導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇干部交流方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、加強(qiáng)宣傳教育及基本知識(shí)的傳授活動(dòng)。通過校園廣播、張貼宣傳材料、召開校會(huì)、班會(huì)等方式，提高全體師生的衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)意識(shí)。

2、落實(shí)疫情報(bào)告制度和各項(xiàng)防控措施，主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾控中心的聯(lián)系，及時(shí)了解疫情發(fā)展情況和防控要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)機(jī)制、健全協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制及時(shí)采取有數(shù)的防控措施、預(yù)防和控制甲型H1N1流感在校園的發(fā)生蔓延。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、教育局防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、學(xué)校要成立甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，加強(qiáng)宣傳教育工作，穩(wěn)定師生情緒，為消除不必要的緊張和恐懼心理，維護(hù)正常的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，全面做好甲型H1N1流感防控工作。

四、防控應(yīng)急措施

1、學(xué)校在接到上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病控制中心有關(guān)重大疫情的預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)不折不扣地實(shí)施落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病控制中心的應(yīng)急措施，對(duì)上級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和督查，給予積極的支持和配合。

2、要做好消毒工作，對(duì)學(xué)校食堂宿舍進(jìn)行消毒，校醫(yī)務(wù)室配備必要防護(hù)和消毒的隔離室，對(duì)疑似病人進(jìn)行篩選，分流，發(fā)現(xiàn)流感情況要及時(shí)上報(bào)。

3、加強(qiáng)校園公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境清潔，對(duì)人員密集的教室、電腦室、圖書館、辦公室、會(huì)議室等要定期進(jìn)行消毒。

4、加強(qiáng)食堂的飲食衛(wèi)生管理，不能有“三無”產(chǎn)品，保證食品安全，校門崗嚴(yán)格檢查，控制外來人員隨意進(jìn)入校園。

5、在疫情期間，要落實(shí)好晨檢制度和上報(bào)情況，落實(shí)做好學(xué)校晨檢、因病缺勤因追查登記工作情況，實(shí)行零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情況和突發(fā)事件隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

篇2

江總書記在《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持做好領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方、一個(gè)部門工作，不但不利于他們進(jìn)步和提高，而且弊端甚多，一些不正之風(fēng)也往往由此產(chǎn)生。因此，必須有計(jì)劃地實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流制度。越是有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越要舍得交流，使他們?cè)诓煌沫h(huán)境中得到鍛煉提高。有些重要部門、關(guān)鍵崗位的干部，也要定期組織交流”。近年來，合川市認(rèn)真貫徹中央和重慶市關(guān)于干部交流的規(guī)定，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部跨區(qū)域、跨行業(yè)的全方位交流。1998年以來，先后從市級(jí)機(jī)關(guān)交流了48名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流了39名干部到市級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流227人次，部門之間交流86人次。去年機(jī)構(gòu)改革中，實(shí)行鎮(zhèn)街和市級(jí)部門所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跨區(qū)域、跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗，127名干部跨鎮(zhèn)街、跨部門參與了競(jìng)爭(zhēng)上崗，56名干部通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了跨鎮(zhèn)街、跨部門交流。實(shí)踐證明，干部交流對(duì)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是在培養(yǎng)鍛煉和選拔年輕干部上起到了很大的推動(dòng)作用。但是，從干部交流工作的實(shí)踐來看，仍存在的一些難點(diǎn)問題，需要進(jìn)一步探索有效的辦法加以解決。

一、干部交流工作中存在的問題

干部交流按照其目的來劃分，一般分為培養(yǎng)流、回避流、任職期滿交流、調(diào)整流四種類型。事實(shí)證明，不管是哪一種交流都必然會(huì)帶來工作環(huán)境和生活環(huán)境的改變，相應(yīng)地會(huì)給干部的工作和生活帶來一些直接的或潛在的影響。綜合分析來看，在當(dāng)前干部交流工作中，主要存在“三難”問題：

（一）逆向交流難

具體來說，主要表現(xiàn)在“三不愿”：

1、上級(jí)機(jī)關(guān)不愿平級(jí)交流到下級(jí)機(jī)關(guān)。從我國(guó)現(xiàn)行的政權(quán)管理體制來看，呈倒樹枝狀，越在上層的機(jī)構(gòu)，在管理的權(quán)威性、職能的相對(duì)獨(dú)立性、業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)性也就越強(qiáng)；而越在下層的機(jī)構(gòu)，對(duì)上負(fù)責(zé)的部門也就越多，受制約的因素也越多，而且接觸的情況也更復(fù)雜，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，更是體現(xiàn)了“上面一根針，下面千條線”的狀況。就我市來看，市級(jí)部門工作內(nèi)容相對(duì)比較單一，任務(wù)相對(duì)輕松，環(huán)境條件相對(duì)較好。而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況就不同了，隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的問題，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慢，農(nóng)民增收難度大，帶來一系列的問題多，責(zé)任重，工作難度大，目標(biāo)考核壓力較大，往往擔(dān)心一票否決，而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如履薄冰，擔(dān)心一事不成，全盤受損。因而，從部門交流干部到鎮(zhèn)街，除提拔交流外，平級(jí)交流到鎮(zhèn)街的難度很大。1998年以來，我市除提拔交流41名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職外，只有2名團(tuán)市委書記平級(jí)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。相反，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級(jí)部門，即使降職安排，多數(shù)同志都表示愿意接受。1998年以來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級(jí)部門任職的39名領(lǐng)導(dǎo)干部中，平級(jí)安排的僅有21名，而降職安排的達(dá)18名，其中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職安排到部門任副職14名，黨政副職安排到部門作一般干部4名。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門，無論是平級(jí)交流或是降職交流的，被交流者都較樂意，認(rèn)為是從“糠籮筐”跳到了“米籮筐”，是組織對(duì)他們的關(guān)心和照顧。

2、條件好的地方不愿交流到條件差的地方。這是干部異地交流中遇到最為普遍的情況。比如，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流中，有些干部不愿到條件差的地方去，認(rèn)為這些地方：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，想干事干不成，想干好干不好，甚至有可能費(fèi)力不討好，不容易干出政績(jī)來；二是生活條件差，交通不便、信息不暢、商貿(mào)不旺，工作和生活都比較艱苦；三是福利待遇差，由于工作難做，按上級(jí)規(guī)定應(yīng)得的獎(jiǎng)金相對(duì)較少，加之本身經(jīng)濟(jì)條件差，直接影響到干部的實(shí)際收入。因而，不少干部都想到條件好的地方而不愿到條件差的地方去。

3、職權(quán)大的部門不愿交流到職權(quán)小的部門。主要體現(xiàn)在縣市級(jí)部門之間的干部交流工作中。根據(jù)執(zhí)政和發(fā)展的需要，在國(guó)家事務(wù)管理上要求設(shè)立不同的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，行使不同的服務(wù)職能，這是社會(huì)分工的必然。但是，在很多干部思想中，卻把部門職能大小、行使職權(quán)的實(shí)效，作為領(lǐng)導(dǎo)崗位“權(quán)力”大小的標(biāo)準(zhǔn)，如管錢管事管物和執(zhí)法部門等，如果交流到這些部門任職，頓感前途光明，皆大歡喜，認(rèn)為是組織的重用；若是交流到人少事雜、無職無權(quán)的部門如群團(tuán)等，則往往自感無面，工作無心。如我市去年市級(jí)部門機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整中，平級(jí)交流了2名長(zhǎng)期在“重要”部門任職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部到“一般”部門任職，結(jié)果兩人均提出了提前退休申請(qǐng)，造成兩個(gè)部門的正職人選出現(xiàn)了短期空缺，對(duì)該部門工作帶來了一定的影響。從機(jī)構(gòu)改革中，市級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名情況也可以看出，多數(shù)是從“冷門”部門（如辦、檔案局等），到“熱門”部門（如建委、財(cái)政、國(guó)土房管等），報(bào)名參與的競(jìng)爭(zhēng)，逆向報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的幾乎沒有。

（二）重要部門交流難

按照中央和重慶市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的正職，一般不得由本地籍或者本地出生、生長(zhǎng)的干部擔(dān)任，已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在區(qū)縣任職滿一屆的必須易地或者在部門之間交流。但事實(shí)上，由于目前各地外地籍干部普遍偏少，這些職位的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上都只能從本地人才中選拔，而且在本地干部中，也確實(shí)存在有些干部工作能力比較強(qiáng)，專業(yè)比較對(duì)口，非常適合在這些領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。如果這些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都從外地調(diào)入，一是不了解他們的情況和特長(zhǎng)，他們也不了解本地的情況，不利于工作；二是嚴(yán)重浪費(fèi)本地人才資源，打擊本地人才的積極性；三是沒有統(tǒng)一調(diào)劑這類人才的相關(guān)政策和措施。因此，目前重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流工作，還是一個(gè)突出的問題，基本上只能通過部門之間交流的方式進(jìn)行。就合川市而言，目前這“八長(zhǎng)”中，只有三位同志不是本地人，其余五位同志都是合川人。

