導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供熱工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

積極組織防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴，最大程度地減輕災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為抓好落實防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴的各項重點工作，特成立鎮(zhèn)防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，主任由兼任。

三、鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)總面積46.89平方公里，共有8個村委會，1個居委會，46個自然村，總?cè)丝?3291人；全鎮(zhèn)耕地面積16461畝；全鎮(zhèn)主要河流有2條：溪、白石溪；共有中型水庫4宗：南臺水庫、海株水庫、昌表水庫、石華水庫；農(nóng)村的社會基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，抗擊風(fēng)暴、洪澇災(zāi)害的襲擊能力較差，水利、公路、電力等更是易受風(fēng)暴災(zāi)害襲擊的基礎(chǔ)設(shè)施。

鎮(zhèn)防御臺風(fēng)工作的重點的農(nóng)村危房，溪下流及楓木村低洼地區(qū)，農(nóng)村小學(xué)校舍及二、三類病險水庫工程，重點防護與救助對象是農(nóng)村五保戶、老弱群體、學(xué)生等。

四、防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴的各項措施

（一）準備工作

1、思想準備：平時通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，廣泛宣傳教育干部群眾，充分認識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義?？偨Y(jié)歷年來防汛搶險抗災(zāi)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，嚴陣以待，無災(zāi)要以有災(zāi)防，小災(zāi)要以大災(zāi)防。

2、組織準備：防汛工作實行責任分工制，組建精干領(lǐng)導(dǎo)班子、辦公室，處理日常工作，對重點病險工程落實專人負責，明確職責和任務(wù)，對水庫大壩落實巡查責任人。同時，組織以民兵為主的搶險隊伍組成應(yīng)急小分隊，各村、單位根據(jù)實際情況也應(yīng)組織相應(yīng)的搶險小分隊，以應(yīng)付緊急情況。

3、物資準備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先要準備好搶險物資和器材，以備應(yīng)急之用。

4、工程準備：加強對各類防洪、防汛工程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責成有關(guān)單位限期完成；對行洪河道上的阻水障礙物，責令設(shè)障單位清除；對各大型迎風(fēng)建筑物活擺放物，一定要趕在災(zāi)害發(fā)生前完成除險加固或清理任務(wù)。

5、轉(zhuǎn)移準備。重點是受災(zāi)、洪水可能淹沒范圍的人畜、水庫垮壩影響范圍內(nèi)的人員及可能倒房的人員等。

（二）“迎接”工作

1、鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各有關(guān)人員對風(fēng)暴可能路經(jīng)地區(qū)和可能嚴重影響地區(qū)，要發(fā)深入基層第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實抗擊風(fēng)暴的措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。

2、農(nóng)業(yè)中心要做好水利工程的保安工作。根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報，做好水庫行洪調(diào)度；落實分滯洪水區(qū)的各項準備；重要河險段和病險水庫的搶險人員要到位，并加強對重要水工程的巡查。

3、對洪水預(yù)報將受淹的地區(qū)，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。山洪、塌方易發(fā)地區(qū)要提高警惕，落實應(yīng)急措施。

4、對熱帶風(fēng)暴將登陸和可能經(jīng)過地區(qū)，要及時轉(zhuǎn)移危險房屋內(nèi)的人員；成熟的農(nóng)作物、養(yǎng)殖水產(chǎn)品要組織搶收。

5、作好24小時值班工作，及時查險排險，一有緊急情況能迅速趕往現(xiàn)場。衛(wèi)生院要組織醫(yī)療隊待命。派出所要做好社會治安工作。

6、鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮部辦公室要及時向上一級防汛防旱辦公室匯報防風(fēng)防汛活動情況。

篇2

根據(jù)我區(qū)集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，我們認為，要繼續(xù)保持我區(qū)集中供熱的健康發(fā)展，既需要區(qū)政府的引導(dǎo)和推進，更需要規(guī)劃、建設(shè)、供熱等部門嚴格監(jiān)管、各類園區(qū)管委會的努力和供熱企業(yè)改善服務(wù)去實現(xiàn)。主要對策和建議有：

（一）從改革供熱管理體制入手，構(gòu)筑城區(qū)集中管理的新格局。理順體制是關(guān)系我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展的核心問題和首要問題。一是積極推進供熱管理體制改革。成立以主管區(qū)長為組長，區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、供熱、環(huán)保等部門為成員單位的城市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，對城區(qū)集中供熱實施集中統(tǒng)一管理。從我區(qū)集中供熱大局出發(fā)，把重點放在供熱規(guī)劃、嚴格控制分散建設(shè)、推進供熱體制改革上來。嚴格控制亂開發(fā)、亂建設(shè)，新開發(fā)的各類住宅、商貿(mào)樓應(yīng)嚴禁新建小鍋爐房，原則上一律并入10噸以上鍋爐房。二是積極推進分散鍋爐房并網(wǎng)改造。出臺工作方案，明確實施步驟和保證措施，對現(xiàn)有分散鍋爐房實施并網(wǎng)改造。并網(wǎng)改造的原則是：能并入×××區(qū)域集中供熱工程的堅決并入?yún)^(qū)域集中供熱工程；不能并入該工程的就近并入物業(yè)管理小區(qū)供熱范圍，到XX年城區(qū)范圍內(nèi)基本取消10噸以下鍋爐房。對那些無單位管理住宅、一兩棟樓一個小鍋爐房的住宅以及那些不講大局、不講群眾觀點、擅自停熱的個別小鍋爐房堅決實施并網(wǎng)改造。XX年3月份我區(qū)將啟動×××工程。因此，×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)以及×××兩側(cè)商住樓等可并入?yún)^(qū)域集中供熱×××工程；另外，如果我區(qū)XX年啟動×××等宿舍的平改工作，改造后的住宅也可并入?yún)^(qū)域集中供熱二期工程。并網(wǎng)改造的措施是：1、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)域鍋爐房，可采取并網(wǎng)移交的辦法，即鍋爐房、附屬設(shè)備等供熱設(shè)施整體移交，免收入網(wǎng)費；2、并網(wǎng)范圍內(nèi)沒有納入集中供熱的商住樓（含未供熱的樓房），向產(chǎn)權(quán)人按×

××元/平方米收取配套費；3、并網(wǎng)范圍內(nèi)市管單位按文件標準收取配套費；4、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)屬行政事業(yè)單位供熱設(shè)施整體移交，免收配套費。三是積極推進分戶循環(huán)系統(tǒng)。原則上新建住宅都要推行安裝采暖計量裝置，并在設(shè)計、施工組織、竣工驗收上進行把關(guān)，從根本上解決能源浪費、搭車蹭熱等問題，使“用熱交費、節(jié)能降耗”的觀念深入人心。

