摘要

隨著城市化進(jìn)城和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府性投資從項(xiàng)目數(shù)量和投資額都比以往有很大的增加,用于政府投資項(xiàng)目的支出已占當(dāng)?shù)厝空再Y金的比重也較大,作為以全部政府性資金為籠頭的審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督也是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),為此,必定要對(duì)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。但在審計(jì)中卻碰到“審計(jì)職責(zé)、審計(jì)的監(jiān)督權(quán)、合同執(zhí)行、法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、國(guó)家利益的維護(hù)、建設(shè)管理的制度水平”等一系列的關(guān)系與矛盾。為此,就把價(jià)款結(jié)算管理中存在的問(wèn)題、原因及審計(jì)的難點(diǎn)作一些探討。

1工程價(jià)款結(jié)算管理存在的主要問(wèn)題

1.1施工單位高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)在部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),抱有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理,故意抬高工程造價(jià),存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法,施工單位就普遍存在著高估冒算的現(xiàn)象,這主要表現(xiàn)為重復(fù)計(jì)算、變更減少部分未扣除、未按招標(biāo)規(guī)定比例下浮、甲供材料未剔除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等論文。以＿＿市審價(jià)情況為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)＿年度,市本級(jí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目工各送審的結(jié)算額為＿萬(wàn)元,經(jīng)審定的結(jié)算額為＿萬(wàn)元,核減結(jié)算價(jià)為＿萬(wàn)元。從審價(jià)情況來(lái)看,某些工程虛假水分很多,核減率很高,如某一工程施工單位送審價(jià)＿萬(wàn)元,經(jīng)審計(jì),審定價(jià)為＿＿萬(wàn)元,凈核減＿＿萬(wàn)元,凈核減率達(dá)到＿%;

2建設(shè)單位管理存在不足

摘要：造價(jià)咨詢報(bào)告的質(zhì)量是造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的立業(yè)和興業(yè)之本，是樹(shù)立造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)品牌，建立企業(yè)信譽(yù)的核心所在，是培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和防御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵所在，因此不僅要求造價(jià)工程師在編制工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，實(shí)事求是進(jìn)行編制，還要求造價(jià)工程師對(duì)編制的預(yù)結(jié)算認(rèn)真復(fù)核和審查，把好造價(jià)咨詢報(bào)告的質(zhì)量關(guān)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理項(xiàng)目管理

產(chǎn)生造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的原因

雖然因技術(shù)上的缺陷，造價(jià)咨詢報(bào)告所確定的工程造價(jià)允許有±5%的誤差，但造價(jià)工程師在編制預(yù)結(jié)算過(guò)程因自己的過(guò)失或舞弊等行為，導(dǎo)致所出具的咨詢審價(jià)報(bào)告出現(xiàn)了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。

1、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員過(guò)失。造價(jià)執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價(jià)咨詢方面的專(zhuān)業(yè)技能，并能為他人提供咨詢服務(wù)，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須恪盡職守，謹(jǐn)懼負(fù)責(zé)，要求不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說(shuō)是客觀存在的，無(wú)論執(zhí)業(yè)編制人員如何小心謹(jǐn)慎，仍然存在發(fā)生過(guò)失的可能。如工作底稿中工程量計(jì)算錯(cuò)誤，輸入微機(jī)套定額時(shí)輸入出錯(cuò)等過(guò)失，導(dǎo)致造價(jià)報(bào)告結(jié)果錯(cuò)誤。

2、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員舞弊。舞弊是一種故意的錯(cuò)誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動(dòng)機(jī)。如造價(jià)執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通，通過(guò)多計(jì)工程量、高套定額、高定材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，這種嚴(yán)重后果將導(dǎo)致造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。

摘要：通過(guò)對(duì)審計(jì)的內(nèi)容、方法的探討，提出了審計(jì)的步驟，進(jìn)而分析了工程結(jié)算審計(jì)。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計(jì)