（三）專業(yè)性強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流難

隨著改革開放的不斷深入深化，民主法制法規(guī)建設(shè)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展對(duì)信息、科技運(yùn)用進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的專業(yè)性和技術(shù)性提出了更高的要求。如公、檢、法、司等執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，都要求具有相應(yīng)的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)或者執(zhí)法資格，又如審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)有一定的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能。從而使組織在選擇這些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)難度增大，而這些部門現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部若向外交流又容易造成人才浪費(fèi)，這也給干部交流帶來新的困難。

二、干部交流難的原因

干部交流中存在的“三難”問題，原因是多方面的，既主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。

（一）干部主觀上的原因

1、宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神。這是干部交流中所出現(xiàn)“三不愿”現(xiàn)象的思想根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨和人民賦予的職位和權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，而是視為個(gè)人社會(huì)地位的象征，表現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上講權(quán)力大小，在條件上片面追求環(huán)境舒適。在干部交流中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有三種情況比較明顯，一是進(jìn)行順向交流任職的干部，即使在生活、居住上，短期內(nèi)會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)壓力，但還是比較樂意；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常找組織、找領(lǐng)導(dǎo)“訴難處倒苦水”，認(rèn)為長(zhǎng)期在條件差的地方工作，沒有功勞也有苦勞，要求順向交流到條件好的地方，甚至提出即使不安排任職也愿意；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在條件好的地方買了住房，這本無可非議，但是，有的干部便以此為由，要求組織“照顧”交流到家庭所在地工作。從這些現(xiàn)象可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神是造成干部交流難的重要原因之一。

2、看重個(gè)人利益，缺乏奉獻(xiàn)精神。這是影響交流工作的直接原因。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民的公仆，應(yīng)該把人民群眾的疾苦和利益擺在首位，為人民服好務(wù)、謀好利。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于分配方式的多元化，有些干部的思想產(chǎn)生了波動(dòng)，在個(gè)人利益上看得過重，不愿意到條件差、職能弱、收入低的地方和部門去，他們不是比為群眾辦了多少事，謀了多少利，而是比誰(shuí)的收入多、職權(quán)大、條件好，表現(xiàn)在安排其交流任職時(shí)，以各種理由與組織上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，明顯缺乏“吃苦在前，享受在后”的奉獻(xiàn)精神。

3、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)新環(huán)境能力不強(qiáng)。一些干部由于長(zhǎng)期在一個(gè)地方、一個(gè)單位工作，受工作環(huán)境因素影響，偏重對(duì)本行業(yè)知識(shí)和能力的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，而對(duì)其他方面的知識(shí)和情況了解不多，有的甚至滿足于干好本職工作現(xiàn)狀，因而在知識(shí)結(jié)構(gòu)上顯得比較單一，也形成了固有的思維模式，表現(xiàn)較明顯的又是一些文化知識(shí)底子相對(duì)較弱、年齡稍微偏大的干部，一旦提出交流，在適應(yīng)新環(huán)境、新工作上存在較大難度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市級(jí)部門之間、專業(yè)性較強(qiáng)部門與綜合性部門之間進(jìn)行交流，較難適應(yīng)，也容易產(chǎn)生畏難情緒。

（二）客觀原因

4、工作條件差異，導(dǎo)致干部心理上的不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的地區(qū)條件差異。由于自然資源環(huán)境、地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)因素，當(dāng)然也有長(zhǎng)期以來的政策因素和人為因素的影響，必然造成地區(qū)之間發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)條件的差異。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的發(fā)展，除了主觀因素外，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力財(cái)力優(yōu)勢(shì)等方面的基礎(chǔ)條件差異，在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著干部工作積極性。從我市情況看，條件好的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部可以全心放在抓大事求發(fā)展上；而條件差的地方，干部主要精力都花在了保持地方穩(wěn)定，扶貧濟(jì)困，解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證財(cái)政供養(yǎng)人口工資按時(shí)足額發(fā)放上，甚至有些負(fù)債大的地方，只能發(fā)放基本工資。二是表現(xiàn)為部門之間職能職權(quán)的差異。由此導(dǎo)致部門之間工作條件和福利待遇上的差異，那些不具備行政職權(quán)、執(zhí)法和收費(fèi)的部門，工作條件和福利待遇相對(duì)較差。在“公務(wù)員工資水平增長(zhǎng)過慢和部門之間收入差距過大”的調(diào)查中，共118人填寫問卷，有93人認(rèn)為后者更難接受，占78.8%。這些都導(dǎo)致了一些干部心理上不平衡，給干部交流工作形成一定的障礙。

5、交流給干部本及家庭帶來的不便

從現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部年齡上看，普遍都有比較固定的家庭，上有父母需要瞻仰，下有子女需要照顧，有些干部家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還比較重，往往一個(gè)人要供養(yǎng)多人。但是，從目前公務(wù)員工資收入水平看，特別是西部地區(qū)還普遍比較低，一旦被確定為交流對(duì)象，就涉及到個(gè)人生活和家庭生活問題，其中最突出地又表現(xiàn)在異地交流任職的干部中。

對(duì)干部本人來說：一是住房問題。就目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，財(cái)力普遍緊張，辦公和住宿條件都比較差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和撤并后，原來分散在幾個(gè)鎮(zhèn)的干部全部集中到一個(gè)地方，導(dǎo)致家在異地干部增多，給辦公和住房安排上造成了很大的難度。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，我市39個(gè)鎮(zhèn)街中，除市區(qū)范圍的3個(gè)街道辦事處能夠較好地解決干部住房外，其余36個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)沒有一個(gè)能夠全部解決干部的住房，而且大多數(shù)干部只能自己掏錢租房或幾人共同合租。二是生活問題。由于隨著機(jī)關(guān)事務(wù)向社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展，多數(shù)機(jī)關(guān)食堂對(duì)內(nèi)實(shí)行承包，向外開放營(yíng)業(yè)，從而給異地交流的單身干部，帶來個(gè)人生活不便，費(fèi)用的開支增加。

對(duì)干部家庭來說：社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多元化和就業(yè)方式、住房分配制度的改變，使交流干部的家庭隨遷難度加大。家屬務(wù)農(nóng)、經(jīng)商的，由于工作性質(zhì)決定不能隨遷或不愿隨遷；家屬有固定工作的，由于不能很好地解決工作調(diào)動(dòng)問題而不能隨遷，特別是從部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的干部，家屬往往不愿隨遷。從而使得干部交流后不能照顧家庭，給家屬工作和照顧老小的壓力增大。

（三）歷史原因

6、原有干部管理制度帶來的觀念障礙。一是長(zhǎng)期以來的封建思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的干部人事政策，在人們的思想觀念上形成的“做官”意識(shí)和“權(quán)力”意識(shí)一時(shí)還難以完全轉(zhuǎn)變；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部監(jiān)督體系的還不夠完善，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在著一些不良現(xiàn)象，表現(xiàn)在“官”越大位越高，“權(quán)”越大事好辦；三是由于干部管理機(jī)制還不夠健全，在一些地方和部門，領(lǐng)導(dǎo)干部“不到年齡不退位、不出問題不變崗”的情況還比較普遍。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部交流中的“三不愿”現(xiàn)象密切相關(guān)。

7、原有人才分配和安置方式，使外地籍干部嚴(yán)重偏少。從我國(guó)干部制度政策上看，領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)主要來自于大中專學(xué)校畢業(yè)生和干部。但是，長(zhǎng)期以來，由于各方面的因素影響，畢業(yè)生分配和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，基本上都是按照哪里來哪里去的原則，特別是區(qū)縣一級(jí)的這種情況更為明顯，現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是土生土長(zhǎng)的本地人，外地籍人才嚴(yán)重偏少。

（四）制度原因

8、干部交流制度本身的不完善。雖然，從中央到地方都出臺(tái)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的制度，但是在實(shí)際工作中還存在一些新的問題需要進(jìn)一步探索和從制度上進(jìn)行完善。一是重要部門干部異地交流，缺乏相應(yīng)的政策和措施，各地方操作難度很大，以致于無法實(shí)施；二是干部交流缺乏有效的監(jiān)督措施，從目前情況看，盡管各級(jí)黨委對(duì)干部交流工作比較慎重，但由于各種原因影響，在確定交流的對(duì)象上隨意性較大，有些符合交流條件應(yīng)當(dāng)交流的卻沒有交流，不宜交流的也進(jìn)行了交流，雖然只是少數(shù)，卻給干部交流帶來了較大的負(fù)面影響；三是交流期限的不確定性。交流制度雖然對(duì)需要交流的情況進(jìn)行了明確界定，但是對(duì)“我們交流的期限到底是多久？”，由于干部交流的目的不同和各地情況差異，很難以明確時(shí)間來界定。這種不確定性，使處于逆向交流的干部存在著較大的思想顧慮，往往擔(dān)心“有去無回”，特別是在市級(jí)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向交流的干部中表現(xiàn)較為明顯。

