〔摘要〕目前我國高職院新校區(qū)建設(shè)規(guī)模大，工期短，任務(wù)重，資金短缺，內(nèi)部審計(jì)力量薄弱等現(xiàn)象普遍存在。各個(gè)學(xué)校的審計(jì)部門面臨的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)就是力爭為學(xué)校建設(shè)節(jié)約資金，降低工程造價(jià)，發(fā)揮資金的最大效益，因此全過程跟蹤審計(jì)就突顯出其重要性。本文從分析高職院新校區(qū)基建工程的跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前跟蹤審計(jì)工作中存在的一些問題，并相應(yīng)的提出一些建議和思考。

〔關(guān)鍵詞〕高職院基建工程跟蹤審計(jì)

一、高職院新校區(qū)基建工程跟蹤審計(jì)工作現(xiàn)狀

隨著我國高等教育管理體制改革步伐的加快，我國高職院原有規(guī)模和設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。各高職院積極進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。對(duì)這筆巨額基本建設(shè)資金如何加強(qiáng)管理和有效合理使用，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、高職學(xué)院教職員工和社會(huì)最關(guān)注的問題之一，也是高職院內(nèi)部審計(jì)工作者思考的重要課題。

多年來，高職學(xué)院新校區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程的審計(jì)多是對(duì)工程進(jìn)行事后決算審計(jì)，對(duì)建設(shè)工程中造成的損失浪費(fèi)，往往只能“秋后算賬”；對(duì)建設(shè)過程中造成的各種損失浪費(fèi)，難以從根本上遏制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督作用。惟有對(duì)基建工程項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投產(chǎn)的全過程，才有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的或苗頭性問題，徹底擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面。

目前，各高職學(xué)院新校區(qū)的建設(shè)主管部門與跟蹤審計(jì)的同志配合總體上講是比較積極的，工程跟蹤審計(jì)的職能作用也得到了比較充分地發(fā)揮。具體表現(xiàn)在：一是跟蹤審計(jì)在各高職學(xué)院工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)決策討論時(shí)，幾乎都參與其中，能夠充分發(fā)表自己的意見和看法，起到了較好的知情及監(jiān)督作用；二是通過跟蹤審計(jì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些問題，促使各高職學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的主管部門不斷加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。如有些高職院在實(shí)施工程跟蹤審計(jì)的過程中，發(fā)現(xiàn)在工程變更簽證時(shí)，有一些人情簽證、虛假簽證，工程跟蹤審計(jì)人員為解決這些現(xiàn)場變更簽證中存在的問題，建議主管部門專門建立變更簽證會(huì)審制度，使變更簽證這一環(huán)節(jié)既透明、陽光，又統(tǒng)一了松緊尺度，杜絕了人情簽證的情況發(fā)生。三是通過實(shí)施工程跟蹤審計(jì)以后，大多數(shù)高職學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的主管部門在工程建設(shè)過程中處理問題比以往更加透明、公開，更加注重集體研究以及按規(guī)范、程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。四是絕大部分高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)人員都積極支持建設(shè)主管部門的工作，努力維護(hù)他們?cè)诠こ坦芾碇械臋?quán)威性，雙方在工作中相互理解、相互支持，各個(gè)方面的配合都比較到位。但是，我們也應(yīng)該看到，由于高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)是新開展的一項(xiàng)工作，起步較晚，在實(shí)踐的過程中，會(huì)有許多新的問題、新的矛盾不斷涌現(xiàn)出來，有的還會(huì)比較突出。因此，必須不斷總結(jié)、不斷思考，準(zhǔn)確把握搞好高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)工作的關(guān)鍵。

〔摘要〕目前我國高職院新校區(qū)建設(shè)規(guī)模大，工期短，任務(wù)重，資金短缺，內(nèi)部審計(jì)力量薄弱等現(xiàn)象普遍存在。各個(gè)學(xué)校的審計(jì)部門面臨的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)就是力爭為學(xué)校建設(shè)節(jié)約資金，降低工程造價(jià)，發(fā)揮資金的最大效益，因此全過程跟蹤審計(jì)就突顯出其重要性。本文從分析高職院新校區(qū)基建工程的跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前跟蹤審計(jì)工作中存在的一些問題，并相應(yīng)的提出一些建議和思考。

〔關(guān)鍵詞〕高職院基建工程跟蹤審計(jì)

一、高職院新校區(qū)基建工程跟蹤審計(jì)工作現(xiàn)狀。

隨著我國高等教育管理體制改革步伐的加快，我國高職院原有規(guī)模和設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。各高職院積極進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。對(duì)這筆巨額基本建設(shè)資金如何加強(qiáng)管理和有效合理使用，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、高職學(xué)院教職員工和社會(huì)最關(guān)注的問題之一，也是高職院內(nèi)部審計(jì)工作者思考的重要課題。

多年來，高職學(xué)院新校區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程的審計(jì)多是對(duì)工程進(jìn)行事后決算審計(jì)，對(duì)建設(shè)工程中造成的損失浪費(fèi)，往往只能“秋后算賬”；對(duì)建設(shè)過程中造成的各種損失浪費(fèi)，難以從根本上遏制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督作用。惟有對(duì)基建工程項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投產(chǎn)的全過程，才有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的或苗頭性問題，徹底擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面。