（二）從普及城市集中供熱入手，積極謀劃運作集中供熱大項目。加快供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中供熱率，既是增強城市載體功能的重要措施，也是推進城市供熱體制改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。因此，要按照“規(guī)劃控制、合理布局、社會投資”的方式，積極運作集中供熱大項目，在3-5年內(nèi)，使中心城區(qū)住宅樓、商住樓等全部實行10噸以上鍋爐房集中供熱。建議分別在城區(qū)南、北各建設(shè)大型供熱站一座，分別對南北區(qū)域?qū)嵭屑泄?。根?jù)《×××城區(qū)總體規(guī)劃》，我區(qū)中心城區(qū)將整體“西進南拓”。因此，第一步，建議XX年或XX年在×××建設(shè)40噸鍋爐房一座（×××路供熱站），啟動城區(qū)南片區(qū)域集中供熱工程，負責×××小區(qū)和×××工業(yè)園以及各類房屋的集中供熱，以后視情況再對鍋爐房進行增容。第二步，建議3-5年內(nèi)在×××路東建設(shè)40噸鍋爐房一座，對×××、×××宿舍、×××別墅區(qū)、×××路兩側(cè)商住樓實行并網(wǎng)改造。如對×××周圍宿舍改造，改造后住宅也可并入該網(wǎng)。這樣西有×××供熱站、東有×××供熱站、北有×××供熱站、南有×××供熱站，我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)可全部實行集中供熱，既達到了環(huán)保要求，又節(jié)約了能源。

篇3

一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍及功能分區(qū)

根據(jù)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍為縣城規(guī)劃區(qū)。其對象為縣城區(qū)域范圍內(nèi)的一切機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體私營工商企業(yè)等。各有關(guān)單位和個人必須按“煙控區(qū)”建設(shè)規(guī)定，搞好爐、窯、灶的清煙除塵工作，做到達標排放。

煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達到國家規(guī)定的二類功能區(qū)要求，大氣污染物排放執(zhí)行二級排放標準。

二、煙塵控制區(qū)建設(shè)執(zhí)行的依據(jù)和標準

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》；

（三）《環(huán)境質(zhì)量標準》；

（四）《鍋爐大氣污染物排放標準》；

（五）《飲食業(yè)油氣排放標準（試行）》；

（六）《省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護的決定》；

（七）《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》；

（八）《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》

（九）《省城市煙塵控制區(qū)驗收標準和管理辦法》

三、煙塵控制區(qū)的建設(shè)要求

煙塵控制區(qū)內(nèi)各種爐、窯、灶排放的煙氣黑度及煙塵濃度均應(yīng)達到國家規(guī)定的排放標準。

四、煙塵控制區(qū)建設(shè)技術(shù)方法

（一）對于煙塵控制區(qū)內(nèi)的確需保留的工業(yè)鍋爐及具有供熱、供汽雙重功能的生活鍋爐，可采用提升除塵設(shè)備的辦法，確保煙塵排放濃度穩(wěn)定達標。如在原有水除塵的基礎(chǔ)上增加電除塵等設(shè)施。

（二）對于已有新技術(shù)方案可以替代鍋爐設(shè)施的可采用節(jié)能新技術(shù)淘汰鍋爐。推薦方法有：

1、以節(jié)能多功能一體化廚具替代鍋爐，該產(chǎn)品集蒸飯、炒菜、供熱水為一體，可滿足學(xué)校、賓館、醫(yī)院替代鍋爐的需要；

2、以空氣能供熱工程替代供熱鍋爐；

3、以太陽能、空氣能輔助加熱型熱水工程系統(tǒng)替代鍋爐。

五、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作步驟

（一）方案準備階段

縣環(huán)保局根據(jù)《縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)工作方案》的要求逐個爐、窯、灶下達整改通知，要求每個整治單位按“煙塵控制區(qū)建設(shè)技術(shù)方法”的要求，選擇適合于自己的整治方案，并于自接通知之日起的3天內(nèi)將方案報送縣環(huán)保局。

（二）治理項目實施階段

縣環(huán)保局根據(jù)各整治單位選定的整治方案，對該廠下達整治通知書，各整治單位根據(jù)縣環(huán)保局下達的整治通知書要求，認真組織實施，按時完成整治任務(wù)。

（三）項目驗收階段

治理項目完成后，整治企業(yè)應(yīng)及時向縣環(huán)保局提出驗收申請，并提交煙塵排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，由縣環(huán)保局組織驗收。

（四）煙塵控制區(qū)總結(jié)驗收階段

1、煙塵整治完成后，組織對煙控區(qū)內(nèi)污染源進行全面監(jiān)測，提出監(jiān)測報告。

2、編制《縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)工作報告和技術(shù)報告》。

3、建立和規(guī)范整理煙控區(qū)建設(shè)檔案，設(shè)置煙塵控制區(qū)標識牌，申報邵陽市環(huán)境保護局核查驗收。

六、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作職責

（一）縣環(huán)保局負責煙控區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，做好各項基本調(diào)查及落實限期治理項目計劃、方案；

（二）煙控區(qū)內(nèi)超標排煙裝置的綜合整治由縣環(huán)保局牽頭，縣城市行政執(zhí)法管理局、工商局、公安局、鎮(zhèn)人民政府等單位配合；

（三）縣廣播電視局負責煙控區(qū)建設(shè)的宣傳工作；

（四）縣教育局、縣衛(wèi)生局負責督促下屬單位煙塵綜合整治工作的落實執(zhí)行；

（五）縣建設(shè)局、規(guī)劃局負責煙控區(qū)的整體功能布局規(guī)劃；

（六）縣電力公司要積極配合政府對不能按時完成整治任務(wù)的排污單位的停產(chǎn)、停業(yè)決定，按要求實施停止供電。

（七）縣財政部門根據(jù)煙塵控制區(qū)建設(shè)進度，按經(jīng)費預(yù)算計劃及時撥付建設(shè)宣傳、綜合整治、污染源監(jiān)測、標識標牌設(shè)置、技術(shù)報告編制、考評驗收等創(chuàng)建工作資金。

七、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作措施

（一）加大行政執(zhí)法力度

對在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的企事業(yè)單位，由縣環(huán)保局按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)給予處罰，并及時報請縣人民政府做出停產(chǎn)停業(yè)整治決定。

（二）健全煙塵控制區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

對縣人民政府已做出停產(chǎn)、停業(yè)整治決定的企事業(yè)單位，縣電力公司要及時組織對該企業(yè)實施停止供電措施。

（三）要加大責任追究力度

對逾期不能落實整改要求仍然超標排污的排污單位。由縣監(jiān)察局依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》給予行政或紀律處分。

篇4

——創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市順利通過省環(huán)委會中期評估，27項考核指標中有22項達標和基本達標。

——建成鞏河水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站，城市集中式飲用水源地鞏河水庫水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標準，達標率保持100%。

——新建城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站1座，在全省同類縣市中率先具備PM2.5監(jiān)測能力。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)累計327天，優(yōu)良率89.6%，比上年提高14個百分點。

——完成城市噪聲自動監(jiān)測站建設(shè)，交通干線噪聲晝間平均等效聲級67.2dB(A)，強度等級達一級；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級51.9dB(A)，聲環(huán)境狀況為二級。

——實施16項減排工程，完成工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核6家，預(yù)計全年削減SO2282.15噸、NOX1065.6噸、COD1536.3噸，NH3-N191.02噸。

——審批建設(shè)項目“環(huán)評”報告123個，總投資近40億元，其中環(huán)保投資近2億元；督辦驗收建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”37個，落實環(huán)保投資近1億元。