9、干部交流配套制度不健全。一是干部的考核制度有待細(xì)化和完善。從實(shí)踐工作看，由于地區(qū)條件差異，有的地方容易出顯績(jī)，有的地方干事卻不顯形，干同樣一件事，由于地方基礎(chǔ)差異，干部所付出的精力和勞動(dòng)存在很大的差別；另外，有部分干部，為了盲目追求“政績(jī)”，搞短期效應(yīng)，主觀改變當(dāng)?shù)卦械拈L(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展思路，表面上是發(fā)展了，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既影響了政策的穩(wěn)定性，又影響本地經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，這些都給考核任用交流干部帶來難度，也給干部交流造成了一定的負(fù)面影響；二是選任制干部交流到位時(shí)間的隨意性太大。這種情況在縣市級(jí)部門基本不存在，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較重要，由于異地交流干部往往需要重新熟悉情況，掌握民情，了解民意，但實(shí)際上到新崗位與選舉時(shí)間間隔一般都比較短，給選舉工作帶來一定的難度，也給交流干部增加了心理上的壓力，甚至對(duì)有些情況比較復(fù)雜的地方，干部根本不愿交流去。三是交流給干部的家庭生活帶來的問題需要進(jìn)一步研究解決，雖然干部交流制度規(guī)定，被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)隨遷，可尊重干部本人自愿，但是由于現(xiàn)行就業(yè)方式的多樣化和管理體制方面的原因，有些問題難以解決，如對(duì)家屬系務(wù)農(nóng)或個(gè)體戶的，根本無法隨遷；即使家屬愿隨遷，但住房不能隨遷，等等。這些情況，都容易造成交流干部思想上、心理上、生活上的障礙。

三、對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江總書記“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，深刻認(rèn)識(shí)到部門職能強(qiáng)弱只是服務(wù)分工的不同，而不是謀取個(gè)人私利的工具和手段；地方條件差異只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不同，而不是個(gè)人職位升遷的跳板，作為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上自覺服從組織安排，無論在何部門、何地方，都應(yīng)當(dāng)把為人民群眾謀利益求發(fā)展的放在首位，做“三個(gè)代表”的實(shí)踐者。

2、強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)，提高適應(yīng)能力。江總書記在為全國(guó)干部培訓(xùn)教材作的《序言》，站在歷史和時(shí)代的高度，精辟概括了我們黨重視學(xué)習(xí)的歷史經(jīng)驗(yàn)，向全黨發(fā)出了“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)”的號(hào)召。當(dāng)前，必須緊緊抓住建立學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)重點(diǎn)，以各級(jí)黨校為主要陣地，強(qiáng)化干部的教育培訓(xùn)。同時(shí)，要充分利用好其他各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境、新情況的能力。

3、完善交流制度，增強(qiáng)可操作性。干部交流作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，必須嚴(yán)格按照干部交流制度關(guān)于交流的目的、范圍、形式、對(duì)象和條件、數(shù)量、流向、程序及交流的紀(jì)律作出規(guī)定，從干部交流的目的出發(fā)，根據(jù)各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、年輕干部選拔培養(yǎng)的需要，制定具體的工作實(shí)施計(jì)劃，可以適當(dāng)進(jìn)行集中交流，但交流面不可過大，以免造成班子的不穩(wěn)定；交流前要摸清各方面的情況，包括每個(gè)干部的德才表現(xiàn)、性格特長(zhǎng)、家庭情況，在此基礎(chǔ)上制定周密細(xì)致的方案，慎重考慮，力求避免不利因素產(chǎn)生。對(duì)必須進(jìn)行交流的，應(yīng)當(dāng)考慮各方面的情況，對(duì)交流確有困難的，應(yīng)盡量減小交流的空間跨度，既實(shí)現(xiàn)交流的目的，又盡量照顧到干部的實(shí)際困難。同時(shí)，在交流對(duì)象上做到正副職、副職間、同級(jí)單位間的多層次交流，在交流方式上做到縱向、橫向、輪崗等多形式的相結(jié)合，使干部交流規(guī)范化和制度化，盡量減少干部交流的隨意性。

篇3

一、干部掛職鍛煉輪崗原則

堅(jiān)持有利于惠州地稅科學(xué)發(fā)展，有利于基層建設(shè)和基層工作規(guī)范化，有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，有利于培養(yǎng)鍛煉年輕干部的原則；堅(jiān)持適才選崗原則；堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則。合理配置征管查人員，保證職能運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)精干高效。

二、適用范圍

本方案適用于全市科級(jí)以下干部（部分科級(jí)干部根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整）。

1.市局機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)以下干部在市局機(jī)關(guān)、直屬單位內(nèi)部輪崗。

2.市局機(jī)關(guān)、直屬單位以及各縣區(qū)的科級(jí)以下干部，在市局和縣區(qū)局之間交流掛職。

3.市局稽查局、登記分局人員調(diào)整結(jié)合一般干部交流輪崗掛職鍛煉一并進(jìn)行。

三、干部輪崗交流掛職的條件

1.直接從事人、財(cái)、物管理的干部，在同一崗位上工作滿5年以上的；

2.在同一科（股、室、分局、所）工作滿10年以上的干部；

3.需要進(jìn)行輪崗交流掛職鍛煉的干部；

4.不適合或不適應(yīng)現(xiàn)職工作崗位的干部；

5.其他因工作需要進(jìn)行崗位調(diào)整的干部。

6.掛職干部其政治素質(zhì)要求：大局意識(shí)強(qiáng)，有事業(yè)心、責(zé)任感，具有較好的文化理論基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力。

四、基層掛職單位的選擇

1.邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)基層稅務(wù)所、分局；

2.因工作需要，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮干部特長(zhǎng)及其他原因的；

3.按照國(guó)家公務(wù)員回避制度需要回避和有特殊情況的。

五、掛職單位及上掛人員的產(chǎn)生方式

掛職單位及上掛人員由縣局申報(bào)、征求意見、黨組決定的方式產(chǎn)生。每個(gè)縣局（含大亞灣）分別申報(bào)1-2個(gè)機(jī)關(guān)股室和基層稅務(wù)所、分局為掛職候選單位；同時(shí)推薦或個(gè)人自行申報(bào)黨組同意的方式產(chǎn)生1-2名同志上掛市局機(jī)關(guān)科室、分局、局跟班鍛煉。

六、輪崗交流下掛人員產(chǎn)生的方式

市局科以下工作人員為輪崗交流下掛的對(duì)象。其產(chǎn)生方式為：個(gè)人申報(bào)、部門推薦、黨組決定的方式產(chǎn)生。

七、直屬單位人員編制核定

市局稽查局核定編制35人，登記分局核定編制5人。

八、人員調(diào)整工作程序

1.人事部門提出干部交流輪崗方案，在市局機(jī)關(guān)和縣區(qū)局班子中征求意見；

2.人事部門對(duì)方案進(jìn)行修改報(bào)黨組審定后下發(fā)；

3.采取個(gè)人、組織申請(qǐng)與征求意見相結(jié)合的方法，產(chǎn)生掛職候選單位和候選人以及交流人員；

4.市局稽查局和登記分局按照市局下達(dá)的人員編制數(shù)，初步擬定人員名單，報(bào)市局人教科；

5.市局人教科根據(jù)定編情況，結(jié)合崗位輪換，在做好與縣區(qū)局溝通的基礎(chǔ)上初步確定各類人員名單。

6.黨組根據(jù)申報(bào)和征求意見等情況組織討論，確定稽查局、登記分局以及掛職單位和輪崗交流掛職初步人選；

7.市局黨組或人教部門征求干部派出、接收單位意見，并聽取本人意見；

8.黨組集體討論決定，由人教部門具體辦理；

9.在干部掛職離開原崗位前，人教部門或單位領(lǐng)導(dǎo)須與本人談話，做好思想工作，并明確掛職期間的工作任務(wù)和目標(biāo)；

10.確定輪崗交流掛職的干部，從接到通知之日起，在市局規(guī)定期間內(nèi)完成工作交接，到新崗位任職；

11.干部輪崗交流掛職離開原崗位前，須辦理公務(wù)交接手續(xù)。確定輪崗交流掛職的領(lǐng)導(dǎo)干部和從事財(cái)、物管理的工作人員，在到新任職單位或崗位前，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行先審計(jì)后離任。

九、掛職時(shí)間及掛職人員工作目標(biāo)和任務(wù)

掛職時(shí)間為三年，三年滿后由市局或縣區(qū)局重新安排工作。掛職人員在任期內(nèi)須完成以下五個(gè)工作目標(biāo)和任務(wù),掛職期滿由市局派出考核組全面考核。一是班子建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)；二是隊(duì)伍建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)（前兩個(gè)目標(biāo)由監(jiān)察室、人教科負(fù)責(zé)）；三是收入任務(wù)考核目標(biāo)任務(wù)（由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)）；四是征管執(zhí)法工作考核目標(biāo)任務(wù)（由征管科負(fù)責(zé)牽頭，法規(guī)科、規(guī)費(fèi)科、稅政科、登記分局等部門共同完成）；五是廉政建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)（由監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。考核目標(biāo)按照百分制計(jì)，指標(biāo)參照“六個(gè)一流”考核有關(guān)指標(biāo)。