1審前準(zhǔn)備工作

竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。

(1)審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書(shū)和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門(mén)審批，工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)。

(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

摘要:工程量清單招標(biāo)是我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)的一種主要模式。這種模式下的竣工結(jié)算主要采用工程量清單計(jì)價(jià)方法,它依據(jù)施工承包合同、施工圖紙、招標(biāo)文件及工程量清單等進(jìn)行編制,包括施工承包合同之內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合之外施工內(nèi)容竣工結(jié)算兩部分內(nèi)容。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為辦理經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。如何合理地進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)對(duì)建設(shè)單位、施工單位都非常重要。本文從施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì)與施工承包合同以外施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì)探討如何進(jìn)行進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)。

關(guān)鍵詞:工程量清單；施工承包合同；現(xiàn)場(chǎng)簽證

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標(biāo)文件的一個(gè)部分,由招標(biāo)人出售給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)工程量清單的每項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)最后總得到總報(bào)價(jià)。以總報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參加投標(biāo)。這種招標(biāo)模式稱(chēng)為工程量清單招標(biāo)。這種招標(biāo)模式可以有標(biāo)底,也可以沒(méi)有標(biāo)底,但通常情況下會(huì)設(shè)置一個(gè)報(bào)價(jià)上限。這種招標(biāo)模式對(duì)投標(biāo)人而言,投標(biāo)人可以不必按施工圖紙計(jì)算工程量,不必花精力打聽(tīng)標(biāo)底,但投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單有異義應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人如果不接受投標(biāo)人的意見(jiàn)或投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單無(wú)異義,投標(biāo)人必須按投標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)人接受投標(biāo)人的意見(jiàn)對(duì)工程量清單進(jìn)行了修改,投標(biāo)人應(yīng)再根據(jù)修改后的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人提交的工程量清單報(bào)價(jià)是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱(chēng)論文。

在施工任務(wù)完成后,施工單位會(huì)根據(jù)實(shí)際施工情況編制一份關(guān)于建設(shè)工程建安工程造價(jià)的文件即竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計(jì)。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單報(bào)價(jià)等編制?？⒐そY(jié)算編制完成應(yīng)及時(shí)交建設(shè)單位。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為雙方辦理建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。

1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)

在施工過(guò)程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進(jìn)行施工,沒(méi)有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒(méi)有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià),但這種情況很少出現(xiàn)。對(duì)施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì),應(yīng)主要審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量、清單項(xiàng)目的材料規(guī)格和種類(lèi)、清單項(xiàng)目的人工和材料及機(jī)械價(jià)格等。

[摘要]本文主要記述了工程預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)該注意的問(wèn)題，以及常規(guī)性審核的主要內(nèi)容，介紹了常用的工程預(yù)結(jié)算的審核方法以及各種方法適用的審核對(duì)象的不同，或要求的進(jìn)度不同，或投資規(guī)模不同等。

[關(guān)鍵詞]工程；竣工結(jié)算；審核

前言

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能?chē)?yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，審核時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。

工程造價(jià)審核過(guò)程注意事項(xiàng)

2.1.讀懂合同

摘要：總結(jié)了目前工程結(jié)算工作中存在的三個(gè)方面的主要問(wèn)題，深入分析了問(wèn)題的根源。針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的措施和方法，并進(jìn)行了詳盡的闡述。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；技術(shù)措施；現(xiàn)場(chǎng)簽證

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，工程建設(shè)管理者的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位為合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算，以獲取更多的投資效益。施工單位在工程利潤(rùn)微薄的情況下，不得不加強(qiáng)管理，不僅對(duì)工、料、機(jī)消耗量進(jìn)行認(rèn)真研究，甚至對(duì)小數(shù)點(diǎn)的數(shù)值取舍都能提出質(zhì)疑，以增加合理的經(jīng)濟(jì)收入。工程結(jié)算工作，是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程結(jié)算是施工單位獲得工程價(jià)款實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段，也是建設(shè)單位撥付工程價(jià)款確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。為了防止高估冒算，提高建設(shè)工程結(jié)算工作質(zhì)量，合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，保證工程造價(jià)的真實(shí)性，提高工程建設(shè)概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就顯得非常重要。