——建成4條機動車尾氣檢測線，設(shè)置3個機動車環(huán)保標志發(fā)放點，發(fā)放標識21167個，淘汰黃標車和老舊車輛2314臺。

——建成污染源在線監(jiān)控中心。完成12家重點污染源企業(yè)16套污染源自動在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。9家企業(yè)11個點接入我局監(jiān)控平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸。

——完成181家企事業(yè)單位的排污申報登記、53家企業(yè)“一源一檔”，征收排污費709萬元。完成指令性、委托性、監(jiān)督性監(jiān)測257家次，國控企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

——邵沖、合意、胡場村等3個村被命名為市級生態(tài)村。全市已累計成功創(chuàng)建省級“生態(tài)村”2個，市級生態(tài)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村12個。

——環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站分別通過國家二級大隊、三級監(jiān)測站標準化能力建設(shè)驗收。全年爭取中央和省級環(huán)保專項資金781萬元。

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實環(huán)保責任。

堅持環(huán)境保護基本國策，提請市委政府將創(chuàng)模任務(wù)和環(huán)保目標納入全市綜合目標考核內(nèi)容，簽訂了環(huán)保目標責任書。先后出臺了大氣污染防治實施方案、城市環(huán)境綜合整治實施方案、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分實施方案和2噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造實施方案。劃定城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)、城區(qū)黃標車禁行區(qū)和秸稈禁燃區(qū)。扎實推進城市環(huán)境綜合整治“六大工程”，召開了全市創(chuàng)模工作推進大會，分解落實了78項整治任務(wù)。對節(jié)能減排、環(huán)境整治、重點污染源（區(qū)域）治理等重點工作多次召開協(xié)調(diào)會、推進會，促進了環(huán)保重點工作落到實處。

二、抓牢環(huán)保重點，持續(xù)加強污染防治。

一是抓牢準入關(guān)，控制新增污染。開通網(wǎng)上環(huán)保審批系統(tǒng)，建立項目審批綠色通道，完善了專家評審、集體內(nèi)審和重大項目黨組會審制度。嚴把建設(shè)項目準入關(guān)、審核關(guān)，對2010年以來的未批先建項目進行專項清理，查處環(huán)境違法行為45起。二是抓牢減量關(guān)，削減排放總量。制定了《市主要污染物總量減排考評實施細則》和減排工作方案，把減排任務(wù)細化到各鎮(zhèn)處、職能部門、相關(guān)企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖戶，每月監(jiān)察督辦。葛洲壩水泥等6家企業(yè)投入資金2305萬元，實施深度處理工程6個，對廢氣廢水處理設(shè)施進行升級。三是抓牢排放關(guān)，控制非法排污。66家企業(yè)濃度、總量雙達標，依法辦理排污許可證，做到了持證排污。四是抓牢風(fēng)險關(guān)，保障環(huán)境安全。對影響鞏河水庫環(huán)境安全的村級環(huán)庫公路、遠安縣那些年生態(tài)旅游開發(fā)項目實行停建、緩建。開展危險廢物規(guī)范處置專項執(zhí)法檢查和危險化學(xué)品、危險廢物泄漏應(yīng)急演練。督促21家企業(yè)、13家醫(yī)院危險廢物規(guī)范處置的整改。完成14家輻射源的審核換證。

三、化解環(huán)保難點，嚴厲打擊違法行為。

一是強化環(huán)保綜合執(zhí)法檢查。圍繞重點污染行業(yè)、飲用水源地保護、枯水期水環(huán)境安全、危險廢物安全處置、廢塑料加工業(yè)等開展了五次環(huán)境專項執(zhí)法檢查，開展“零點行動”和百日環(huán)境安全大檢查。改變傳統(tǒng)監(jiān)察方式，先后開展夜間檢查5次、突擊檢查28次。二是加大環(huán)保違法行為處罰力度。責令79家單位限期整改，約談企業(yè)法人代表42人次，對群眾反映強烈的8家企業(yè)實行停產(chǎn)整改，督促企業(yè)落實整改事項65項，對12家企業(yè)立案查處，關(guān)閉“十五小”企業(yè)2家，對2家腸衣廠依法停產(chǎn)關(guān)閉，并移送法院強制執(zhí)行。三是推進企業(yè)生產(chǎn)方式革新。在36家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核工作，引導(dǎo)企業(yè)改變粗放生產(chǎn)模式，促進工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

四、回應(yīng)環(huán)保熱點，著力改善環(huán)境質(zhì)量。

一是強化重點企業(yè)廢氣治理。督促三峽新材完成4條生產(chǎn)線脫硫除塵治理設(shè)施建設(shè)，煙塵和二氧化硫達標排放。華強化工完成煤炭運輸全覆蓋、“兩鈉”車間廢氣治理，煤場整治基本完成。多次召開陶瓷企業(yè)污染治理推進會和督辦會，促進了環(huán)保設(shè)施正常運行。二是推進揚塵整治。開展堆場料場規(guī)范化整治，責令34家企業(yè)、7家個體工商戶對堆料場實行覆蓋。18家全部完成改造，14家部分完成正在加緊建設(shè)的，對未按要求整改的9家企業(yè)立案查處。同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強了道路運輸原料的覆蓋和建筑施工工地揚塵控制。三是大力推廣清潔能源。開展淘汰燃煤小鍋爐行動，8成改造，8臺停用，4臺正在實施。推進城市集中供熱工程建設(shè)，華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程已啟動征地拆遷。四是整治餐飲業(yè)油煙污染。聯(lián)合城管局、藥監(jiān)局發(fā)放倡議書500余份，確定169家整治重點，已全部整改到位。五是禁止焚燒秸稈。印發(fā)《關(guān)于秸稈禁燒的通告》，下發(fā)到鎮(zhèn)（處）、村、組。組織專班開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，在草埠湖、兩河開展秸稈綜合利用試點。

五、處置環(huán)保焦點，積極回應(yīng)群眾期盼。

廣泛征求群眾意見，針對反映的突出環(huán)境問題，開展8項專項行動，分別組建專班強力推進。積極回應(yīng)群眾環(huán)境訴求，全年受理環(huán)境281件，已辦結(jié)全部得到妥善處理。采取主要領(lǐng)導(dǎo)包群體案件、班子成員包重點案件的方法，多次上門走訪和協(xié)調(diào)，對重復(fù)投訴的三峽新材、木店工業(yè)園等12件積案進行化解。高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案11件，滿意率100%。

六、打造環(huán)保亮點，促推生態(tài)文明建設(shè)。

一是劃定生態(tài)紅線。初步劃定生態(tài)功能區(qū)紅線范圍面積607.69平方公里、水環(huán)境質(zhì)量紅線范圍面積460.14平方公里、大氣環(huán)境質(zhì)量紅線范圍91.6平方公里，為全面落實生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量紅線管控制度奠定了基礎(chǔ)。二是強化水源保護。完成鞏河水庫109項水質(zhì)指標全項監(jiān)測和21個農(nóng)村集中飲水點水質(zhì)監(jiān)測。督促鞏河水庫按照國家規(guī)范加強水源保護設(shè)施建設(shè)。對玉泉水庫、官道河水庫進行建立城區(qū)備用水源環(huán)境調(diào)查。三是強化水環(huán)境綜合治理。開展瑪瑙河流域水污染防治規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查，組織實施了長江中下游水污染防治項目和漳河水庫流域生態(tài)環(huán)境保護項目。四是推進農(nóng)村環(huán)境整治。在半月先鋒村等地開展“兩清兩減”示范工程建設(shè)，淯溪勤豐村等4處人工濕地污水處理設(shè)施已建設(shè)運行。五是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。制發(fā)了《市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，清坪種豬場污染防治示范工程完成，建成2個有機肥廠，對養(yǎng)殖糞污綜合利用。