十、獎(jiǎng)懲措施

五項(xiàng)目標(biāo)考核在90分以上的為優(yōu)秀，在80分-89分的為合格，80分以下的為不合格。

五項(xiàng)目標(biāo)考核為合格以上等次的由市局頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。

十一、幾點(diǎn)要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。干部調(diào)整工作在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市局黨組成員、市局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)干部調(diào)整有關(guān)工作。組長(zhǎng)：葉健勝；副組長(zhǎng)：黃新發(fā)、戴德來、鐘毅民、林怡會(huì)、嚴(yán)貴楊；成員：王行燕、詹前程、丁振輝、羅運(yùn)強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)整的日常工作，辦公室設(shè)在市局人教科，嚴(yán)貴楊同志兼任辦公室主任，王行燕、詹前程、丁振輝、羅運(yùn)強(qiáng)同志任辦公室副主任，辦公室成員由市局人教科、監(jiān)察室派員，黨組審定后組成。

2.任何單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行市局黨組干部調(diào)整的決定，個(gè)人必須服從組織的安排。

3.在調(diào)整離開原崗位前，干部本人須認(rèn)真辦理公務(wù)交接手續(xù)，屬審計(jì)對(duì)象的，單位要對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)；干部調(diào)離后，不準(zhǔn)干預(yù)原單位的工作，不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶

交通、通訊工具以及其他公共物品。對(duì)不負(fù)責(zé)的行為或給工作造成損失的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。4.掛職人員的工資福利仍在原單位不變。

5.掛職干部的住房，按照住房改革有關(guān)政策辦理。

6.凡組織決定調(diào)整的干部，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到任。對(duì)無正當(dāng)理由不服從組織決定的，要批評(píng)教育；經(jīng)教育仍不服從組織決定的，應(yīng)就地免職，或降職調(diào)離原崗位，或給予必要的紀(jì)律處分，并在3年內(nèi)不得提拔使用。

篇4

多年以來，我們團(tuán)體聯(lián)合會(huì)大力開展服務(wù)活動(dòng)，豐富校園文化，服務(wù)廣大同學(xué)成長(zhǎng)成才，帶領(lǐng)我院23個(gè)學(xué)生社團(tuán)圍繞學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作中心，把學(xué)生社團(tuán)工作與學(xué)院中心工作相結(jié)合，在繁榮我院校園文化、提高學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮不可替代的作用。

（一）配合學(xué)校、團(tuán)委作好工作，服務(wù)廣大同學(xué)，并在如下幾方面做出了發(fā)揮用：

社團(tuán)招新活動(dòng)的順利進(jìn)行，給社團(tuán)今后的發(fā)展注入了新的活力和激情，為廣大學(xué)生,特別是08級(jí)新生，開啟了大學(xué)生生活的第二課堂，為校園文化注入了強(qiáng)勁的生命力。我們社聯(lián)圍繞學(xué)院特色及評(píng)估開展了一系列促進(jìn)校園文化和社團(tuán)文化的社團(tuán)活動(dòng)。納新游園及咨詢會(huì)的召開吸引了學(xué)院廣大師生，特別是08級(jí)新生的參與，并受到院校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)與肯定，學(xué)院院長(zhǎng)高度贊揚(yáng)了學(xué)院社團(tuán)為校園文化建設(shè)所作出的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，首屆海報(bào)大賽的順利舉行，為學(xué)院評(píng)估開了個(gè)好頭，在新生中贏得了良好的口碑。

在每年的文化藝術(shù)節(jié)期間，各社團(tuán)紛紛開展各類形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，真正體現(xiàn)了社團(tuán)在繁榮校園文化、提高學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面不可替代的作用。也是文化藝術(shù)節(jié)的重頭戲，經(jīng)過廣大社團(tuán)人的努力，在文化藝術(shù)節(jié)期間取得了不菲的成績(jī)！

（二）搭建交流平臺(tái)，吸取他人經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)自我風(fēng)采，拓展發(fā)展空間

一、在內(nèi)部建設(shè)方面我們社聯(lián)舉行的兩次交流會(huì)意義重大：

1) 社聯(lián)學(xué)生干部見面交流會(huì)順利進(jìn)行，為08級(jí)新生迅速融入社聯(lián)搭建交流平臺(tái)，讓社聯(lián)新老成員之間有了更進(jìn)一步的了解，也讓08級(jí)的新成員對(duì)社聯(lián)各個(gè)機(jī)構(gòu)的任職情況和目前的工作情況有了更為深入的認(rèn)識(shí)。

2) 社團(tuán)聯(lián)合會(huì)學(xué)生干部表彰、聘任大會(huì)的成功舉辦，社聯(lián)新老干部的順利交替。這次大會(huì)不僅是對(duì)優(yōu)秀學(xué)生干部的表彰大會(huì)，更是為我們的每位干事樹立榜樣的一次大會(huì)。相信有了這么多優(yōu)秀干部的指導(dǎo)和幫助，我們的社聯(lián)將會(huì)發(fā)展得越來越好。

二、外部交流方面，“與光電信息學(xué)院社團(tuán)部交流討論會(huì)”成功舉行為以后開展此類交流開創(chuàng)了良好的先例：

我院團(tuán)體聯(lián)合會(huì)及各個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人與石獅光電信息學(xué)院社團(tuán)部交流討論會(huì)的成功舉行。在組織構(gòu)架、社長(zhǎng)換屆、資金管理、社團(tuán)考評(píng)等問題都作了深入的探討，同時(shí)也初步商討了贊助及場(chǎng)地限制問題的解決辦法。這樣的交流會(huì)意義重大，對(duì)我們社聯(lián)的發(fā)展有著重要的意義，不僅使雙方關(guān)系得到較好發(fā)展，更為以后開展活動(dòng)提供了借鑒方案，也為將來彼此合作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，顯示著我們社聯(lián)做大做強(qiáng)的決心。

不管是內(nèi)部交流，還是對(duì)外交流都是促進(jìn)組織成長(zhǎng)的必要因素。在交流中，可以吸取他人經(jīng)驗(yàn)，推廣社聯(lián)社團(tuán)的形象，也可以積極尋求能為社團(tuán)服務(wù)的各方資源，共同探討社團(tuán)發(fā)展的新思路。

過去的一年，我們注重各方面的交流，積極拓展發(fā)展空間，從各方面促進(jìn)社團(tuán)內(nèi)部及社團(tuán)之間的，以及社團(tuán)負(fù)責(zé)人與會(huì)員的溝通。我們組織了各社團(tuán)社長(zhǎng)培訓(xùn)，并倡議社團(tuán)負(fù)責(zé)人與會(huì)員一起交流社團(tuán)的現(xiàn)狀和會(huì)員的需求，力求做到社團(tuán)服務(wù)會(huì)員，會(huì)員積極參與社團(tuán)建設(shè)。

（三）積極搭建外部平臺(tái)，展示社團(tuán)精彩、展現(xiàn)會(huì)員風(fēng)采

團(tuán)體聯(lián)合會(huì)以“繁榮校園文化，服務(wù)團(tuán)體發(fā)展”為宗旨，引導(dǎo)社團(tuán)不斷發(fā)展，擴(kuò)大校園文化。以下是這學(xué)期團(tuán)聯(lián)及部分社團(tuán)活動(dòng)的簡(jiǎn)要概括整理：

1. 各社團(tuán)在團(tuán)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下順利開展社團(tuán)交流

雖然交流會(huì)的時(shí)間并十分充足，但新老社員彼此漸漸熟悉了，為工作奠定了很好的感情基礎(chǔ)。

2. “講文明樹新風(fēng)”為主題環(huán)?；顒?dòng)

本次活動(dòng)進(jìn)行得相當(dāng)成功，受到了大家的一致好評(píng)。通過這次活動(dòng)，使得愛護(hù)城市的觀念更加深入人心，和諧文明的理念也在游客中受到傳播。

3.“首屆海報(bào)大賽” 為了響應(yīng)第六屆校園文化藝術(shù)節(jié)的活動(dòng)要求，配合泉州紡織服裝學(xué)院“迎評(píng)促建”工作的蓬勃發(fā)展，盡最大努力為學(xué)院的“迎評(píng)促建”工作做出貢獻(xiàn)，并趁著這一良好契機(jī)進(jìn)一步規(guī)范海報(bào)，提高海報(bào)質(zhì)量及促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)在各方面全面發(fā)展，豐富校園文化生活，活躍校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)

4、兩屆的“電信杯”集體跳繩比賽彰顯出團(tuán)體魅力,展現(xiàn)出青春風(fēng)采, 通過活動(dòng)了解同學(xué)們的團(tuán)結(jié)精神,和不拋棄不放棄的毅力堅(jiān)持到底,考驗(yàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)精神,