一、正確執(zhí)行預(yù)算定額

預(yù)算定額是甲、乙雙方進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以正確執(zhí)行預(yù)算定額則是編制工程結(jié)算的重要保證。正確執(zhí)行預(yù)算定額不外有兩個(gè)方面：一是對(duì)定額有深透的理解，對(duì)定額能熟練地應(yīng)用；二是對(duì)施工技術(shù)及工藝有一定的了解。具體包括：1)對(duì)定額總說(shuō)明、章說(shuō)明以及定額項(xiàng)目表左上方的工作內(nèi)容及表下的附注，應(yīng)反復(fù)閱讀深刻理解，以求掌握定額分項(xiàng)子目的明確所指，使定額分項(xiàng)工程名稱(chēng)與工程實(shí)體聯(lián)系起來(lái)，避免張冠李戴，錯(cuò)套或者重復(fù)套用定額子目和漏項(xiàng)。例如：材料二次搬運(yùn)在預(yù)算定額“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下，不允許另列場(chǎng)地內(nèi)的二次搬運(yùn)項(xiàng)目：預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求自堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許發(fā)生二次倒運(yùn)。但是確因施工場(chǎng)地窄小，必須二次搬運(yùn)或倒運(yùn)時(shí)，可在施工組織設(shè)計(jì)中周密部署，并征得建設(shè)單位認(rèn)可同意后就可計(jì)算。2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確計(jì)算是套用定額子目的前提條件。預(yù)算定額的每一個(gè)分部工程都明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守。3)應(yīng)對(duì)使用施工技術(shù)及工藝有一定的了解。同時(shí)應(yīng)了解預(yù)算定額采用的施工方法。建筑工程類(lèi)型的多樣化和施工技術(shù)的不斷改進(jìn)革新，導(dǎo)致建筑工程采用施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的同用性和個(gè)體上不融合性”。只有對(duì)施工方法和工藝有一定的了解才能合理、靈活地套用預(yù)算定額。因此，能否正確執(zhí)行預(yù)算定額，直接影響工程結(jié)算工作的質(zhì)量。

二、依據(jù)有關(guān)技術(shù)措施

1工程結(jié)算的概念和意義

1.1工程結(jié)算的概念。建設(shè)工程結(jié)算，主要是依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以建設(shè)工程施工合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合工程設(shè)計(jì)變更、簽證等情況，做出的符合施工實(shí)際的結(jié)算審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位辦理工程價(jià)款結(jié)算的文件。1.2建設(shè)工程結(jié)算的意義。（1）程序方面，應(yīng)重視結(jié)算文件的送到。結(jié)算程序包括結(jié)算文件編制、審核、工程價(jià)格確認(rèn)。承包人編制的結(jié)算文件和發(fā)包人的審核意見(jiàn)，可采用直接送交對(duì)方簽收或郵寄的方式送達(dá)。送達(dá)的法律意義在于：是約定的結(jié)算文件審核、異議期限開(kāi)始的標(biāo)志；是適用不作為默示條款的重要前提，即當(dāng)事人約定，發(fā)包人（承包人）收到竣工結(jié)算文件（結(jié)算審核文件）后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件（結(jié)算審核文件）的，應(yīng)按照竣工結(jié)算文件（結(jié)算審核文件）結(jié)算工程價(jià)款。（2）實(shí)體方面，應(yīng)全面收集和正確使用結(jié)算依據(jù)，以恰當(dāng)確定工程造價(jià)、工程合同、簽證及其他發(fā)、承包人認(rèn)可的有效文件；工程圖紙、會(huì)審記錄，施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；招投標(biāo)文件；開(kāi)、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)司法解釋?zhuān)挥嘘P(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及相關(guān)解釋?zhuān)唤ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等；影響造價(jià)的其他有關(guān)資料。