七、消除環(huán)保盲點，提升全民環(huán)保意識。

一是培養(yǎng)市民生態(tài)文明意識。印制創(chuàng)模宣傳張貼圖1萬套，發(fā)放機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、賓館、農(nóng)村、景區(qū)、家庭、工地和窗口等十方面張貼，在電視臺每日播放創(chuàng)模宣傳標語，市民反映良好。二是增強企業(yè)環(huán)境守法意識。結(jié)合新環(huán)保法、新出臺的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《省水污染防治條例》，開展2次重點企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，并以問答形式編印成冊發(fā)放，加大宣傳貫徹力度。三是推介環(huán)境治理新進展。聯(lián)合廣電局開展環(huán)保工作專題系列宣傳。完成環(huán)保網(wǎng)站改版，定期城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量，開展環(huán)保政務(wù)公開。組織人大代表、居民代表參觀污染源在線監(jiān)控中心、污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，增強了市民對環(huán)保工作的認知。

八、彌補環(huán)保弱點，全面加強隊伍建設(shè)。

篇5

根據(jù)市委《關(guān)于籌備市委十屆十一次全會調(diào)研工作方案》的部署和要求，我局結(jié)合我市環(huán)境和環(huán)保工作現(xiàn)狀，對《__市創(chuàng)建生態(tài)園林城市實施方案》、國家環(huán)保局《國家環(huán)境保護模范城市考核指標》（調(diào)整方案）以及《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)綱要》進行了分析研究，并對沈陽、大連、長春等城市創(chuàng)建環(huán)保模范城市等工作情況進行了實地考察和調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、國家環(huán)境保護模范城市考核指標體系及創(chuàng)建有關(guān)情況

（一）全國創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本情況及部分城市的創(chuàng)建經(jīng)驗

環(huán)保模范城創(chuàng)建工作由于其不僅僅看重城市的環(huán)境指標，更注重城市環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展能力，其內(nèi)容廣泛而豐富，獲得這個稱號不僅是對一個城市現(xiàn)實環(huán)境的認可，更是對一個城市未來發(fā)展?jié)摿Φ某浞挚隙ǎ且粋€公認的“含金量”較高的稱號。因此，自1997年實施以來，在國內(nèi)外已有較高的認可度，全國已有青島、杭州、威海、張家港等數(shù)十個城市通過了考核驗收獲得了這項殊榮。從東北三省看，大連市最早通過了考核，與我市相鄰的長春市20__年底通過了驗收，沈陽市正在實施三年創(chuàng)建計劃，計劃明年通過驗收。從省內(nèi)的情況看，大慶市在我省率先獲得了這個稱號。從我們實地考察調(diào)研的情況看，東北地區(qū)主要城市加大環(huán)保工作力度，創(chuàng)建環(huán)保模范城市有一些共性的經(jīng)驗和做法值得我市借鑒，歸結(jié)起來，主要是以下七個方面：

1、市委、市政府對創(chuàng)模高度重視環(huán)把創(chuàng)模作為全市的重要目標，切實在人才物力投入上給予傾斜，舉全市之力抓推進。

2、實施大規(guī)模的企業(yè)搬遷改造。95年以來大連市共有120余家污染企業(yè)遷出市區(qū)，搬遷改造后的企業(yè)經(jīng)過嚴格的環(huán)評，通過技改和推行清潔生產(chǎn)均大大削減了污染物的排放，平均削減率在90以上，實現(xiàn)了通過單純末端治理根本不可能達到的目標。

3、加快了城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)步伐。90年代初大連還沒有一座污水處理廠，但通過“八五”特別是“九五”的建設(shè)，目前已有6座污水處理廠在運行，城市污水處理率已達70，并計劃“十五”期間再建5座污水處理廠，以進一步提高城市污水的二級處理率。長春市近兩年也加大了城市污水處理廠建設(shè)力度，使城市污水處理率超過了50，攻克了這個創(chuàng)模的主要制約因素，今年通過了國家驗收。沈陽市為實現(xiàn)三年創(chuàng)模目標在提高現(xiàn)有污水處理廠二級處理率的基礎(chǔ)上，擬在三年內(nèi)建設(shè)3座污水處理廠，使城市污水處理率達到60。

4、重點依靠聯(lián)片供熱解決煙塵污染問題。實行小鍋爐并大鍋爐的政策，近年來，大連市通過以大并小、以新并老，并網(wǎng)11片，2噸以下全部禁止和拆除（今年開始禁止并拆除4噸以下鍋爐），綜合治理鍋爐2800余臺，拔掉煙囪2100根。沈陽和長春市也分別拔掉煙囪1000余根。

5、實施大規(guī)模城市生態(tài)和綠化建設(shè)。近年來大連市共新增綠地1300萬m2，綠化率達到了41。長春市則由于良好的綠化基礎(chǔ)和近年來的綠化建設(shè)，城市綠化率高達38.7。同時為改善城市生態(tài)環(huán)境，防止揚塵，規(guī)劃了550米寬、90公里長的環(huán)城綠化林帶，現(xiàn)已完成了150米寬綠化帶的建設(shè)任務(wù)。

6、執(zhí)法力度加大。用大連市環(huán)保局馬局長的話講：“大連環(huán)保工作的力度是打出來的，碰出來的”。去年大連市共對近1萬余起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，罰款額達1000萬元，依法征收排污費1.2億元。沈陽市依法征收的排污費更高達1。5億元，處罰案件數(shù)也達萬起，罰款額600萬元。

7、實行對區(qū)環(huán)保部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，建立了比較理順和合理的科學(xué)城市環(huán)境管理體制，工作合力強。早在1994年機構(gòu)改革時，大連就實行了城區(qū)環(huán)保部門的垂直管理，市局下設(shè)5個分局，職能和資源配置合理，市區(qū)一心抓環(huán)保，較少地方干預(yù)，使全市環(huán)保工作真正形成了合力。

二、我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的進展及對標情況

（一）進展情況

從1998年開始，我市著手環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作，開展了以“藍天、碧水、安靜、綠色、朝陽”等五項環(huán)保重點工程建設(shè)，城市環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)得到了顯著改善。到20__年，空氣首要污染物可吸入顆粒物下降到0.135毫克/立方米，全年好于和達到二級的天數(shù)累計達281天；全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達到56.8分貝，比1998年下降了0.7分貝，交通噪聲下降到68.4分貝，比1998年下降了2.06分貝；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到81.48，工業(yè)廢水排放達標率達到92.43；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93.81。