5、首屆的“金萊克杯”奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽為了迎接2011年奧運(yùn)會(huì),為了響應(yīng)時(shí)代“迎奧運(yùn),講文明,樹新風(fēng)”的口號(hào),為了豐富校園的奧運(yùn)文化氣息,培養(yǎng)同學(xué)們的體育愛好,提高同學(xué)們的積極性,活躍校園文化的氣氛,

6、英語(yǔ)協(xié)會(huì)的英語(yǔ)角豐富了同學(xué)們的校園課外活動(dòng)，活躍了我院的校園文化氣息，增強(qiáng)了同學(xué)們的自信心和自豪心，增進(jìn)了思想交流。

篇5

一、明確功能定位是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的前提

從干部選拔任用工作實(shí)踐來看，醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的起點(diǎn)，對(duì)選準(zhǔn)用好干部具有一定的導(dǎo)向甚至先決作用。因此，有必要明確這一環(huán)節(jié)的功能定位，解決“為什么要進(jìn)行醞釀”的問題。

從干部選拔任用整體鏈條上看，醞釀環(huán)節(jié)具有導(dǎo)向功能。醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的頭道關(guān)口，在醞釀過程中要對(duì)崗位特點(diǎn)、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定，直接決定崗位提供、人選確定等問題，對(duì)于后續(xù)的人選提名、民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)具有重要的導(dǎo)向作用。

從提高選人用人公信度看，醞釀環(huán)節(jié)具有擴(kuò)大民主功能。擴(kuò)大選人用人民主，落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是干部選拔任用的應(yīng)有之義，也一直是選人用人的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)，在醞釀主體、權(quán)責(zé)等方面作出明確規(guī)定，有利于在更大范圍內(nèi)甄別干部，實(shí)現(xiàn)“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的目標(biāo)。

從維護(hù)干部選拔任用紀(jì)律來看，醞釀環(huán)節(jié)具有源頭防范功能。長(zhǎng)期以來，對(duì)醞釀環(huán)節(jié)一直沒有形成規(guī)范的制度，導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)給人造成神秘、模糊的錯(cuò)覺，并容易由此誘發(fā)選人用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范這一環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，有利于從源頭上杜絕不正之風(fēng)。

二、明確內(nèi)容和方式是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的核心

醞釀內(nèi)容和醞釀方式是醞釀環(huán)節(jié)的核心，要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。

在醞釀內(nèi)容上突出從單一人選向人崗并重轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中，醞釀大多是針對(duì)具體人選進(jìn)行，對(duì)崗位的考慮較少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，如果長(zhǎng)期只關(guān)注人選，停留在醞釀“人”的階段，不僅不利于擴(kuò)大選人用人視野，而且可能滋生腐敗。促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化，就是要把醞釀內(nèi)容從“因人選崗”向“因崗選人”轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究崗位的需求情況、現(xiàn)職人員履職情況和人崗匹配程度，促進(jìn)人崗相適。具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手：一是關(guān)注空崗。在出現(xiàn)空崗時(shí)，更多地關(guān)注崗位對(duì)干部的要求而不是干部對(duì)崗位的要求，在醞釀成熟的基礎(chǔ)上，公布空缺崗位、選拔條件和相關(guān)提名要求等事項(xiàng)。二是關(guān)注弱崗。在年度考核中，把干部履職情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合組織部門的分析研究，對(duì)履職能力較弱的崗位進(jìn)行綜合分析醞釀，找出存在問題的原因，由組織部門向黨委提出書面報(bào)告，作出對(duì)該崗位進(jìn)行調(diào)整配置的動(dòng)議建議。三是關(guān)注多崗鍛煉。按照多角度促進(jìn)干部交流、多渠道加強(qiáng)干部鍛煉的總體思路，推進(jìn)干部在重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)崗位、基層一線崗位間的有序流動(dòng)，既豐富干部閱歷和優(yōu)化經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，也有利于區(qū)域政治生態(tài)平衡。

在醞釀方式上突出從被動(dòng)醞釀向主動(dòng)醞釀轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的醞釀環(huán)節(jié)中，除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外，有相當(dāng)一部分的醞釀動(dòng)議是由部分用人單位向黨委主要負(fù)責(zé)人或組織部門先行提出，醞釀存在一定的被動(dòng)性。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)醞釀的功能和目標(biāo)要以提高醞釀的主動(dòng)性為保障。選準(zhǔn)用好是目標(biāo)，增強(qiáng)醞釀主動(dòng)性是基礎(chǔ)。如何掌握醞釀工作的主動(dòng)性?首先，要增強(qiáng)對(duì)崗位情況了解的主動(dòng)性。經(jīng)常深入單位進(jìn)行調(diào)研，采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題，發(fā)現(xiàn)空缺崗位，梳理出履職強(qiáng)弱崗位，為做好醞釀工作提供崗位準(zhǔn)備。其次，要增強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍了解的主動(dòng)性。要分級(jí)分類建立區(qū)域干部情況數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“一人一套文本檔案，一人一份電子檔案”，動(dòng)態(tài)跟蹤了解，隨時(shí)掌握干部思想狀況、能力素質(zhì)、廉政建設(shè)等情況，為醞釀工作做好準(zhǔn)備。第三，要按照以人為本的要求，充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中，暢通干部反映個(gè)人意愿的渠道，廣開群眾參與干部選用的言路，為做好醞釀工作提供信息準(zhǔn)備。

三、準(zhǔn)確界定主體和原則是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵

促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化，需要對(duì)醞釀主體、醞釀原則進(jìn)行準(zhǔn)確界定，解決“誰(shuí)來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。

醞釀主體的界定。按照對(duì)醞釀環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)，初始提名前的醞釀要多次進(jìn)行，反復(fù)醞釀。在此過程中，要對(duì)各個(gè)階段參與醞釀的主體進(jìn)行明確界定。在提出動(dòng)議理由和建議階段，醞釀主體應(yīng)是掌握崗位情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個(gè)體情況的組織部門；在作出動(dòng)議決定階段，醞釀主體為黨委主要負(fù)責(zé)人和“五人領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，必要的時(shí)候還要在分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)和派領(lǐng)導(dǎo)成員以及群眾代表中進(jìn)行；在制定初步方案階段，醞釀主體是組織部門；在完善并確定方案階段，醞釀主體是黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人，涉及黨外人士調(diào)整時(shí)，醞釀主體還應(yīng)包括人大、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

醞釀原則的確定。由于醞釀環(huán)節(jié)特有的功能，決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和民主。我們認(rèn)為，規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是重在討論原則。只對(duì)擬調(diào)整崗位的標(biāo)準(zhǔn)、條件、人選要求等進(jìn)行充分討論醞釀，不預(yù)定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴(yán)格遵守既定的醞釀流程，不簡(jiǎn)化、省略某項(xiàng)程序，避免臨時(shí)動(dòng)議、臨時(shí)醞釀。三是主體擴(kuò)大原則。在醞釀主體上，除了在規(guī)定的醞釀范圍內(nèi)進(jìn)行討論外，可以視具體情況適當(dāng)擴(kuò)大醞釀主體范圍，比如涉及紀(jì)檢、計(jì)生、、檢察、公安、法院等～些特殊崗位時(shí)，可以把醞釀主體擴(kuò)大到相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。四是適度公開原則。視具體情況，將醞釀過程和結(jié)果以一定形式在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，空崗情況及經(jīng)醞釀提出的崗位任職條件等應(yīng)適時(shí)面向社會(huì)公開，醞釀過程中對(duì)一些用人單位提出動(dòng)議理由的否決情況也可以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋等。

四、完善程序設(shè)計(jì)是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的基礎(chǔ)

隱性化、模糊化是醞釀環(huán)節(jié)亟待規(guī)范的問題，對(duì)醞釀環(huán)節(jié)的具體程序作出科學(xué)規(guī)定，可以有效解決“怎樣進(jìn)行規(guī)范的醞釀”問題。

篇6

關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告按照省、市局關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)行檢查的通知要求，進(jìn)行認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》情況按照省、市局的通知要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

一是利用召開黨組辦公會(huì)議，組織黨組成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)省、市局文件精神和《干部任用條例》，并進(jìn)行了討論，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高熟悉，把此項(xiàng)工作提上重要議事日程，大家一致認(rèn)為，《干部任用條例》對(duì)于健全選人用人機(jī)制，糾正和預(yù)防干部選拔任用工作過程中的不正之風(fēng)將發(fā)揮怎樣積極作用。二是利用每周例行的理論學(xué)習(xí)時(shí)間，召集機(jī)關(guān)全體工作人員對(duì)《干部任用條例》及有關(guān)文件進(jìn)行了進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)，并把《干部任用條例》印發(fā)全體干部職工，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在業(yè)余的時(shí)間抓好自學(xué)。三是利用網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，向全系統(tǒng)干部職工印發(fā)《干部任用條例》及其配套政策的學(xué)習(xí)，部署學(xué)習(xí)具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出具體的要求，由各單位自行組織好學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)的效果。

