依法治縣工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-04-01 20:03:01
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篇1
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作取得新成效
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。森林公安局、各股室、基層站所和下屬各單位要深入貫徹落實(shí)黨的十八報(bào)告對(duì)依法行政的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)依法行政對(duì)依法治國(guó)基本方略落實(shí)和全面建成小康社會(huì)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)依法行政對(duì)促進(jìn)全市“兩個(gè)環(huán)境”有效改善的積極作用,切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政的緊迫感和自覺性。要把依法行政工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),確保把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)認(rèn)真抓好法治宣傳教育月活動(dòng)。以“良法善治、公正誠(chéng)信”為主題,認(rèn)真開展好法治宣傳教育月系列活動(dòng)。在林區(qū)干部群眾中開展“公生明、廉生威”的法治文化教育、《森林法》宣傳教育、《森林防火條例》等宣傳教育,促進(jìn)林區(qū)依法治理工作上新臺(tái)階。
(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和水平;要針對(duì)依法行政中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),多渠道開展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)政府和本部門領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議,切實(shí)當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問。同時(shí),要緊緊圍繞科學(xué)重建工作中如何發(fā)揮職能作用,制定具體工作措施,努力為災(zāi)后重建提供法制保障;
二、堅(jiān)持學(xué)法用法,切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力
(一)深化中層干部學(xué)法活動(dòng)。林業(yè)局中層干部要自覺學(xué)法、尊法、守法,努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要進(jìn)一步落實(shí)好自學(xué)法律和專題法制講座制度,制定學(xué)法計(jì)劃,確保學(xué)法時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。
(二)建立健全法律知識(shí)測(cè)試制度。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,任職前要考察其掌握法律知識(shí)和依法行政情況。要把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)作為必修課程,納入對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。森林公安、行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律法規(guī)制定嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步做好執(zhí)法民警、行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作。要把培訓(xùn)情況、考試成績(jī)作為工作考核和任職晉升的依據(jù)之一。
三、依法推進(jìn)執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建工作
(一)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建目標(biāo),豐富創(chuàng)建內(nèi)容;進(jìn)一步提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力;進(jìn)一步推進(jìn)“林區(qū)法治示范點(diǎn)”等評(píng)比工作,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
篇2
一、組織保障(自評(píng)1.8分)
(一)建立了推進(jìn)依法治縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程,結(jié)合本部門實(shí)際制定了長(zhǎng)期規(guī)劃和本年工作要點(diǎn)。(自評(píng)0.4分)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了兩次會(huì)議,總結(jié)和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結(jié),年終有總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。(自評(píng)0.3分)
(三)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立有專門機(jī)構(gòu),落實(shí)了兼職工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設(shè)備,做到“四落實(shí)”,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。(自評(píng)0.3分)
(四)推進(jìn)依法治縣工作納入了本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。(自評(píng)0.2分)
(五)依法治縣工作經(jīng)費(fèi)有保障,實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了工作的正常開展。(自評(píng)0.2分)
(六)及時(shí)反饋信息,按要求報(bào)送依法治縣工作開展情況信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等。(自評(píng)0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。(自評(píng)0.2分)
二、推進(jìn)依法治縣工作(自評(píng)8.2分)
(八)建立完善了法律顧問制度,聘請(qǐng)縣檢察院檢察官為我局法律顧問,并充分發(fā)揮了法律顧問的重要作用。(自評(píng)0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,完善了黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體討論制。(自評(píng)0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實(shí)了黨務(wù)公開制度,全面推行政務(wù)公開。(自評(píng)0.6分)
(十一)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見,建立健全黨組中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學(xué)法全年不少于4次,學(xué)習(xí)記錄、檔案完整。(自評(píng)0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度,對(duì)在職在編人員開展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn),每年年度學(xué)法不少于20學(xué)時(shí)。(自評(píng)0.7分)
(十三)嚴(yán)格落實(shí)“六五“普法規(guī)劃,強(qiáng)化法制宣傳教育責(zé)任,圍繞本部門、本行業(yè)中心工作適時(shí)開展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè),建立相對(duì)固定的法制宣傳欄。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),積極開展普法教育活動(dòng)。(自評(píng)0.7分)
(十四)建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性事件,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,依法保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(自評(píng)0.4分)
(十五)按要求集中開展為期一個(gè)月的推進(jìn)依法治縣工作宣傳月活動(dòng)。(自評(píng)0.5分)
(十六)加大預(yù)防國(guó)家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,無(wú)違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪的發(fā)生。(自評(píng)0.7分)
篇3
一、抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建齊抓共管格局。
習(xí)水縣委、縣政府將普法依法治縣工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行責(zé)任、考核和監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。對(duì)“五五”普法依法治縣工作實(shí)行責(zé)任追究,簽訂“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”;把普法依法治縣工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),作為綜合考核的主要內(nèi)容并占一定分值;由縣委副書記專抓普法依法治縣工作,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
二、抓關(guān)健抓實(shí)效,創(chuàng)新學(xué)法用法機(jī)制。