2工程結(jié)算的依據(jù)

新規(guī)范中對(duì)工程竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定有：①《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）；②建設(shè)工程施工合同，主要是指由建設(shè)部制定工商行政管理局發(fā)行建設(shè)工程施工合同（GF-1999-0201）；③工程竣工圖紙及資料；④雙方確認(rèn)的工程量；⑤雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；⑥雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款；⑦投標(biāo)文件；⑧招標(biāo)文件；⑨其他依據(jù)。

3現(xiàn)階段工程結(jié)算中存在的問(wèn)題

①施工單位存在的問(wèn)題：送審資料不完整，現(xiàn)場(chǎng)簽證表述不清或手續(xù)不全，高套定額，高套工程取費(fèi)，重復(fù)計(jì)算工程量，編制假項(xiàng)目，假預(yù)算，材料以次充好，同時(shí)對(duì)合同執(zhí)行力度不夠，合同管理意識(shí)薄弱，造成工程質(zhì)量、工期違約，這些都是很容易造成結(jié)算爭(zhēng)議。②工程監(jiān)理單位存在的問(wèn)題：監(jiān)理單位有關(guān)管理人員對(duì)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠；缺乏技術(shù)專(zhuān)管人員；從事工程技術(shù)工作的人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和職業(yè)道德水平不高，造成工程項(xiàng)目施工中不符合規(guī)定的變更簽證增多、不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額或合同約定的單價(jià)等。③建設(shè)單位存在的問(wèn)題：憑借市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位曲解合同原意，強(qiáng)迫施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，使得結(jié)算依據(jù)不合法合規(guī)，惡意拖欠工程款而造成的窩工損失，對(duì)施工單位送來(lái)的結(jié)算不及時(shí)審查，不簽收，使得雙方無(wú)法對(duì)工程量核對(duì)，不重視控制設(shè)計(jì)變更；不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)；沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單；沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量及投資增減的記錄等。④設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題：設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工過(guò)程多次返工、停工、拆改等現(xiàn)象，造成很大的浪費(fèi)?？⒐D紙圖示不清，比例和標(biāo)示尺寸相差太遠(yuǎn)，由于表達(dá)含糊，造成與簽證內(nèi)容交叉重復(fù)計(jì)算。

【摘要】對(duì)于工程量清單計(jì)量方式而言，主要是把電力工程造價(jià)管理推入到全新的發(fā)展階段中，可以為招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)工程的報(bào)價(jià)等提供相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)指導(dǎo)具有著重要意義。但是在實(shí)踐中這種模式由于接受市場(chǎng)檢驗(yàn)的時(shí)間比較短，同時(shí)應(yīng)用范圍較為狹隘，依然存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)行改進(jìn)，所以在本文中，主要分析了工程量計(jì)價(jià)方式下電力工程結(jié)算的造價(jià)管理，在此基礎(chǔ)上提出下文中的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】工程量清單;結(jié)算;造價(jià)管理

一、導(dǎo)言

由于受到市場(chǎng)的影響，我國(guó)電力工程發(fā)展和改革步伐也在逐漸的加快，電力工程造價(jià)管理也在不斷的探索新的計(jì)價(jià)體系，其中采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理也是必然的發(fā)展趨勢(shì)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式的快速發(fā)展下，電力工程造價(jià)管理也逐漸向著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷發(fā)展，同時(shí)在電力工程造價(jià)中的作用也越來(lái)越重要，所發(fā)揮的意義和作用更大。