二、執(zhí)行《干部任用條例》情況我局自xx年7月以來，提任的科級(jí)干部25人，股級(jí)以上干部52人，副股級(jí)以上干部11人，干部選拔任用過程中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》和“三定方案”的規(guī)定，擬提拔的干部和任用環(huán)節(jié)干部都堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針及選拔任用干部的六條原則，所任用干部都具備《干部任用條例》規(guī)定的條件與資格，沒有破格和越級(jí)提拔干部，也沒有出現(xiàn)違反《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的情況，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，牢牢把握德才兼?zhèn)?、任人唯賢這個(gè)核心，嚴(yán)格程序，按章辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格紀(jì)律，任用的股級(jí)以上干部嚴(yán)格按照民主、考察、醞釀、討論決定、任前公示等程序進(jìn)行，并及時(shí)向上級(jí)組織人事部門備案。

篇7

一、指導(dǎo)思想和原則

“雙向約談”是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受黨員干部約談和主動(dòng)約談干部，是領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大干部交流思想、溝通工作、增進(jìn)理解、化解矛盾形成共識(shí)、促進(jìn)工作的有效途徑。

在約談工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)實(shí)實(shí)效，有的放矢、解決問題；堅(jiān)持以人為本、用心傾聽，真誠(chéng)交流、以理服人。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，幫助分析情況，肯定成績(jī)，指出問題，做到該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該幫助的幫助。同時(shí)要體現(xiàn)組織上對(duì)干部職工的關(guān)心和愛護(hù)，要理解和尊重談話對(duì)象，使廣大干部深切感受到組織的關(guān)心和期望，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全心全意服務(wù)殘疾人、促進(jìn)社會(huì)和諧，加快殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、約談方式和內(nèi)容

1、主動(dòng)約談。是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工，主動(dòng)聯(lián)系約談對(duì)象與其進(jìn)行談心談話。單位主要負(fù)責(zé)人約談本單位副科級(jí)以上干部；其他班子成員結(jié)合工作分工約談分工科室。

2、接受約談。是指領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)干部個(gè)人要求與其個(gè)人進(jìn)行談心。按照要求，單位公布接受約談的固定電話、移動(dòng)電話、電子郵箱、通信地址等，確保每一名約談對(duì)象都知曉約談的渠道。要明確約談工作人員，及時(shí)接受約談信息，規(guī)范約談登記。約談工作人員要在收到約談信息當(dāng)天向被約談的領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告、三個(gè)工作日內(nèi)向約談申請(qǐng)人反饋談話時(shí)間和地點(diǎn)。被約談的領(lǐng)導(dǎo)同志一般應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)與約談對(duì)象談話，有特殊情況需要延期約談或不能約談的，要向約談對(duì)象作出說明。

領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向約談”可圍繞以下內(nèi)容開展談心談話：聽取對(duì)單位或領(lǐng)導(dǎo)干部工作的建議；聽取干部反映個(gè)人思想上的困惑、工作上的想法、生活上的難處等個(gè)人訴求；結(jié)合了解掌握的情況，有針對(duì)性做好組織關(guān)懷、說明解釋、心理疏導(dǎo)、矛盾化解、警示提醒等工作。

三、有關(guān)要求。

1、確?！半p向約談”常態(tài)化。全體黨員干部對(duì)“雙向約談”工作在思想上應(yīng)高度重視。要堅(jiān)持集中約談和日常約談想結(jié)合，每年都要在民主生活會(huì)召開前2個(gè)月集中開展約談活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、務(wù)求約談實(shí)效。負(fù)責(zé)約談的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好談話記錄，建立專門的“雙向約談”工作日志。對(duì)約談對(duì)象提出的意見、建議和要求，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；對(duì)于政策規(guī)定不符的訴求，要耐心細(xì)致地做好解釋工作；其他不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)且需要辦理的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)同志和約談工作人員要及時(shí)交辦，建立約談工作需辦事項(xiàng)臺(tái)賬，制定并落實(shí)整改措施。要認(rèn)真吸收好的意見建議，對(duì)通過約談發(fā)現(xiàn)和掌握的一些普遍性、苗頭性問題，進(jìn)行梳理、分析和歸納，研究提出對(duì)策措施，并抓好整改。

篇8

一、考核原則。

公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

考核標(biāo)準(zhǔn)按《××省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

三、平時(shí)考核。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況，可以采取被考核人按月度和季度對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)記實(shí)情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、考核單位專項(xiàng)檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管負(fù)責(zé)人審核評(píng)價(jià)。本文中考核單位一般指市局各處室、分局，也適用于分局所屬科室、工商所。

平時(shí)考核的基本程序是：

_．一崗一要求。各考核單位對(duì)公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善，逐步形成切合公務(wù)員崗位實(shí)際的考核指標(biāo)體系。認(rèn)真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的每月工作記實(shí)。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件，試行網(wǎng)上考評(píng)。

_．一月一講評(píng)。月底前，各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會(huì)”的要求，在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上，召開月度例會(huì)，由考核單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行講評(píng)。

_、一季一考核。季度末，各考核單位在月度講評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行季度考核，主管負(fù)責(zé)人作出季度考核評(píng)價(jià)。季度考核評(píng)價(jià)分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評(píng)價(jià)最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。

平時(shí)考核結(jié)果的使用，根據(jù)上級(jí)和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各考核單位對(duì)本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評(píng)、季度考核情況應(yīng)做好書面登記，重點(diǎn)登記相應(yīng)的出勤、過錯(cuò)與失誤、創(chuàng)新與貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等情況，以及季度考核評(píng)價(jià)，作為年度考核的重要依據(jù)。

四、年度考核。

年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次，分類進(jìn)行。

年度考核的基本程序是：

_．個(gè)人自評(píng)。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。衡量平時(shí)考核結(jié)果，提出自評(píng)等次意見。

_．考核單位內(nèi)部交流、互評(píng)、推優(yōu)。考核單位召開內(nèi)部會(huì)議，組織全體干部交流、互評(píng)、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上，主管負(fù)責(zé)人結(jié)合平時(shí)考核結(jié)果，并征求監(jiān)察室等部門的意見，提出本單位副職及以下干部?jī)?yōu)秀等次候選者名單，以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時(shí)考核成績(jī)突出、季度考核獲“好”的評(píng)價(jià)較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》中的情況，即使情節(jié)較輕，一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次本文來源：文秘站 候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的__%以內(nèi)。考核單位人數(shù)較少，按__%比例計(jì)算不足_名的，可以報(bào)_名。

_．述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進(jìn)行：

處室、分局主管負(fù)責(zé)人在市局機(jī)關(guān)大會(huì)述職述廉；

處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉，展示業(yè)績(jī)；

處室、分局副職以下干部?jī)?yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個(gè)人工作業(yè)績(jī)。

_．民主測(cè)評(píng)。召開有市局機(jī)關(guān)全體干部、分局副科（所）長(zhǎng)以上干部參加的市局機(jī)關(guān)大會(huì)，組織開展對(duì)市局處室、分局正副職、機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和分局副科（所）長(zhǎng)以上干部的民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)與述職述廉等相關(guān)工作同時(shí)進(jìn)行。

分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會(huì)議，組織開展相應(yīng)的民主測(cè)評(píng)。

《年度考核測(cè)評(píng)表》見附件三。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果參照××組______號(hào)通知的有關(guān)方法進(jìn)行量化計(jì)分，具體如下：得分=“好”票數(shù)×_+“較好”票數(shù)×_+“一般”票數(shù)×_._+“差”票數(shù)×（-_._）×__÷總有效票數(shù)。

對(duì)分局副科（所）長(zhǎng)以上干部的民主測(cè)評(píng)，按市局機(jī)關(guān)大會(huì)和分局及工商所干部大會(huì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)合計(jì)分，其中市局機(jī)關(guān)大會(huì)民主測(cè)評(píng)計(jì)分占__%。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果由考核委員會(huì)分別反饋給考核單位主管負(fù)責(zé)人。主管負(fù)責(zé)人逐一向本單位干部反饋。

對(duì)民主測(cè)評(píng)得分最后的處室、分局正副職和副職以下（不含副職，下同）干部，對(duì)照《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》，查有實(shí)據(jù)的，由考核委員會(huì)責(zé)成所在考核單位提出意見，將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對(duì)連續(xù)兩年民主測(cè)評(píng)得分最后的，要談話提醒或調(diào)整崗位。

_．主管負(fù)責(zé)人提出考核等次意見。考核單位主管負(fù)責(zé)人依據(jù)考核委員會(huì)反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測(cè)評(píng)結(jié)果，提出考核等次的意見，其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位總?cè)藬?shù)的__%。

_．考核委員會(huì)審定考核等次?？己藛挝恢鞴茇?fù)責(zé)人中的優(yōu)秀等次人員，原則上在先進(jìn)單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負(fù)責(zé)人的民主測(cè)評(píng)得分居后三位的除外。

考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測(cè)評(píng)得分較高的副職人員中產(chǎn)生，由考核委員會(huì)按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的__%審定。同一考核單位的副職中，一般最多確定_名為優(yōu)秀等次。