（二）國家考核指標調(diào)整和我市對標情況

20__年11月，國家環(huán)保總局文件對環(huán)保模范城指標進行了調(diào)整，調(diào)整后為28項指標（新調(diào)整的指標附后），新指標體現(xiàn)了定性與定量項結(jié)合的原則。其中，基本條件3項，屬定性指標，另有定量考核指標25項。在25項考核指標中，人均GDP、經(jīng)濟持續(xù)增長率、人口出生率等社會經(jīng)濟指標5項；空氣污染指數(shù)、城市水功能區(qū)達標率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值等環(huán)境質(zhì)量指標5項；城市生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、集中供熱率等環(huán)境建設(shè)指標10項；環(huán)保機構(gòu)建制、公眾對城市環(huán)境的滿意率、中小學(xué)環(huán)境 教育普及率等環(huán)境管理指標5項。調(diào)整后的指標還附有實施細則，考核方式較調(diào)整前更加準確詳細，同時體現(xiàn)了對西部欠發(fā)達地區(qū)的適當照顧。

調(diào)整后的環(huán)保模范城市考核指標有的嚴于原指標，有的松于原指標，通過對比分析，我們認為，總的看對我市較為有利，我市的各項指標正在逐年向考核指標拉近。從20__年我市28項考核指標的對標情況看：

已達到或好于考核指標的有14項，分別是：城市環(huán)境綜合整治定量考核指標；環(huán)境保護投資指數(shù)；人均GDP；經(jīng)濟持續(xù)增長率；人口自然增長率；單位GDP能耗；單位GDP水量；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值；交通干線噪聲平均值；城市汽化率；城市集中供熱率；工業(yè)固體廢物綜合利用率；噪聲達標區(qū)覆蓋率；環(huán)境管理目標責任制落實到位和制定“創(chuàng)?！币?guī)劃。

已經(jīng)接近達標的有10項，分別是：有城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率100；自然保護區(qū)覆蓋率>5；建成區(qū)綠化覆蓋率>35；空氣污染指數(shù)<100的天數(shù)>全年天數(shù)的80；工業(yè)廢水排放達標率>95；煙塵控制區(qū)覆蓋率>90；環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制；公眾對城市環(huán)境的滿意率；按期完成總量控制計劃；中小學(xué)環(huán)境教育普及率>80。

差距較大的指標主要有4項，分別是：通過衛(wèi)生城市驗收；城市集中飲用水水源地水質(zhì)達標率（現(xiàn)有松花江水源地受上游污染我市難以控制，必須建設(shè)磨盤山新水源）；城市污水處理率>60，20__年執(zhí)行>70（需要建設(shè)若干城市污水處理廠）；生活垃圾無害化處理率80（需要建設(shè)若干城市垃圾無害化處理廠）。以上4項指標是制約我市通過環(huán)保模范城考核的關(guān)鍵指標。

三、環(huán)保模范城與生態(tài)型園林城市指標總體一致，兩者相輔相成、相互促進，相互補充，可一體推進

我市環(huán)保模范城創(chuàng)建工作起步較早，28項考核指標是“九五”期間我市環(huán)保工作目標的主要參照指標。但是，由于我市的環(huán)境欠帳較多（特別是涉及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指標上差距較大），距28項考核指標至今還有不小的差距。市委、市政府圍繞實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了創(chuàng)建生態(tài)型園林城市的目標，經(jīng)過對標分析，我們認為生態(tài)型園林城市的指標與環(huán)保模范城的考核指標總體上是一致的，舉全市之力開展生態(tài)園林城市建設(shè)對環(huán)保模范城市建設(shè)是一次重大機遇，同時，環(huán)保模范城創(chuàng)建也會給生態(tài)園林城建帶來設(shè)錦上添花的效應(yīng)。

我市生態(tài)型園林城市建設(shè)指標共分兩部分，其中園林綠化指標5項，即城市綠化覆蓋率、城市綠地率、人均綠地面積、郊區(qū)造林面積和森林覆蓋率；環(huán)境指標5項，即城市環(huán)境空氣指標（可吸入顆粒物年均值）、城市區(qū)域環(huán)境噪聲指標、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、城市生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率。上述指標全部包含在環(huán)保模范城市建設(shè)的28項指標中（見附表），但是普遍高于和嚴于環(huán)保模范城考核指標。其中綠化覆蓋率指標比環(huán)保模范城市建設(shè)指標要求更高，而且分解成5項指標，更具形象特征和實際操作性，形成了生態(tài)園林城指標的突出特點，有利于在一段時間內(nèi)抓出成效。

生態(tài)園林城市建設(shè)指標中的5項環(huán)境指標，也是環(huán)保模范城考核的硬性指標。近年來，我市通過大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量已發(fā)生了較大變化，上述指標中有的指標已經(jīng)達到要求，如城市區(qū)域環(huán)境噪聲指標、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率兩項指標，目前已經(jīng)接近了環(huán)保模范城考核指標，但是與生態(tài)園林城市建設(shè)指標還有差距（以20__年實際達到的指標相比，區(qū)域環(huán)境噪聲指標差0.4分貝、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率差4.19個百分點、環(huán)境空氣指標可吸入顆粒物年均值相差0.15毫克/立方米）。其他生態(tài)園林城環(huán)境指標與環(huán)保模范城市考核指標相比，城市生活垃圾無害化處理率80，城市污水處理率60，與國家考核指標一致。這說明，一些主要環(huán)境指標可在達到生態(tài)園林城指標之前或同時達到環(huán)保模范城考核指標。

生態(tài)型園林城市建設(shè)總體目標的實現(xiàn)還將間接增加城市環(huán)境容量，使各項環(huán)境指標明顯提高。以生態(tài)園林城的綠化園林建設(shè)指標為例，大量的城市園林工程的建成和森林綠化面積的增長，將使城市的濕度提高，區(qū)域性環(huán)境氣候發(fā)生改變，這些反映在城市環(huán)境指標上的變化就是城市環(huán)境容量的加大。體現(xiàn)在空氣環(huán)境質(zhì)量上就會使市區(qū)濕度加大，通風(fēng)能力增強，使城區(qū)揚塵污染減少，受周遍沙塵的影響降低，可吸入顆粒物年均值下降；體現(xiàn)在噪聲環(huán)境質(zhì)量上，將增加隔聲吸聲效果，可減少交通噪聲的輻射寬度，使區(qū)域環(huán)境噪聲指標明顯改善等等。另外，生態(tài)型園林城市建設(shè)還會對我市的自然保護區(qū)建設(shè)帶來促進作用。

四、應(yīng)采取的對策措施

由于我市是老工業(yè)基地城市，環(huán)境問題歷史欠帳多，因此，要創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市,必須切實在加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)上下大決心，有大措施，今后5年應(yīng)力求在具有牽動性影響的關(guān)鍵問題上取得突破。

（一）切實加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染源治理力度

加快淘汰落后生產(chǎn)能力，結(jié)合國家工業(yè)生產(chǎn)總量調(diào)控目標，限期關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、危害人民健康的廠礦，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，防止關(guān)停企業(yè)和小煉油、小軋鋼、小造紙等“15小”及小水泥、小玻璃等“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。堅決禁止使用國外和發(fā)達地區(qū)淘汰的污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化城市布局，逐步將污染企業(yè)遷出城市二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。

