改革做了積極有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1、突出德育實(shí)效

為確保黨史學(xué)習(xí)教育落地落實(shí)，區(qū)教體工委制定《區(qū)教體系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》，對學(xué)習(xí)教育工作作出時(shí)序安排。機(jī)關(guān)黨支部在統(tǒng)一征訂學(xué)習(xí)資料的同時(shí)，編輯整理最新講話精神學(xué)習(xí)資料，每周一開展學(xué)習(xí)交流，豐富大家黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容。全區(qū)各中小學(xué)充分利用國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、黨史知識展板等宣傳陣地，白澤湖中心學(xué)校采取制作黨史音頻、大橋中心學(xué)校羅嶺初中請志愿軍老戰(zhàn)士到校上團(tuán)課、講黨史，大楓初中朝陽路小學(xué)組織學(xué)生到獨(dú)秀園紅色教育基地研學(xué)，大橋中心學(xué)校通過微信公眾號推送黨史學(xué)習(xí)教育專題內(nèi)容打造黨史“云”課堂，還有的學(xué)校推出一期爭當(dāng)“學(xué)黨史小達(dá)人”在線答題、開展黨史學(xué)習(xí)教育的手抄報(bào)、出一期黨史百年天天讀主題板報(bào)、自創(chuàng)繪本、分享閱讀、課本劇展演，以及邀請知名作家進(jìn)校園等一系列的讀書活動(dòng)，在陶冶學(xué)生道德情操，豐厚學(xué)生文化底蘊(yùn)同時(shí)，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。全區(qū)中小學(xué)校宣傳員清明前夕瞻仰市革命烈士陵園緬懷革命先輩，重溫入黨誓言。內(nèi)容豐富多彩，學(xué)習(xí)入心入腦。此外葉祠、朝陽科普社區(qū)聯(lián)合區(qū)科協(xié)、葉篤正氣象科普館聯(lián)合開展全國科技活動(dòng)周系列活動(dòng)。參觀了葉篤正生平陳列館和氣象科普館，普及了氣象科學(xué)知識，孩子們紛紛表示：“要繼承和發(fā)揚(yáng)葉篤正先生的愛國主義精神和對科學(xué)不畏艱難、孜孜不倦、勇于探索的偉大精神，從小樹立科技強(qiáng)國夢想。”

2、提升智育水平

為進(jìn)一步營造良好閱讀氛圍，引領(lǐng)全民閱讀新風(fēng)尚，區(qū)先后隆重舉行2019年“文學(xué)進(jìn)校園”活動(dòng)和2020年小學(xué)語文課外讀物講述比賽。區(qū)教體工委書記、教體局局長徐永生在致辭中指出，區(qū)“文學(xué)進(jìn)校園”活動(dòng)自2019年6月啟動(dòng)以來，先后邀請著名作家葉兆言先生來講學(xué)，組織師生前往兩鄧故居、嚴(yán)鳳英故居等地采風(fēng)，舉行妙趣橫生、別開生面的中學(xué)生成語大賽和首屆童書講述比賽。特別是疫情期間，小語人開展的“停課不停學(xué)，好書伴你讀”系列活動(dòng)，童詩系列課程，溫暖和照亮了莘莘學(xué)子。他希望全區(qū)中小學(xué)堅(jiān)持閱讀立校，推動(dòng)“文學(xué)進(jìn)校園”，讓校園彌漫書香。

活動(dòng)中，師生同臺演繹，聲情并茂地為大家呈現(xiàn)了《胡蘿卜先生的長胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇課外讀物作品，在講述過程中通過視頻短片的形式向與會(huì)人員展示了各自學(xué)校開展文學(xué)進(jìn)校園的活動(dòng)場景和近年來師生的文學(xué)創(chuàng)作成果。大橋葉祠小學(xué)程小鳳、吳飛的《花朵開放的聲音》和邱昱《稻草人》《舍身堵槍眼》等經(jīng)典誦讀更是得到精彩的演繹。本次課外讀物講述比賽得到了各級媒體記者的大力支持，引起了廣泛關(guān)注。市新華傳媒對活動(dòng)進(jìn)行全程直播，區(qū)融媒體記者對本次活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤攝像報(bào)道。

3、強(qiáng)化體育鍛煉，堅(jiān)持健康第一，開齊開足好體育課程

為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，豐富校園文化生活，大橋中心學(xué)校舉行“多彩童年陽光成長”慶“元旦”體育大課間視頻展評暨2020年“新時(shí)代好少年”表彰大會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場觀摩了朝陽路小學(xué)體育大課間活動(dòng)及七所小學(xué)帶來的精彩紛呈的體育大課間視頻。師生整齊劃一的動(dòng)作，昂揚(yáng)飽滿的精神，矯健有力的步伐，贏得陣陣掌聲和歡呼聲。教體工委委員、副局長馬宏岱指出大橋中心學(xué)校舉辦的慶“元旦”體育大課間視頻展評暨2020年“新時(shí)代好少年”表彰活動(dòng)，展現(xiàn)了大橋新時(shí)代好少年應(yīng)有的風(fēng)采，大橋新時(shí)代教育的風(fēng)采；無論是大小學(xué)校都動(dòng)了起來，孩子們在開心的學(xué)、在練，這就是“3+X”的成果；希望各校堅(jiān)持下去，將經(jīng)驗(yàn)傳授到區(qū)各校，將體育大課間活動(dòng)的精神貫徹到每個(gè)孩子的心中。

4、增強(qiáng)美育熏陶，實(shí)施學(xué)校美譽(yù)提升行動(dòng)