1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)法治化管理奠定基礎(chǔ)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來,每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí),組織和推動(dòng)司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?;⒅贫然?,XX年至2010年,全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。三年來,我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《干部學(xué)法用法登記證》XX0多冊(cè)(本),領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試參考率100%,合格率98%,學(xué)法用法受教育面100%。
2、抓青少年學(xué)生學(xué)法用法,深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。從XX年11月開始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2010年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場(chǎng)次,受教育12萬(wàn)多人次。
3、抓農(nóng)民和農(nóng)民工學(xué)法用法,加強(qiáng)農(nóng)村制宣傳教育。XX年年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;XX年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái),通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,加強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)民工學(xué)法用法工作,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。 2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。幾年來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征訂或編印《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè),發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次,受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。
三、抓服務(wù)抓載體,提升學(xué)法用法水平。
1、抓社會(huì)環(huán)境綜合整治,服務(wù)縣委政府中心工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年4月份開展社會(huì)環(huán)境綜合整治以來,習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“習(xí)水縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共出動(dòng)宣傳車386臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料XX0余份,宣傳手冊(cè)XX多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方修建法制宣傳欄。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身法制宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條,增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型法制宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米。
篇4
Xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實(shí)施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽?shí)施以來,我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到Xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。2006年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展,2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排,無(wú)檢查落實(shí)的問題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治Xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
篇5
職工的法律素質(zhì),積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為大力營(yíng)造“五五”普法整體社會(huì)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來普法依法治理工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)縣社認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“五五”普法、依法治縣規(guī)劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,列入我們的重要議事日程。為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了××縣商務(wù)局縣供銷社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好普法依法治理工作。為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),上半年,局社調(diào)整充實(shí)了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法和依法治理工作實(shí)施方案,加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo),為確保普法依法治理工作取得實(shí)效,普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《××縣商務(wù)局縣供銷社2009年普法依法治理工作意見》,為做好普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),嚴(yán)格完善監(jiān)督檢查機(jī)制,從而確保普法依法治理工作有計(jì)劃、有組織的實(shí)施。
二、嚴(yán)格學(xué)法制度,增強(qiáng)學(xué)法意識(shí)實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),而實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)的基礎(chǔ)是增強(qiáng)全民的法制意識(shí),深入開展宣傳普法教育是增強(qiáng)全民法制意識(shí)的前提。為切實(shí)搞好普法依法治理工作,我們一是結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn),向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡(jiǎn)報(bào)30余冊(cè),使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí),提高了機(jī)關(guān)全體人員法律知識(shí)水平,增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí),形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采 取在中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué),交流學(xué)法心得,檢查學(xué)法筆記等方式;增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。 四、采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育(一)認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)局社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度××縣商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時(shí),組織干部職工和各企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,為普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二) 認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動(dòng)”
活動(dòng)期間,局社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料100余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。 (四)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),局社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生
法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料130余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢70余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。
五、積極開展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
局社堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯(cuò)責(zé)任追究制,積極落實(shí)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,一年以來,與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法
行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,都取得了較好的成績(jī)。