考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù)，控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的__%左右。在市局____年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額（其中包含副職優(yōu)秀等次人員，包含兩個(gè)處室共享優(yōu)秀等次名額）以內(nèi)，按民主測(cè)評(píng)計(jì)分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的__%。

考核委員會(huì)同時(shí)審定基本稱職、不稱職等次名單。

_．公示優(yōu)秀等次名單。對(duì)公示期間有反映的，要及時(shí)核實(shí)。對(duì)確實(shí)不符合條件的，必須重新確定考核等次。

對(duì)確定為基本稱職或不稱職的，要 將考核事實(shí)書面通知本人，并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。

年度考核結(jié)果的使用，按照××省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）的規(guī)定處理。

五、考核委員會(huì)。

市局設(shè)立考核委員會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名，經(jīng)民主推選產(chǎn)生，以得票高的當(dāng)選。____年當(dāng)選名單如下：丁海榮、王建、阮軍根、洪曉康、郭玲、趙建忠。

考核委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作；

（三）審核考核單位主管負(fù)責(zé)人寫出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次意見；

（四）審核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。

六、市局監(jiān)察室全程參與和監(jiān)督公務(wù)員日常考核、年度考核，及時(shí)反饋與公務(wù)員考核有關(guān)的有效投訴等信息，對(duì)優(yōu)秀等次候選人的推薦提出意見。

篇9

二、政府加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)管理?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部要參加單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討和其它自學(xué)活動(dòng)，積極認(rèn)真參加市、縣委黨校的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極認(rèn)真參加有關(guān)夜學(xué)夜讀活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)有筆記，發(fā)言有提綱，研討有記錄，年終有總結(jié)。建立縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制管理意見，對(duì)學(xué)習(xí)考核成績(jī)不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情給予口頭誡勉、通報(bào)批評(píng)等處理。每年的學(xué)習(xí)考核成績(jī)存入領(lǐng)導(dǎo)干部本人學(xué)習(xí)檔案，作為干部使用的主要依據(jù)之一。凡提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，必須按照《干部任用條例》規(guī)定，通過有效時(shí)間內(nèi)的政治理論合格培訓(xùn)。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。對(duì)黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任管理。由縣委、縣政府與任職領(lǐng)導(dǎo)簽訂聘任合同。聘任期滿后，職務(wù)自然解除。需連續(xù)聘任的，必須重新簽訂合同。

四、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿10年的，必須交流；縣直機(jī)關(guān)部門股級(jí)干部在同一職位上任職滿6年的，原則上要進(jìn)行交流或輪崗；特殊崗位或其他原因不適合交流或輪崗的，須經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。不服從交流或輪崗的，予以免職，并調(diào)離原工作單位。

五、實(shí)行股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度?？h機(jī)關(guān)各部門要積極開展股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位、報(bào)考人員資格條件、基本程序和方法進(jìn)行公開，按照?qǐng)?bào)名、資格審查、考試、民主測(cè)評(píng)、考察和討論決定等程序任命股級(jí)干部。特殊崗位、特殊情況不適合競(jìng)爭(zhēng)上崗的，須報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行股級(jí)干部任職審核制度。選拔任用股級(jí)干部必須嚴(yán)格按照“三定”方案核定的股級(jí)干部職數(shù)操作，不準(zhǔn)超職數(shù)配備股級(jí)干部，不準(zhǔn)混崗配備正股級(jí)干部。對(duì)選拔任用正股級(jí)干部，所在單位黨委（黨組）正式研究后報(bào)縣委組織部審批；對(duì)選拔任用副股級(jí)干部，所在單位黨委（黨組）研究任命后報(bào)縣委組織部備案。

七、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法。對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，應(yīng)把縣分管領(lǐng)導(dǎo)意見、上下級(jí)對(duì)口部門意見、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人意見、本單位班子成員意見、中層干部意見、本單位全體干部職工意見，依據(jù)不同權(quán)數(shù)進(jìn)行綜合加權(quán)。考核分值和相關(guān)權(quán)數(shù)由組織部門依據(jù)不同單位的特點(diǎn)制定。對(duì)綜合考核優(yōu)秀率名列前茅、工作績(jī)效突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng)。對(duì)綜合考核不稱職票超過三分之一或連續(xù)兩年不稱職票超過20%的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以免職、責(zé)令辭職或降職處理。

八、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常外出管理?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私離開縣范圍，時(shí)間在3天以上的，都必須按照干部管理權(quán)限，事先填寫《縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告單》，履行請(qǐng)假報(bào)告手續(xù)。單位主要負(fù)責(zé)人節(jié)假日因私外出離開縣范圍，時(shí)間在3天以上的，須向縣分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告去向。單位副職節(jié)假日因私外出離開縣范圍，時(shí)間在3天以上的，須向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告去向，對(duì)不按規(guī)定履行請(qǐng)假報(bào)告手續(xù)的，視為擅自離崗，由縣委組織部責(zé)令其說明情況或進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)或處分。

九、建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的，予以免職。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，工作實(shí)績(jī)差，長(zhǎng)時(shí)間打不開工作局面，未能較好地完成年度工作目標(biāo)的，予以誡勉；連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)的，本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的，予以免職。

3、班子不團(tuán)結(jié)，搞無原則糾紛，影響工作正常開展的，視不同情節(jié)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分別予以告誡、誡勉。仍沒有改正的，本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的，予以免職。

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[關(guān)鍵詞]地方性高校;中外合作辦學(xué);問題;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0158 ― 02管理工作的問題與對(duì)策

常州工學(xué)院作為一所地方性的應(yīng)用型本科院校，始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)地方的辦學(xué)定位。常州作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，外籍人士和外資企業(yè)較多，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展急需具有國(guó)際視野的應(yīng)用型本科人才。為適應(yīng)常州市及周邊地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)軟件人才和幼教師資的需求，我校于2011年與英國(guó)赫特福德大學(xué)共同舉辦了軟件工程專業(yè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，于2012年與丹麥VIA大學(xué)學(xué)院共同舉辦了學(xué)前教育專業(yè)合作辦學(xué)項(xiàng)目。在合作辦學(xué)的過程中促進(jìn)了我校專業(yè)建設(shè)水平、師資隊(duì)伍建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的的提升，但也遇到了中西方文化、教育思想、教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面沖突所帶來的管理方面問題。本文擬從我校中外合作辦學(xué)的實(shí)際出發(fā)，解讀地方性高校中外合作辦學(xué)過程中存在的問題與對(duì)策。

一、常州工學(xué)院中外合作辦學(xué)的基本管理模式

常州工學(xué)院的兩項(xiàng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理是由常州工學(xué)院國(guó)際交流合作處和國(guó)際交流學(xué)院共同實(shí)施的。

（一）招生管理

常州工學(xué)院中外合作辦學(xué)教育項(xiàng)目的招生主要是根據(jù)國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定由招生就業(yè)處負(fù)責(zé)具體的招生錄取工作，招生對(duì)象主要是面向江蘇省內(nèi)的文理科學(xué)生。其中，國(guó)際交流學(xué)院的職責(zé)是協(xié)助學(xué)校做好招生宣傳工作，我校軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的合作辦學(xué)項(xiàng)目招生納入國(guó)家下達(dá)的高等學(xué)校招生計(jì)劃。

（二）財(cái)務(wù)管理

常州工學(xué)院的中外合作辦學(xué)教育項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作主要是按照江蘇省財(cái)政廳核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生在常州工學(xué)院學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)，境內(nèi)外的雙方合作學(xué)院按照國(guó)際生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生在境外學(xué)習(xí)期間的費(fèi)用，互不干涉。境外教師來常州工學(xué)院授課享受外國(guó)專家待遇。合作雙方都要遵守非盈利的原則，?？顚Ｓ?，所收學(xué)費(fèi)主要是致力于促進(jìn)軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的中外合作辦學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)的開展，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）教學(xué)管理

對(duì)于軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)管理工作是合作辦學(xué)中的重點(diǎn)工作。特別是在教學(xué)中，評(píng)估體系作為一種質(zhì)量管理工具，具有良好的導(dǎo)向、激勵(lì)、審核監(jiān)督功能?！?〕由于外教對(duì)中國(guó)文化教育與學(xué)生的了解不夠深透，導(dǎo)致教師授課具有一定難度。而中方教師由于缺少國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，雙語(yǔ)教學(xué)能力與專業(yè)理論素養(yǎng)都還需要提升。〔2〕為進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校規(guī)定由國(guó)際交流學(xué)院專門負(fù)責(zé)合作辦學(xué)的日常教學(xué)管理活動(dòng)，并由教務(wù)處和專業(yè)所在二級(jí)學(xué)院做好中外合作辦學(xué)教育項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