所有企業(yè)排放污染物要穩(wěn)定控制在排放標準和總量指標之內(nèi)，對達不到要求的，實行停產(chǎn)整頓。以污染負荷占全市工業(yè)污染65的企業(yè)為重點，實施污染物排放全面達標。全面實施排污申報登記動態(tài)管理，在重點行業(yè)和企業(yè)實施排污許可證制度。加強環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備及適應(yīng)環(huán)境要求的各類生產(chǎn)生活用品的研究開發(fā)，積極支持更多的企業(yè)進入環(huán)保領(lǐng)域，通過政策和法律法規(guī)手段，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。

大力推行清潔生產(chǎn)，在全市工業(yè)企業(yè)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，采用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和改造，節(jié)能降耗，綜合利用，實行污染全過程控制，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。積極推行國際通行的ISO14000環(huán)境管理體系認證和環(huán)境標志產(chǎn)品認證，取得進入國際市場的“綠色通行證”，推動企業(yè)提高環(huán)境管理水平，增加市場競爭能力。大力推進節(jié)能降耗和資源綜合利用工作，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，逐步開展垃圾分類回收工作，促進廢物減量化、資源化和無害化。

抓好重點行業(yè)的污染防治，按照國家環(huán)境保護“十五”計劃，切實落實煤炭、電力、冶金、有色金屬、石油、化工、建材、輕工行業(yè)的污染防治目標。

加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推廣使用電、氣等清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。要加快城市無燃煤區(qū)和原煤散燒控制區(qū)建設(shè)，嚴格控制新上燃煤鍋爐，減輕煤煙污染。

（二）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快磨盤山水庫供水工程建設(shè)，形成日供水能力45萬立方米，讓大多的城市居民吃上來自原始森林的潔凈水。依法劃定磨盤山水源地保護區(qū)，強化對水源地水質(zhì)的保護。加快城市污水處理工程建設(shè)，盡快完成馬家溝文昌污水處理廠32.5萬噸二級處理工程建設(shè)，興建松花江南岸沿江污水截流及32.5萬噸工程處理、何家溝群力21萬噸、何家溝平房15萬噸污水二級處理工程和松北新區(qū)10萬噸污水二級處理工程，確保城市生活污水處理率超過70。

加快城市垃圾無害化處理工程建設(shè)，興建向陽山日處理1200噸、道里區(qū)日處理800噸和無害化集成技術(shù)日處理1037萬噸垃圾無害化處理工程，加快現(xiàn)有垃圾處理廠的改造升級，確保到20__年城市垃圾無害化處理率達到80。逐步開展垃圾分類回收，促進廢物無害化、減量化、資源化。

加快城市集中供熱和并網(wǎng)工程建設(shè)。建設(shè)道里區(qū)、馬家溝機場 開發(fā)區(qū)、道外華欣以及南崗西南部集中供熱工程。開發(fā)無燃煤區(qū)和原煤散燒控制區(qū)建設(shè)，對分散的染煤鍋爐房實行就近并網(wǎng)，拆除煙囪以及促用清潔能源或潔凈煤技術(shù)等措施，控制煙塵污染。20__年要拆除煙囪200座以上，市區(qū)新增集中供熱面積610萬平方米。確保我市大氣質(zhì)量盡快達到國家二級標準。

（三）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護

全面啟動生態(tài)市工作，完善生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，將其納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃并分步實施。

加快生態(tài)型園林城建設(shè)步伐，科學(xué)實施“大樹進城”和“一江、兩環(huán)、三橫、三縱、六射、八城、八園、千院”工程，確保到20__年城市綠化覆蓋率達到40，人均公共綠地面積達到9萬平方米，郊區(qū)森林覆蓋率達到10。讓__以“城在林中，道在綠中，房在園中，人在景中”的嶄新形象展現(xiàn)在世人面前。

制定并實施《__市生態(tài)功能區(qū)保護辦法》，對水源涵養(yǎng)、濕地、水域、草原、森林、林帶等具有水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調(diào)蓄、防風(fēng)固沙有重要調(diào)節(jié)作用的重點生態(tài)功能保護區(qū)，要依法實行強制性保護和建設(shè)。

加大流域綜合整治力度，完成松花江__江段及其12條一級支流兩側(cè)5公里范圍內(nèi)的點源、面源污染防治和生態(tài)恢復(fù)工作，重點改善阿什河、螞蟻河、諉肯河、巴蘭河和貧林河水質(zhì)，確保達到相應(yīng)的功能區(qū)劃標準。

加強水、土地、礦產(chǎn)、森林、草原和旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護，完善監(jiān)管制度，維護水環(huán)境安全和水生態(tài)平衡。加快小流域、礦山環(huán)境治理和土地復(fù)墾，減少水土流失。大力實施退耕還林、還草、還濕、堅決罅新的草原、濕地開墾。積極推進風(fēng)景旅游區(qū)（點）水、大氣、垃圾和噪聲污染防治，嚴格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，保護自然景觀和生態(tài)環(huán)境。

提高自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)質(zhì)量和管理水平。全市新建10個市級以上自然保護區(qū)和50個市級以上生態(tài)示范區(qū)。原有的70的自然保護區(qū)要力爭完成建設(shè)規(guī)劃和投資，晉升為省級以上保護區(qū)。積極探索和推廣自然保護區(qū)有效管理與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收相結(jié)合的良性發(fā)展機制。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥化肥環(huán)境安全管理，防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標污灌帶來的化學(xué)污染和面源污染，積極發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害食品，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，同時，通過打綠色牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助農(nóng)民增加收入。將我市的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。大力推廣秸桿氣化和秸桿過腹還田等措施，促進秸桿綜合利用。加大農(nóng)村集中式飲用水源建設(shè)和保護力度?？刂埔?guī)?；鬂O養(yǎng)殖業(yè)的污染

附件：《國家環(huán)境保護城市考核指標（調(diào)整方案）及對標情況表》

課題組組長：__

課題組副組長：__

篇6

同志們：

   

根據(jù)會議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報，并就下半年工作講幾點意見。

   

一、上半年工作的進展情況

   

半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力，按照“南擴西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。

   

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。

   

修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》，要求本稿屬于規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。

   

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進展。

   

-月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬本稿屬于元，比上年同期增加萬元,同比增長%。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長.%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元 ，同比增長.%。

   

——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設(shè)。計劃投資.萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積.畝，現(xiàn)進入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預(yù)計劃月份竣工。

   

——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計，擴大種植量，增加縣城綠量，嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹.萬株（穴），其中：栽植喬木.萬株，長青樹萬株，灌木.萬株（穴），時令花草墩。新增綠地面積.萬平方米，新增公共綠地面積.萬平方米，縣城綠地率達到%，綠化覆蓋率達到%，人均公共綠地面積達到.平方米。

   

——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個.萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項目項，建筑面積.萬平方米；新建項目項，建筑面積.萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項目項，其它正在進行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準備工作，計劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。

   

——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷，計劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。

   

---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進入主體建設(shè)階段，計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標管理責任書，下達了任務(wù)，明確了獎罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點有個，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。

   

——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對全縣固定資產(chǎn)進行了分類計帳，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

   

（三）土地管理工作取得了新成效。

   

認真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強了地籍信息的建設(shè)，進一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項建設(shè)的順利進行。認真實施土地整理項目，確保耕地動態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬元全部上繳財政。共3頁,當前第1頁1