六、下一步工作計(jì)劃局社的普法依法治理工作,雖然目前取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。2012年度局社將繼續(xù)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)《2009年××縣商務(wù)局縣供銷社普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)全體干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保商務(wù)供銷工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。
(三)加強(qiáng)禁毒防艾工作,確保職工及其家屬、子女無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒的目標(biāo),創(chuàng)建“無(wú)毒單位”。
(四)組織好本部門在職職工參加全縣的普法考試,認(rèn)真開展好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)依法治理工作,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
篇6
一、采取的主要措施和做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,及時(shí)部署工作任務(wù)。為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實(shí)效,××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見》,為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育
1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)
經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日,在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時(shí),組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動(dòng)”
活動(dòng)期間,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在三鑫花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份,接受群眾咨詢120余人(次)。
3.認(rèn)真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日實(shí)施,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點(diǎn)屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置;在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場(chǎng)向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》176份;5月26日在三鑫花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識(shí)524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在三鑫花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對(duì)22戶企業(yè)的檢查,共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起,現(xiàn)場(chǎng)督促整改合格2起,為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)積極開展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯(cuò)責(zé)任追究制,積極落實(shí)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,上半年以來,與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項(xiàng)整治工作,都取得了較好的成績(jī)。
二、存在的主要問題
(一)少數(shù)干部職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,在工作上缺乏主動(dòng)性和積極性。
(二)事多人少,開展工作十分困難。由于我局工作量大,事務(wù)繁忙,工作人員又少,導(dǎo)致開展工作十分困難。
(三)宣傳教育形式單一,效果不明顯。由于受經(jīng)費(fèi)、人員等條件限制,法制宣傳大多是以到企業(yè)和“三鑫花園”發(fā)放資料為主,形式單一,很難收到實(shí)際效果。
三、下半年工作打算
(一)認(rèn)真落實(shí)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。
(三)加強(qiáng)禁毒防艾工作,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職工及其家屬、子女無(wú)新增吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒的目標(biāo),創(chuàng)建“無(wú)毒單位”。
篇7
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
(一)年初按照社會(huì)管理綜合治理及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,堅(jiān)持把綜治和平安建設(shè)納入年度工作規(guī)劃,擺上議事日程,統(tǒng)籌安排,做到常議常抓;細(xì)化綜合治理工作責(zé)任,與各所、隊(duì)簽訂綜治維穩(wěn)責(zé)任書,明確了工作責(zé)任。做到了年初有工作實(shí)施意見,半年、年終有工作總結(jié),局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年終時(shí)對(duì)城管局綜治工作形成了書面的述職報(bào)告,并能嚴(yán)格按照公文處理要求,及時(shí)處理縣綜治委、綜治辦下達(dá)的重要文件,親自督促落實(shí)。
(二)針對(duì)城管工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新矛盾和問題,城管局以建立健全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn),實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。明確了局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為責(zé)任調(diào)解主體、行政審批股為責(zé)任調(diào)解部門,與各隊(duì)、所形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制及源頭防范化解機(jī)制,有效推動(dòng)了城管系統(tǒng)調(diào)解工作的落實(shí)。及時(shí)完成了縣監(jiān)管中心指派處理事項(xiàng)。
二、完善“大調(diào)解”機(jī)制,調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)今年我局嚴(yán)格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調(diào)解工作,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解多種方式,積極介入當(dāng)事人的矛盾糾紛,通過疏導(dǎo)、政策解釋、說理來解決糾紛,達(dá)成協(xié)議,工作中始終堅(jiān)持做到了“早發(fā)現(xiàn)”、“早預(yù)防”、“早化解”、保障社會(huì)穩(wěn)定安定。在從事城市管理和服務(wù)工作中,因工作性質(zhì)的特殊性,主要以行政調(diào)解方式為主,而以人民調(diào)解為輔,健全完善了“大調(diào)解”“三冊(cè)一本”臺(tái)帳,盡量減少矛盾和積怨,著力疏導(dǎo)和化解,力爭(zhēng)從根本上解決矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)健全“大調(diào)解”信息平臺(tái)。不斷加強(qiáng)社會(huì)矛盾信息收集,建立覆蓋基層各隊(duì)、所單位、“兩新組織”等社會(huì)各方面的信息員隊(duì)伍,對(duì)各類社會(huì)矛盾進(jìn)行分析研判和總體把握。完善專項(xiàng)排查研判機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化重大疑難矛盾糾紛和突發(fā)社會(huì)矛盾信息搜集和研判,實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)糾紛信息的全面、動(dòng)態(tài)掌握。按時(shí)錄入“大調(diào)解”糾紛信息。
三、有效化解社會(huì)矛盾糾紛,平安建設(shè)工作顯成效
(一)細(xì)化群眾工作處理機(jī)制,認(rèn)真做好群眾接待處理工作。對(duì)群眾來訪,做到熱心接待、耐心解答、細(xì)心辦理。對(duì)群眾提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好解釋工作。講方法,重效果,根據(jù)群眾內(nèi)容逐一落實(shí)處理。遵循初信抓“快辦”,重復(fù)信抓“細(xì)辦”的工作思路,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。對(duì)一些不屬于城管執(zhí)法范圍內(nèi)的投訴舉報(bào),積極做好對(duì)舉報(bào)人的解釋說明工作,并提供正確的反映途徑。對(duì)一些涉及部門多,管理職責(zé)交叉的問題,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公,明確責(zé)任,督促落實(shí)整改。
(二)積極處理各類矛盾糾紛。堅(jiān)持半月排查報(bào)告制度,隨時(shí)梳理排查問題,積極協(xié)調(diào)開佛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)妥善處理縣垃圾處理中心與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾問題;快速反應(yīng),對(duì)城區(qū)內(nèi)秩序整治問題及時(shí)調(diào)查處理,均獲得群眾的普遍認(rèn)可。
篇8