二、工程量清單計(jì)價(jià)的概念和特點(diǎn)分析

2.1概念及原則。工程量清單是建筑工程分布分享工程的項(xiàng)目和其他項(xiàng)目名稱(chēng)以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，其中所涉及到的編碼以及計(jì)量方法都是通過(guò)招標(biāo)方嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制的，在一定程度上具有著嚴(yán)格的規(guī)定，因此在編制時(shí)需要注意以下編制原則：一是需要做到遵紀(jì)守法，嚴(yán)格的根據(jù)其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是在制定工程量清單時(shí)需要根據(jù)其相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)于具有著爭(zhēng)議和不確定的內(nèi)容需要嚴(yán)格的根據(jù)理論分析和實(shí)踐進(jìn)行證明。[1]2.2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)分析。對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)而言，其內(nèi)容主要是包括工程清單的編制和招標(biāo)控制價(jià)的編制等等，是一項(xiàng)較為綜合的計(jì)算方式，工程量清單的計(jì)價(jià)不僅要綜合細(xì)致，在工程造價(jià)中的特點(diǎn)也是較為明顯的。一是工程量清單計(jì)價(jià)在一定的程度上簡(jiǎn)化招投標(biāo)中的一些繁瑣過(guò)程，從而弱化標(biāo)底在項(xiàng)目招標(biāo)中的作用，突出公平競(jìng)爭(zhēng)在招標(biāo)中的價(jià)值，使招標(biāo)得到透明化。二是工程量清單計(jì)價(jià)也對(duì)企業(yè)的自主性和創(chuàng)新力進(jìn)行提高，同時(shí)讓企業(yè)的成本控制得到相應(yīng)提高，為企業(yè)建立定額庫(kù)創(chuàng)造相應(yīng)基礎(chǔ)。三是這種方式可以促進(jìn)施工中的費(fèi)用管理，有利于工程結(jié)算時(shí)間的縮短。四是工程計(jì)量清單計(jì)價(jià)的方式也可以有利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程索賠進(jìn)行有效的控制[2]。

1建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核

1.1建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進(jìn)行工程量的核算。工程量的核算與造價(jià)有著直接的關(guān)聯(lián)，如果出現(xiàn)工程量計(jì)算過(guò)大則必然會(huì)增加建設(shè)方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準(zhǔn)，如果因承包方自身的原因未按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工而導(dǎo)致工程量加大可以不予理會(huì)，如果不是則需要按照實(shí)際的施工圖紙進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)需要全面的分析因圖紙變動(dòng)造成的工程量增加問(wèn)題，工作人員可以通過(guò)系統(tǒng)性文件的查閱來(lái)證實(shí)是否得到建設(shè)企業(yè)的同意，是否在合同允許的范圍內(nèi)，然后在進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算；其次，合同價(jià)格的審核。在建設(shè)工程施工合同的引導(dǎo)下，以合同中標(biāo)注的計(jì)算方式為準(zhǔn)，確保造價(jià)結(jié)算審核的有效性；第三，建設(shè)工程中的支出審核。在進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核的過(guò)程中，必須進(jìn)行計(jì)算方式及材料單價(jià)的核實(shí)，更多的參考原始文件資料的定價(jià)，避免重復(fù)計(jì)價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)。1.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性。受建設(shè)工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過(guò)強(qiáng)有力的結(jié)算審核來(lái)保障建設(shè)企業(yè)的自身利益。正是因?yàn)槠渥陨砭邆涞妮^強(qiáng)特性，因而對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核人員的要求比較高，除了較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能之外，還需要審核人員充分的了解建設(shè)工程的具體流程，同時(shí)還應(yīng)保障工作人員就具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。作為建設(shè)工程驗(yàn)收工作中的重要組成部分———造價(jià)結(jié)算審核需要按照合同進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)與資金支出狀況的核算，這對(duì)于建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)都是至關(guān)重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。