   

（四）環(huán)保工作成效明顯。

   

進一步理順了環(huán)保機構(gòu)管理體制，強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀行——某省行”活動，狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標工作，得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動，大力開展環(huán)保知識宣傳，

認真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。

   

（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。

   

嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項目的確認審批，完善了個重點單位，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。

   

（六）城市管理工作得到進一步加強。

   

深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治，通過指定停車及攤點位置，進一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為；強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進一步加強，精神文明活動蓬勃開展。

   

二、存在的問題

   

一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠，水系規(guī)劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。

   

二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強，布局不盡合理，在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠，個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象。

   

三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾*現(xiàn)象還時有發(fā)生。

   

四是建設(shè)資金嚴重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進度。

   

五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國家園林城的標準還有很大的差距。

   

六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，缺乏長效的管理機制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。

   

三、下半年的工作安排

   

（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

   

一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報市政府批準實施，盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。

   

（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進城市化進程。

   

一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設(shè)程序進行審批，強化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識，對全縣的建設(shè)項目進行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準備工作，大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設(shè)。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進度，抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作，進一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。

   

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。

篇7

在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委（擴大）會和地委委員（擴大）會議精神、全力推進下半年各項工作的關(guān)鍵時刻，縣委召開十屆五次全委（擴大）會議，意義重大，事關(guān)全局。在今天的會議上，縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚斗志，強勢推進，狠抓落實，為確保全面超額完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗》的工作報告，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別就如何貫徹會議精神，完成全年各項工作目標任務(wù)作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報告全面總結(jié)了全縣上半年的工作，安排部署了下半年各項工作任務(wù)，內(nèi)容豐富，措施有力，是指導(dǎo)當前和今后一個時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要文件。對此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就如何做好下半年工作，確保完成全年各項工作目標任務(wù)，講幾點意見。

一、團結(jié)一致，協(xié)同配合，上半年各項工作開局良好

今年上半年，為適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排，我在中央黨校進行了為期4個半月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，在此期間，各級、各部門緊密團結(jié)，精誠協(xié)作，圍繞縣委決策，克難攻艱，苦干實干，實現(xiàn)了全縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作全面進步。主要表現(xiàn)在：新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，重點項目進展順利，財稅收入快速增長，社會保障進一步鞏固，各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。截止6月底，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成7.64億元，同比增長30.2％，完成年度計劃的39.79％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.72億元，同比增長11.37％；第二產(chǎn)業(yè)完成5.5億元，同比增長31％；第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元，同比增長19％。完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長29.4％，完成年度計劃的46％；全口徑財政收入1.88億元，同比增長112％，完成年度計劃的61％，地方財政收入8809萬元，同比增長90.9％，完成年度計劃的54％；社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長2.36倍，完成年度計劃的39％；招商引資到位額完成4.48億元，同比增長30％，完成年度計劃的53％；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.35億元，同比增長13.6％，完成年度計劃的47％。完成勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)6561人>，！<，實現(xiàn)勞務(wù)收入2562萬元。

上半年各項工作付諸了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的艱辛努力，取得了較好的成績，實現(xiàn)了全年各項工作的良好開局。通過認真分析形勢，要完成全年各項工作目標任務(wù)，我們還面臨著諸多困難和問題。如農(nóng)業(yè)受災(zāi)，我們正面臨著嚴重旱情天氣的考驗，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收，給實現(xiàn)農(nóng)民增收目標帶來了很大壓力；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快，龍頭帶動作用尚未完全顯現(xiàn)出來；工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，電力供應(yīng)不足問題更加突出。對于這些困難和問題，我們必須采取有力措施，認真研究解決。

二、突出重點，狠抓落實，扎實完成全年各項工作任務(wù)

今年時間已經(jīng)過半，下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，抓好下半年經(jīng)濟工作，對于完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必緊盯目標，狠抓落實，按照“既定思路不變，總體目標不變，工作責任不變，工作力度不減”的總體要求，采取有力措施，抓重點、破難點，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。

（一）扎扎實實抓好農(nóng)牧民增收。要始終把促進農(nóng)牧民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。今年以來，受旱情的影響，我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，尤其是完成農(nóng)牧民人均增收400元以上的目標，任務(wù)還十分艱巨。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門、單位的同志，要求真務(wù)實，克服困難，扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一要全力做好抗旱減災(zāi)工作。今年，全縣普遍遭受旱情影響，受旱面積已達10多萬畝，尤其是吐爾洪水庫和蘇爾特水庫已經(jīng)完全干涸，其他水庫當前庫容也大多是死水，不能滿足灌溉需求。針對當前的嚴峻形勢，全縣上下必須牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長期抗災(zāi)的思想，確保農(nóng)牧業(yè)抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節(jié)水、庫容死水利用和水管體制改革等各項工作；農(nóng)業(yè)部門要采取生物抗旱等措施確保受災(zāi)程度降到最低點，同時要加大農(nóng)作物防病、防蟲工作力度；氣象部門要加強氣象預(yù)測工作，適時開展人工增雨工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，廣泛發(fā)動農(nóng)牧民提前儲備、調(diào)運牲畜越冬的飼草料，充分利用作物秸稈，田間地頭飼草要做到應(yīng)收盡收，同時采取定單購買等方式多儲草、多備料。要鼓勵、動員和幫助農(nóng)牧民把握當前牲畜價格較高的有利時機，加大牲畜銷售力度，一方面可促進增收，另一方面可以減少牲畜存欄，減輕冬牧場壓力。畜牧部門要嚴格控制牲畜轉(zhuǎn)場時間，切實抓好動物疫病防治工作，堅決落實牲畜五號病和高致病性禽流感等重大動物疫病防治措施，實現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位要嚴格落實幫扶責任制，深入鄉(xiāng)村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農(nóng)牧民制定生產(chǎn)計劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移。勞動力轉(zhuǎn)移是今年我縣農(nóng)牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位必須高度重視，認清形勢，盡可能多的轉(zhuǎn)移勞動力。要加強引導(dǎo)，幫助農(nóng)牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來，實現(xiàn)有組織的外出務(wù)工，增加收入，同時要實現(xiàn)內(nèi)部消化，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式，動員農(nóng)牧民走出去?？h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室要宏觀指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門要大力配合，廣泛、精確地各類勞務(wù)供求信息，幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，確保完成全年轉(zhuǎn)移8000名以上農(nóng)村勞動力的目標。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認真落實地區(qū)關(guān)于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實施辦法，進一步落實責任，加快奶牛引進工作進度，確保完成全年引進優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭的目標任務(wù)。奶牛引進工作要嚴格程序，狠抓質(zhì)量關(guān)，建立和完善奶牛檔案數(shù)據(jù)庫，并認真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結(jié)合，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖，做到科學(xué)化、精細化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術(shù)，擴大良種覆蓋面，實現(xiàn)由引進向自繁自育發(fā)展的轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，大力實施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬元田”建設(shè)，加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產(chǎn)業(yè)，完成300座大棚建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動，有效利用財政補助資金，加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭全年出欄獺兔50萬只，土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“二十字方針”，加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點，加快完成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，積極爭創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設(shè)榮譽。要以抗震安居工程為重點，切實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標準、高質(zhì)量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設(shè)。加快水庫除險加固和萬畝低產(chǎn)田改造等項目的續(xù)建和實施步伐。要以改善農(nóng)村環(huán)境為重點，加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入，加強基層組織建設(shè)和人居環(huán)境整治，努力提高農(nóng)牧民生活水平。