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計(jì)問策,為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實(shí)際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會(huì),班子成員從個(gè)人和集體兩方面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望,正確開展批評(píng)與自我批評(píng),總結(jié)了成績(jī),查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作,推進(jìn)全社會(huì)的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì),為全面建設(shè)小康社會(huì),營(yíng)造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點(diǎn)》的要求,扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評(píng)制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實(shí)效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢(shì),構(gòu)筑法制宣傳教育社會(huì)平臺(tái),開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn),務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué),切實(shí)抓好對(duì)全縣各類普法對(duì)象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)組織開展縣級(jí)民主法治示范村全面檢查驗(yàn)收活動(dòng),推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。十七大報(bào)告指出,“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。”可以說,維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一位任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會(huì)主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實(shí)做好全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”和“健全社會(huì)救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會(huì)公平、正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助,真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能,切實(shí)解決困難群眾打官司難問題。
3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù),對(duì)符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目,爭(zhēng)取政府支持,為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè),推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件,逐步實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于做好〈××縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉配套工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣法律援助工作的實(shí)際情況,我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡(jiǎn)易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去,拓寬了廣大群眾申請(qǐng)法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動(dòng),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動(dòng),樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計(jì)劃地采取措施,提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動(dòng)的中心內(nèi)容,組織黨員干
部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí),組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn),觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動(dòng),日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個(gè)好興趣,做幾件好事,交幾個(gè)好朋友活動(dòng)。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、××寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,對(duì)違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實(shí)施處罰,并記入誠(chéng)信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)公信力。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面,不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時(shí)深入農(nóng)村,深入基層,深入群眾中去調(diào)查研究不多,對(duì)基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系,司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊(duì)伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識(shí)。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論認(rèn)識(shí)不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識(shí),大家一致認(rèn)為,不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作,就難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們?cè)诠ぷ魃洗嬖诘牟蛔悖瑢?shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、深入調(diào)查研究意識(shí)不強(qiáng)。未能把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)長(zhǎng)期困擾的工作難題,未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法,工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮,未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實(shí)幫助人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
3、沒有全面解放思想,更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對(duì)改革開放,適應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改變傳統(tǒng)觀念,樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn),思想不夠解放、觀念不夠更新,沒有科學(xué)把握時(shí)代的脈搏,缺乏敢為人先,敢為天下先的精神,政治思想素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距。
4、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評(píng)判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識(shí)還沒有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度,但在執(zhí)行過程中抓得不牢固,甚至存在有認(rèn)為工作做好了,任務(wù)完成了,就完成了隊(duì)伍建設(shè)的思想,忽視了從思想政治工作方面抓隊(duì)伍建設(shè),抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。
四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對(duì)班子成員日常工作繁重的實(shí)際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,爭(zhēng)取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次,每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對(duì)理論、方法的簡(jiǎn)單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手,在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來,把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、以民為本,充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù),我們要在立足本職、服務(wù)社會(huì)上做文章,采取一系列措施,為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民利,讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》,使以《村民自治章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計(jì)劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。