“3+X”進(jìn)校園如火如荼。高位起步，以黃梅戲、書法、武術(shù)三項(xiàng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以國學(xué)經(jīng)典、廉政文化、科技、發(fā)展、足球體育運(yùn)動(dòng)等為補(bǔ)充，STEAM課程，結(jié)對幫扶促融合

推進(jìn)長三角教育一體化，促進(jìn)有效融合，加快STEAM課程建設(shè)，與浙江省嘉興實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)對幫扶，暑期開展STEAM教育理念下的小學(xué)勞動(dòng)教育課程，精心打造“3+X”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)品牌，豐富校園文化生活。聘請名家專業(yè)指導(dǎo)，引領(lǐng)活動(dòng)縱深開展。

素質(zhì)教育亮點(diǎn)紛呈。(1)小學(xué)生足球躋身全市四強(qiáng)；(2)城區(qū)小學(xué)生田徑比賽，勇奪2個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)；(3)全市中學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)，集體、個(gè)人雙豐收，5所中學(xué)、5名教師榜上有名；(4)成功舉辦全區(qū)“百年追夢·全面小康”小學(xué)生講故事和中學(xué)生演講比賽，并在市賽中獲得二、三等獎(jiǎng)；(5)兒童閱讀研究推廣風(fēng)生水起，引領(lǐng)全區(qū)青少年兒童邁入閱讀新境界。

5.加強(qiáng)勞動(dòng)教育

為了增強(qiáng)學(xué)生們的勞動(dòng)技能，鍛煉他們的意志，砥礪他們的品行，大橋中心學(xué)校在區(qū)青少年校外活動(dòng)中心開展勞動(dòng)教育現(xiàn)場會(huì)，研討了《區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)教育方案》,大家一起參觀了勞動(dòng)活動(dòng)室和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地；分享了本校是如何開展勞動(dòng)教育，并暢談了今后如何進(jìn)一步有效的實(shí)施勞動(dòng)教育。余金明強(qiáng)調(diào)各校要本著“德智體美勞，五育齊發(fā)展”的教育理念為指導(dǎo)，要有意識的將勞動(dòng)教育滲透到教育教學(xué)活動(dòng)中，有機(jī)結(jié)合校外活動(dòng)中心的共性課程，開展好本校的個(gè)性化課程,讓學(xué)生在體驗(yàn)中收獲知識和快樂。

四、教育評價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面通力配合、協(xié)同推進(jìn)，確保落地生效

有了好的方案、好的決策、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵在于落實(shí)教育評價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到不同主體，需要方方面面通力配合、協(xié)同推進(jìn)。《總體方案》對教育評價(jià)改革作了整體部署，文件出臺后，更重要的是抓好改革落實(shí)，確保落地生效。

落實(shí)改革責(zé)任。各級黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評價(jià)改革列入重要議事日程，根據(jù)《總體方案》要求，結(jié)合實(shí)際明確落實(shí)舉措。各校要狠抓落實(shí)，切實(shí)破除“五唯一”頑瘴痼疾。學(xué)?？上刃性圏c(diǎn)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)教育評價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)、宣傳推廣各中學(xué)、中心學(xué)校在教育評價(jià)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輻射面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評估監(jiān)測機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。嚴(yán)格控制教育評價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評價(jià)、重復(fù)評價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新評價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價(jià)、德智體美勞全要素橫向評價(jià)。

五、存在的困難和問題

困惑一：齊抓共管、通力配合

當(dāng)前，高考的競爭激烈沒有從根本上改觀，學(xué)生的課業(yè)與心理負(fù)擔(dān)未見緩解，各種各樣的培訓(xùn)班、繁重的課外作業(yè)、上揚(yáng)的學(xué)區(qū)房價(jià)等導(dǎo)致教育內(nèi)卷愈演愈烈。各校抓管理的同時(shí)就有比拼，社會(huì)大環(huán)境還在關(guān)注高考成績，在全社會(huì)要形成唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)論，還要有個(gè)過程，像一中四中高琦這樣名校，生源爆滿，學(xué)位緊張，以及房地產(chǎn)搶占先機(jī)，引進(jìn)名校，提高升學(xué)率等方式吸引購房者。教育作為杠桿，只有讓全社會(huì)達(dá)成一致共識，才能從根本上克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，克服短視行為、功利化傾向；克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。

困惑二：加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共同營造改革良好氛圍。教育評價(jià)改革要想落地，需要全社會(huì)共同支持、配合要履職盡責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的選人用人理念；新聞媒體也要加大對科學(xué)用人理念和做法的宣傳解讀，增進(jìn)社會(huì)共識；廣大家長要樹立正確的教育觀和成才觀，加強(qiáng)家校合作，形成育人合力。

下一步思路舉措和意見建議

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。充分考慮教育評價(jià)改革的艱巨性、長期性。通過社會(huì)、學(xué)校家庭齊抓共管，逐步提高各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平，完善各校立德樹人落實(shí)機(jī)制，健全教師潛心育人的評價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)辦法更加多元。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，共同抓好《總體方案》的貫徹落實(shí)

擴(kuò)大日常學(xué)習(xí)的范圍，不囿限于教育評價(jià)方面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度和廣度，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、支部大會(huì)、黨小組會(huì)等多種形式，深入開展學(xué)習(xí)研討，5月底前做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，堅(jiān)決把中央、省、市《總體方案》精神落到實(shí)處。

2.改革學(xué)校評價(jià)。“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實(shí)機(jī)制，相應(yīng)提出堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。一是完善幼兒園評價(jià)重點(diǎn)評價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況；二是改進(jìn)中小學(xué)校評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況；普通高中主要評價(jià)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況，突出實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。