（二）加快推進新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元，同比增長48.6％，上半年完成全年任務(wù)的46％，下半年要全面超額完成目標，任務(wù)同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產(chǎn)。一要圍繞工業(yè)生產(chǎn)抓協(xié)調(diào)，著力提高運行質(zhì)量和效益?？h經(jīng)貿(mào)、計委、國土、統(tǒng)計、電力、交通等綜合部門，要深入到企業(yè)進行調(diào)研，千方百計突破生產(chǎn)瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫道路養(yǎng)護力度。二要圍繞項目建設(shè)抓服務(wù)，確保按時投產(chǎn)見效。繼續(xù)實行項目領(lǐng)導(dǎo)，包矛盾協(xié)調(diào)、包建設(shè)進度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產(chǎn)；加快推進喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質(zhì)勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理，逐一對地勘項目進行排查，全面落實區(qū)塊、項目、資金和進度，督促地勘單位加大投入，加快進度，力爭早出成果；清理一批圈而不探、倒賣礦權(quán)、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業(yè)性風(fēng)險勘探，按照“誰投資、誰勘探、誰開發(fā)、誰受益、誰治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術(shù)進行風(fēng)險勘探開發(fā)，鼓勵和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合，圍繞現(xiàn)有礦山開展和深部找礦。同時要積極轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的勘探成果，引進有實力的企業(yè)使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治，營造良好發(fā)展氛圍。全面落實環(huán)境保護責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，實現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”，確保喀拉通克銅鎳礦二氧化硫排放達標。繼續(xù)開展綠色礦山、清潔礦山建設(shè)，進一步加大企業(yè)植樹造林和環(huán)境整治力度。同時要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，督促企業(yè)加大安全投入，積極建立安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請專家對各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估，形成專家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實的安全生產(chǎn)工作機制。繼續(xù)加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時，進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè) 保險、醫(yī)療保險、工傷和生育保險等政策，加大企業(yè)黨建及文化建設(shè)。五是圍繞招商引資抓落實，著力推進園區(qū)建設(shè)。積極推進自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對外招商宣傳力度，吸引有實力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展，改變當前園區(qū)建設(shè)主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設(shè)經(jīng)營我們都要實行全程“保姆式”服務(wù)，營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸納項目、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。

（三）大力發(fā)展旅游、交通運輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護項目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認真推進民俗風(fēng)情旅游項目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售，加大旅游行業(yè)體系建設(shè)。加快A級景區(qū)創(chuàng)建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托?！暗刭|(zhì)圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點。積極實施可可托海國家地質(zhì)公園開園揭碑，并申報世界地質(zhì)公園。

要進一步整頓規(guī)范運輸市場秩序，加快城南物流園建設(shè)。完成物流園主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺。充分發(fā)揮好道路運輸協(xié)會的作用，對運輸企業(yè)進行優(yōu)勢資源整合，大力推行組建規(guī)?；?、集團化公司。爭取全年外運產(chǎn)品達到200萬噸以上，運輸量達到12億噸公里，實現(xiàn)稅收2400萬元，要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區(qū)的運輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和重要貨物集散地。

（四）加大招商引資力度。要進一步充實招商項目庫，努力擴大招商規(guī)模，重點做好質(zhì)量高、前景好、吸引力強的優(yōu)勢項目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；進一步優(yōu)化招商環(huán)境，建立起政府為企業(yè)服務(wù)的長效工作機制，為企業(yè)提供零距離服務(wù)、零障礙服務(wù)；拓寬招商渠道，大力實施企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、跟蹤招商，集中力量對建設(shè)條件成熟、市場前景廣闊、預(yù)期效益好的項目進行論證包裝和市場推介，增強招商引資的針對性、有效性；及時招商信息，推介招商項目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務(wù)。

（五）狠抓項目建設(shè)。今年，全縣計劃實施項目150個，目前，已開工項目99個，下半年要加快建設(shè)進度，加緊工程開工，確保全年完成固定資產(chǎn)投入9億元。道路建設(shè)方面，重點完成通達公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點農(nóng)村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設(shè)，新建客運站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設(shè)。水能開發(fā)方面，加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設(shè)，并做好其他幾個水電站的前期工作；城市建設(shè)方面，要緊緊圍繞20__年度城市建設(shè)總體目標，加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設(shè)，9月30日前完成體育館工程建設(shè)。在認真實施好在建項目的同時，要積極爭取新項目，各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位都要及早著手，超前考慮，扎實做好項目策劃、調(diào)研、論證、包裝工作，要準確把握投資政策和投資動向，瞄準目標，主攻關(guān)鍵，多領(lǐng)域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。

（六）突出財政增收。狠抓財源建設(shè)工作，為財政收入的持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進一步完善財源建設(shè)項目資料庫；加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點財源建設(shè)項目的支持力度。要加強收入與上繳財政收入不合理等重點問題的調(diào)研和檢查，確保下半年財政收入的應(yīng)收盡收；強化非稅收入征收管理；強化財政基礎(chǔ)性工作，不斷提升財政管理水平；要繼續(xù)完善各項財政改革，并通過建立制度，完善機制，努力實現(xiàn)財政改革的縱深化和規(guī)范化。

（七）全面發(fā)展社會事業(yè)，提高社會保障水平。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標責任制，狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項工作。特別要圍繞當前生產(chǎn)形勢，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重，當作一項政治任務(wù)嚴格落實，抓緊抓細。要大力改善辦學(xué)條件，確保高質(zhì)量完成高中宿舍樓、明德小學(xué)、學(xué)校危房改造建設(shè)，以及拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴建等工程。衛(wèi)生方面要加強公共衛(wèi)生管理，加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛(wèi)生室建設(shè)，充分發(fā)揮新購醫(yī)療設(shè)備的作用，改善群眾就醫(yī)條件。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運作，保障農(nóng)牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進文化，加大創(chuàng)作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競技，培養(yǎng)體育人才。要嚴格落實人口和計劃生育政策，控制人口自然增長率，不斷提高人口素質(zhì)。認真抓好“村村通”項目爭取和實施，擴大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會用語、用字，狠抓三類城市語言文字評估達標工作，確保通過自治區(qū)驗收。社會保障方面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面達到5％。要進一步擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴格控制在3％以內(nèi)。確保老年活動中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用，實施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，解決80戶殘疾人住房問題。建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶，緩解貧困人>文秘站:

（八）強勢推進平安富蘊建設(shè)。深入落實“平安富蘊”建設(shè)目標任務(wù)，充分發(fā)揮硬件設(shè)施防控功能，強化基層工作，切實抓好社會治安綜合治理，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設(shè)，依法加強對宗教事務(wù)的管理，防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理各類，確保社會大局穩(wěn)定。嚴格落實工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發(fā)生，切實把群眾反映的問題解決好。

三、堅定信心，振奮精神，以有為的精神狀態(tài)推進工作落實