2010年底,各鎮(zhèn)縣級(jí)“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建4至5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”,爭(zhēng)取成為省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動(dòng)。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé),責(zé)成2名以上具備一定法律知識(shí)、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員,提供法律咨詢,開展普法宣傳,增強(qiáng)村民維權(quán)意識(shí)。目前,我局已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站,下一步,準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點(diǎn),在各村全部建起法律服務(wù)室,并加強(qiáng)培訓(xùn),每年組織一次對(duì)“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn),主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者,逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄,定期更換宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠(chéng),服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范,服務(wù)形象追求品牌,服務(wù)品質(zhì)追求一流;還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)律師公證人員的教育管理,以“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動(dòng)為載體,使人民群眾真正滿意。
篇9
為順利開展好依法治理工作,白羊鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),分管副書記為副組長(zhǎng),依法治理辦、綜治辦、黨政辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了依法治理工作實(shí)施方案,細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任,定期召開工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)了解新情況、解決新問題,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)單位配合抓的工作格局。
一、廣泛宣傳,切實(shí)抓好依法治理宣傳活動(dòng)。
我鄉(xiāng)以法治宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī),成立法制宣傳教育隊(duì)伍。一是充實(shí)法治宣傳教育骨干隊(duì)伍,發(fā)揮其學(xué)法用法帶頭作用。加強(qiáng)法治實(shí)踐服務(wù)團(tuán)建設(shè),挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛法治宣傳工作的學(xué)者充實(shí)到法治實(shí)踐服務(wù)團(tuán);加強(qiáng)法治宣傳教育骨干隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè),村組、學(xué)校、企業(yè)、單位培養(yǎng)一批懂法律、善宣傳、有熱情的法治教育宣傳骨干,即每個(gè)村組至少要有3 名學(xué)法帶頭人;每個(gè)行政村至少要有5 名法律明白人;每個(gè)村組至少要有 5 名普法熱心人;每個(gè)學(xué)校至少要有 1 名法制副校長(zhǎng)、 1 名法治輔導(dǎo)員。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育,順利推進(jìn)依法治理工作深入開展。
1、抓好鄉(xiāng)班子成員法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,自覺帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策的意識(shí)和能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善了會(huì)前學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢審核等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?;?、制度化。
2、抓好公務(wù)員法治宣傳教育。政府切實(shí)加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》及與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,提高了在職人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力,進(jìn)一步樹立了“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。
3、抓好青少年法治宣傳教育。進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展了依法治校活動(dòng),結(jié)合治理和整頓學(xué)校周邊環(huán)境,加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育,為學(xué)校創(chuàng)造健康文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
4、抓好農(nóng)民和社區(qū)居民法治宣傳教育。大力開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,積極發(fā)揮基層社區(qū)法制宣傳欄的功能作用。加強(qiáng)兩委干部和村社黨員的法律素質(zhì),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展針對(duì)性的宣傳教育,切實(shí)提高其依法管理村(社區(qū))務(wù)、防范和化解矛盾的能力。
三、普治結(jié)合,加強(qiáng)依法治理工作,提高社會(huì)法治化管理水平。
1、堅(jiān)持依法行政,全力建設(shè)法治政府。在完善管理機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法行政,把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為深入推進(jìn)法治建設(shè)的重要切入點(diǎn)。深化黨務(wù)政務(wù)公開,著力打造陽(yáng)光政府,圍繞便于群眾知情辦事,將群眾辦事指南、財(cái)政收支等情況同時(shí)公開在網(wǎng)絡(luò)和宣傳窗口。規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)利運(yùn)行,推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的制度化和法制化,提高了工作效率,促進(jìn)了依法行政水平。
2、加大矛盾糾紛調(diào)處工作,切實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建。我鄉(xiāng)在做好“法律七進(jìn)”,抓好普法宣傳工作的同時(shí),堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。圍繞保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定,把法治宣傳教育同平安創(chuàng)建相結(jié)合,與積極排查社會(huì)矛盾糾紛、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作方針,會(huì)同派出所、司法所等部門,聯(lián)合調(diào)解鄉(xiāng)、村的疑難、重大矛盾糾紛,予法于事,于治于時(shí)宣傳法律、教育民眾。
3、推進(jìn)依法治村,夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)。各村嚴(yán)格遵守“四議兩公開”制度,以村民公約為藍(lán)本,不斷健全和完善各項(xiàng)管理制度,實(shí)行民主理財(cái)、民主管理,做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效,村委會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督,廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四、推行“網(wǎng)格化服務(wù)”,推進(jìn)依法治理工作出新招
一是法律、政策宣傳進(jìn)村入戶。按照“工作在‘網(wǎng)’上提速,服務(wù)在‘格’中提效”這一要求,組織各服務(wù)小組進(jìn)村入戶進(jìn)行政策和法律宣傳,擴(kuò)大依法治鄉(xiāng)知曉面,通過走訪宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合法表達(dá)訴求。
篇10
今天召開市州依法治理辦公室主任會(huì)議,主要是聽取大家對(duì)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的思路與建議,共同研究探討“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的打法、舉措,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),確?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)成為司法行政工作的亮點(diǎn)工程,取得黨委政府認(rèn)可、人民群眾滿意的實(shí)效,推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃全面深入實(shí)施。剛才,各地都做了很好的匯報(bào),有的還積極建言獻(xiàn)策,說明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考,對(duì)這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。這說明我們這項(xiàng)工作將會(huì)有一個(gè)好的開端。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感