2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核存在的不足及緣由

2.1造價(jià)結(jié)算審核存在的不足。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，各種技術(shù)均得到了全面的改進(jìn)，但是相關(guān)的造價(jià)定額并未得到及時(shí)的改進(jìn)，致使建設(shè)工程的造價(jià)結(jié)算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價(jià)全程化及動(dòng)態(tài)化的發(fā)展。同時(shí)，部分承包商為了攫取較高的利益虛報(bào)工程量、隱瞞減少工程量等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，因此給造價(jià)結(jié)算審核工作造成較大的影響。2.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核出現(xiàn)問(wèn)題的緣由。首先，建設(shè)工程所聘請(qǐng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)能力不足，大大的降低了整個(gè)造價(jià)工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準(zhǔn)確，致使承包商與核算單位有機(jī)可乘，因而出現(xiàn)了種種不利的現(xiàn)象；第三，現(xiàn)場(chǎng)管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報(bào)及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規(guī)范；第四，結(jié)算審核工作的不足。工程量計(jì)算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規(guī)格及質(zhì)量的不清晰等，都會(huì)引發(fā)造價(jià)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)種種問(wèn)題。

3建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核控制的有效方法

3.1工程結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進(jìn)行必須依照相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行編制，如國(guó)家或地方的定額計(jì)算及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)結(jié)算審核工作的有效性。同時(shí)還需要確保各項(xiàng)報(bào)告及施工材料的完整性，如施工中的設(shè)計(jì)圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計(jì)算下保障結(jié)算審計(jì)工作的實(shí)用性。其次，全面的核實(shí)承包商所提供的文件資料及其落實(shí)情況。如承包商所提供的驗(yàn)收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計(jì)算是否合理等，同時(shí)還要核實(shí)建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來(lái)保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。3.2工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計(jì)算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核，選取建設(shè)工程中幾個(gè)極具代表性的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，并以此為基準(zhǔn)進(jìn)行其他工程項(xiàng)目的計(jì)算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實(shí)工作的有效性及準(zhǔn)確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的計(jì)算，獲取建設(shè)工程的全部工作量，然后比對(duì)承包商提供的驗(yàn)收材料，將一些有出入的地方進(jìn)行逐個(gè)的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實(shí)下去。3）重點(diǎn)審核法。這種方法類(lèi)同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。4）分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。5）常見(jiàn)病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見(jiàn)病。由于常見(jiàn)職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)常見(jiàn)病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。6）相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。施工圖預(yù)算項(xiàng)目眾多聯(lián)系緊密。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。3.3健全建設(shè)工程結(jié)算審核的制度與團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。制度的存在與健全是為了更好的保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，因此，需要立足建設(shè)工程自身的實(shí)情，有計(jì)劃性的進(jìn)行相應(yīng)制度的健全，做好科學(xué)的統(tǒng)籌及計(jì)算，以此來(lái)提高建設(shè)工程造價(jià)工作的預(yù)見(jiàn)性，在信息技術(shù)的支持下提高其結(jié)算審核工作的有效性。重視造價(jià)人員的培養(yǎng)，在系統(tǒng)性知識(shí)的引導(dǎo)下更好的保障造價(jià)結(jié)算工作的進(jìn)行，同時(shí)，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)在工作中會(huì)非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價(jià)結(jié)算審核工作的順利開(kāi)展。工作人員自身也要不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn)，從根本上提高造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)結(jié)算審核的重視程度，并且在具體的工作中進(jìn)行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設(shè)工程后期的結(jié)算審核提供充足的材料。同時(shí)重視造價(jià)人員的培養(yǎng)，除了較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能之外，還需要定期的進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格的做好施工中的管理，規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的施工是其實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的重要保障，定期的深入施工一線調(diào)查施工進(jìn)度及質(zhì)量檢查，從而確保建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核工作的有序進(jìn)行。

摘要：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：水利工程預(yù)算結(jié)算審核

引言

水利工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序，通過(guò)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，可以合理地確定水利工程造價(jià)，有效地控制工程造價(jià)，并降低工程造價(jià)，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

一、工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

由于水利工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等系統(tǒng)的工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷地增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算、漏項(xiàng)現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較大的利潤(rùn)，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面著手，而是采用多記工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多且變動(dòng)頻繁，計(jì)量程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不統(tǒng)一等均容易造成錯(cuò)誤。