（四）學(xué)生管理

由于中外合作辦學(xué)的特殊性，所招學(xué)生素質(zhì)水平兩極化。〔3〕這種兩極分化給學(xué)生管理工作帶來了困境，使得學(xué)生管理工作要不斷與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)校從中丹合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，采取了學(xué)生管理工作依托軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)所在二級(jí)學(xué)院具體負(fù)責(zé)的方式來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方式。各二級(jí)學(xué)院設(shè)有專職的學(xué)生管理隊(duì)伍，有學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員、班級(jí)導(dǎo)師和學(xué)業(yè)導(dǎo)師，學(xué)生常規(guī)管理規(guī)范。

（五）師資隊(duì)伍建設(shè)管理

中丹合作辦學(xué)成功與否，師資力量是一個(gè)關(guān)鍵的影響因素。我校的合作項(xiàng)目中引進(jìn)課程由外箱教師講授，所用的教材亦是直接從國(guó)外引進(jìn)的。外教分為長(zhǎng)期和短期兩部分。〔4〕學(xué)校合作辦學(xué)的兩個(gè)專業(yè)的教育師資都是由外籍教師及我校教師組成。外方合作學(xué)校是從本校教師中選派優(yōu)秀教師來華承擔(dān)專業(yè)核心課程的教學(xué)工作。我校教師主要是由所在二級(jí)學(xué)院選擇專業(yè)教師中英語(yǔ)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的青年骨干教師擔(dān)任合作教師，主要是承擔(dān)引進(jìn)課程中的專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的教學(xué)工作。

二、應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)管理工作中存在的問題

（一）學(xué)生管理工作中存在的問題

1.學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，壓力較大。

由于是地方性高校，合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)較平行班級(jí)錄取分?jǐn)?shù)較低，造成學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差。而中外合作辦學(xué)班級(jí)的英語(yǔ)課程較多、引進(jìn)課程較多，這些課程全部為英語(yǔ)授課，學(xué)生面臨著英語(yǔ)學(xué)習(xí)的高壓力，從入校開始就必須面對(duì)大量的語(yǔ)言課程和專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。

2. 學(xué)習(xí)周期較短，任務(wù)較重。

我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目主要采取“2+2”和“3+1”等教學(xué)模式，學(xué)生只是在我校進(jìn)行短期學(xué)習(xí)后就要去到外方學(xué)校學(xué)習(xí)。因此，在較短的學(xué)習(xí)周期內(nèi)，學(xué)生面對(duì)著繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，很難再投入其他精力去學(xué)習(xí)其他課程，導(dǎo)致學(xué)生管理工作難度大增，導(dǎo)致學(xué)生消極情緒的滋生，使得學(xué)生綜合素質(zhì)難以得到有效提高

3. 缺乏專業(yè)輔導(dǎo)員，管理工作基礎(chǔ)薄弱。

雖然我校各個(gè)二級(jí)學(xué)院都能夠選派中外合作辦學(xué)班級(jí)的輔導(dǎo)員，但是由于輔導(dǎo)員大都缺乏留學(xué)經(jīng)歷，并不了解合作辦學(xué)班級(jí)學(xué)生的心理特點(diǎn)和國(guó)外學(xué)習(xí)應(yīng)具備的綜合素質(zhì)，使得學(xué)生管理工作的質(zhì)量難以保證，輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性受到限制。

4. 學(xué)生干部培養(yǎng)困難，無法有效開展學(xué)生工作。

由于中外合作辦學(xué)班級(jí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，普遍缺少吃苦耐勞精神，學(xué)生不愿意擔(dān)任學(xué)生干部，或者大多學(xué)生干部工作能力不佳。由于在校學(xué)習(xí)時(shí)間短，有的學(xué)生干部剛剛開始學(xué)生工作就要去國(guó)外學(xué)習(xí)了，給學(xué)生工作帶來不利，更無形地加重了學(xué)生工作管理人員的壓力。

（二）教學(xué)管理工作中存在的問題

1.優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍不足，難以保證教學(xué)質(zhì)量。

由于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目要求全英文授課，這就對(duì)合作教師提出了較高要求。合作教師不僅要具有先進(jìn)的教育理念、嫻熟的教育能力，還要具有良好的英語(yǔ)交流能力。而學(xué)校的合作辦學(xué)專業(yè)缺少這樣優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍。

2.人才培養(yǎng)方案還需完善，進(jìn)一步凸顯國(guó)際化與本土化。

合作辦學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案要體現(xiàn)出中西方的融合。而合作辦學(xué)之初，中外合作院校之間雖然積極構(gòu)建中西方融合和特色鮮明的人才培養(yǎng)方案，但是在實(shí)施過程中仍然存在著一些問題急需進(jìn)一步完善。

3.教學(xué)評(píng)價(jià)方法還需多元化，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的教學(xué)考核方式注重末端考核和理論性考核。這與合作院校的考核方式有較大不同，難以考核出合作辦學(xué)班級(jí)學(xué)生的真實(shí)專業(yè)知識(shí)和能力水平，在合作辦學(xué)過程中還需要進(jìn)一步完善。

三、 解決應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)管理工作問題的對(duì)策

（一）提高學(xué)生管理工作質(zhì)量的對(duì)策

1.加強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

教育的國(guó)際化要求學(xué)生必須要具有跨文化的語(yǔ)言交流能力和良好的心理素質(zhì)。因此，中外合作辦學(xué)班級(jí)要增加英語(yǔ)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，可以采取舉辦英語(yǔ)角、英語(yǔ)演講比賽、英語(yǔ)童話劇表演、雅思和托福講座、組織暑期赴英國(guó)和丹麥的夏令營(yíng)活動(dòng)等來提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

2.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高學(xué)生管理水平。

學(xué)生學(xué)習(xí)能力和思想素質(zhì)的提升要依靠輔導(dǎo)員的積極影響。因此，學(xué)校要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)合作辦學(xué)班級(jí)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解合作辦學(xué)班級(jí)學(xué)生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求。也可以選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員赴合作學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修，了解合作學(xué)校的學(xué)生管理模式，更有針對(duì)性地開展教育管理工作。

3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)，提高班級(jí)向心力。

學(xué)生干部隊(duì)伍素質(zhì)直接影響著合作辦學(xué)班級(jí)的學(xué)風(fēng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)班級(jí)干部的培訓(xùn)工作?？梢赃x派優(yōu)秀學(xué)生干部進(jìn)行專職培訓(xùn)，提高其管理能力?？梢圆扇∨c平行班級(jí)學(xué)生干部交流的方式來提高其管理理念和管理能力。也可以采取不同專業(yè)合作辦學(xué)班級(jí)學(xué)生干部交流討論的方式來強(qiáng)化學(xué)生干部的管理能力。

（二）提高教學(xué)管理工作質(zhì)量的對(duì)策

1.培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍水平是保證中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校要采用多種方式加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)工作。首先，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，通過國(guó)家、教育廳的留學(xué)基金公派留學(xué)項(xiàng)目和合作院校的學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目來使更多的中青年教師具有國(guó)外進(jìn)修經(jīng)歷。其次，采取“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，增強(qiáng)引智力度，通過邀請(qǐng)合作院校專家、學(xué)者來校講學(xué)，舉辦各種學(xué)術(shù)講座，使廣大教師有機(jī)會(huì)領(lǐng)略大師風(fēng)采，接觸學(xué)術(shù)前沿。再次，在人才引進(jìn)過程中注重引進(jìn)具有留學(xué)背景的高層次人才，充實(shí)到師資隊(duì)伍中。

2.修訂和完善人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。中外合作辦學(xué)專業(yè)要緊扣地方性高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，與外方學(xué)校共同完善培養(yǎng)方案，構(gòu)建出中西融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、特色鮮明的應(yīng)用型課程體系。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育理念的同時(shí)，讓學(xué)生享有國(guó)外優(yōu)質(zhì)的課程、原版教材和優(yōu)秀教師，為學(xué)生提供出國(guó)際化與本土化結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)體系。

3.采用多元化的評(píng)價(jià)方式

評(píng)價(jià)方式的多元化有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的結(jié)合。在中外合作辦學(xué)過程中要積極借鑒合作學(xué)校的多元化評(píng)價(jià)方式，變末端考核為過程考核，將授課過程中的課堂提問、小組討論、角色扮演等各階段成績(jī)計(jì)入平時(shí)成績(jī)，把階段性考核作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)手段。減少理論考試、閉卷考試，采取閉卷和開卷并舉，筆試和口試結(jié)合、理論考試和能力考核并重的方式，實(shí)施綜合素質(zhì)的評(píng)定。

常州工學(xué)院作為地方院校，在開展合作辦學(xué)的過程中，引進(jìn)了國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批具有國(guó)際視野、高素質(zhì)的國(guó)際化應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，合作辦學(xué)也提升了我校的辦學(xué)聲譽(yù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，今后我們會(huì)本著“引進(jìn)、吸收、融合”的態(tài)度，繼續(xù)探索出更加適合國(guó)情的人才培養(yǎng)模式，為我國(guó)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型、國(guó)際化人才。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 于松.中外合作辦學(xué)教學(xué)管理淺談 〔J〕.黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2009，（12）：118-119.