“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一,是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措,對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
(一)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解決普法和依法治理一條腿長(zhǎng)一條腿短的問題,即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里?社會(huì)的認(rèn)同感在哪里?如果只是就普法抓普法,不能全面推進(jìn)依法治理,那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展,就不能邁上新臺(tái)階?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平,是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式,是普法的延伸和深化,必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo),扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
(二)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國(guó)方略的有效途徑。黨的*對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。依法治國(guó)內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐,體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”,“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,“先進(jìn)法治縣(市、區(qū))”、“法治城市”,加強(qiáng)行業(yè)依法治理,就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化,實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo),不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn),放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓,積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
(三)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來,我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路,依法治省工作成效明顯,受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。在普法依法治理工作中,各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面開展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)了法治城市和法治縣(市、區(qū))等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理,我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面,進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此,開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開展法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī),加大依法治省工作力度,把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。
(四)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政,把各類行政行為納入法治軌道,減少工作矛盾和不必要的“磨擦”,降低社會(huì)運(yùn)行成本,提高管理和服務(wù)效率,本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素,其中諸如包括部門依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等,使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng),就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為,確保各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題,能夠在法治的框架下尋求解決的途徑,為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
(五)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確?!拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,明年就要總結(jié)驗(yàn)收了??梢哉f,“五五”普法能否取得突破性成果,得到社會(huì)各界的好評(píng),今年的工作至關(guān)重要。在這里,我向大家通報(bào)個(gè)消息,今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出,要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求,給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷,這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來要求自己,把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn),全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天,司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示,要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)?,F(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段,我們一定要把握時(shí)機(jī),迎難而上,爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。
去年以來,部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署,提出了具體要求。20*年4月,全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。5月20日,省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日,省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)?!?月9日,司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上,專門就做好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見。去年,省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于2009年第二季度末,將提請(qǐng)省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說,從部里到省里、到廳里,對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓,嚴(yán)格要求。從各地情況來看,全省先后有敦化市、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、延吉市等15個(gè)縣(市、區(qū))開展了法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);近日,一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說,去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開局良好,產(chǎn)生了積極反響,但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是:有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,沒有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重,還沒有在思想上真正重視起來;有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱,工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒,沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭,缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力;有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),只是提了幾個(gè)口號(hào),沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施,甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件,找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以至于沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問題和不足,必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程,切實(shí)組織好、實(shí)施好,力求抓出實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)
開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。
(一)要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是:通過開展創(chuàng)建年活動(dòng),形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為支撐、以依法治縣(市、區(qū))為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局,并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng),努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng):一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng);二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng);三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作;四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中,搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐,法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn),行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò),互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,橫向到邊,縱向到底,涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面,必須層層安排部署,整體推進(jìn),才能確保均衡發(fā)展,形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和廣泛性作用,促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作,抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育,搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作,努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
(二)要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面,必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方,最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中,各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局,保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng),爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào),努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時(shí),要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好,我們不僅要爭(zhēng)取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃,召開啟動(dòng)大會(huì),還要積極爭(zhēng)取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系,將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù),保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此,各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程,及時(shí)研究解決工作中的重大問題,爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助,確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程,必須科學(xué)規(guī)劃,有所側(cè)重,扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,力爭(zhēng)選取一、兩個(gè)重點(diǎn),真正做到有的放矢地開展工作,力求有所突破,讓人民群眾得到實(shí)惠,感受到法治建設(shè)的成就。比如,在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中,要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展,積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù),積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度,積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù),扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng)方面,要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新,積極為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府提供法律咨詢和法律建議,為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力,積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建方面,要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事,使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面,要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管??傊?,要結(jié)合實(shí)際,在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn),抓出成效。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng),既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證,又是抓落實(shí)的重要措施。通過開展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng),可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制,抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理,把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核,并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣(市、區(qū))考核評(píng)估細(xì)則》,這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的,將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2009年底,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位,對(duì)各地開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,將適時(shí)予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處
面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù),只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用,才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作,沒有可供遵循的成功套路和固定模式,需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極探索,努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件,明確職責(zé)任務(wù)和具體要求,明確工作的努力方向,還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如20*年12月2日,全國(guó)普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇,會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),探討了建設(shè)法治城市的路徑,為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā),但在中國(guó)普法網(wǎng)上都有登載,同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉。通過學(xué)習(xí),能夠開闊視野,拓寬思路,結(jié)合本地實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成合力?!胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣,工作量大。只有各部門密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體功能作用,才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用,使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化資源整合,形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案,科學(xué)安排部署,加強(qiáng)督促檢查,保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施,因地制宜,抓好實(shí)施,防止形式主義,提高針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性。
(三)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中,要大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容,宣傳創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用,引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型,及時(shí)總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論宣傳,發(fā)揮典型的輻射作用,帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)全面推開。