目前，各高職學(xué)院新校區(qū)的建設(shè)主管部門與跟蹤審計(jì)的同志配合總體上講是比較積極的，工程跟蹤審計(jì)的職能作用也得到了比較充分地發(fā)揮。具體表現(xiàn)在：一是跟蹤審計(jì)在各高職學(xué)院工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)決策討論時(shí)，幾乎都參與其中，能夠充分發(fā)表自己的意見和看法，起到了較好的知情及監(jiān)督作用；二是通過跟蹤審計(jì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些問題，促使各高職學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的主管部門不斷加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。如有些高職院在實(shí)施工程跟蹤審計(jì)的過程中，發(fā)現(xiàn)在工程變更簽證時(shí)，有一些人情簽證、虛假簽證，工程跟蹤審計(jì)人員為解決這些現(xiàn)場變更簽證中存在的問題，建議主管部門專門建立變更簽證會(huì)審制度，使變更簽證這一環(huán)節(jié)既透明、陽光，又統(tǒng)一了松緊尺度，杜絕了人情簽證的情況發(fā)生。三是通過實(shí)施工程跟蹤審計(jì)以后，大多數(shù)高職學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的主管部門在工程建設(shè)過程中處理問題比以往更加透明、公開，更加注重集體研究以及按規(guī)范、程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。四是絕大部分高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)人員都積極支持建設(shè)主管部門的工作，努力維護(hù)他們?cè)诠こ坦芾碇械臋?quán)威性，雙方在工作中相互理解、相互支持，各個(gè)方面的配合都比較到位。但是，我們也應(yīng)該看到，由于高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)是新開展的一項(xiàng)工作，起步較晚，在實(shí)踐的過程中，會(huì)有許多新的問題、新的矛盾不斷涌現(xiàn)出來，有的還會(huì)比較突出。因此，必須不斷總結(jié)、不斷思考，準(zhǔn)確把握搞好高職學(xué)院工程跟蹤審計(jì)工作的關(guān)鍵。

摘要：工程造價(jià)全過程生命周期管理中，跟蹤審計(jì)具有十分重要的意義。它能夠極大提高工程造價(jià)管理的水平，保證工程投資效益。本文主要對(duì)跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并且闡述了工程造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)際的重要意義，并根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出工程造價(jià)審計(jì)中跟蹤審計(jì)的實(shí)際策略，希望相關(guān)工程造價(jià)管理人員以借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；應(yīng)用研究

隨著我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，建筑產(chǎn)業(yè)逐漸在國民經(jīng)濟(jì)生活中成為支柱行業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要助力。隨著全過程工程造價(jià)管理模式的推廣，業(yè)主在工程建設(shè)過程中更加注重工程整體投資效益，為了達(dá)到工程整體投資效益最大化的目標(biāo)，僅僅在工程竣工階段審計(jì)施工單位上報(bào)來的竣工結(jié)算已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)的需求，為了達(dá)到全過程工程造價(jià)管理的目的，必須要推廣跟蹤審計(jì)方法，將工程造價(jià)管理提前到工程前期決策以及施工過程階段，提高工程造價(jià)管理人員參與范圍的廣度，進(jìn)一步有效控制工程成本。跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中占據(jù)有非常重要的地位和角色，對(duì)建筑行業(yè)整體轉(zhuǎn)型起到重要的推動(dòng)作用。

1全過程跟蹤審計(jì)的重要意義

全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，其在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段以及后期工程竣工階段均扮演者多重的角色，為工程項(xiàng)目造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)，也是工程得以順利實(shí)施的保障，全過程跟蹤審計(jì)有以下重要意義：1.1能夠杜絕工程建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長，并且投資數(shù)額較大，施工工序較多，因此需要控制的環(huán)節(jié)也比較多。在工程項(xiàng)目管理中，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致工程投資超過預(yù)定概算，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑行業(yè)整體監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)位，大部分工程造價(jià)審計(jì)基本上采用事后審計(jì)的方法，在竣工結(jié)算確定整個(gè)工程的整體造價(jià)。這種傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)制度缺乏事前控制以及事中控制，導(dǎo)致工程在建設(shè)過程中投資浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此在工程建設(shè)全過程階段實(shí)施，全過程跟蹤審計(jì)具有非常重要的意義，它能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)的跟蹤管理，將審計(jì)的環(huán)節(jié)前移，同時(shí)在施工監(jiān)督管理的過程中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位所存在的問題，對(duì)存在問題及時(shí)采取有效措施，以免損失擴(kuò)大，有力維護(hù)了業(yè)主的利益，并且降低了資金風(fēng)險(xiǎn)可能性。1.2有助于提高施工企業(yè)管理水平。建筑行業(yè)是一個(gè)具有悠久歷史的行業(yè)，但是行業(yè)缺乏現(xiàn)代化的管理理論支撐，我國國內(nèi)建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理制度還存在比較大的差距，粗放型傳統(tǒng)型管理方式仍舊大當(dāng)其道，嚴(yán)重不符合現(xiàn)在企業(yè)市場化的運(yùn)作模式，也不能夠順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流發(fā)展。因此提高工程施工管理水平作為提高工程施工行業(yè)整體水平的關(guān)鍵所在。采用工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的模式是提高施工企業(yè)施工管理水平的重要途徑。首先，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方法能夠有效對(duì)工程投資進(jìn)行控制，保障其投資額不超過原有的概算水平。同時(shí)，采用全過程工程審計(jì)能夠在工程上對(duì)工程造價(jià)有效控制，很大程度上能夠解決事后工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督自身所存在的弊端，有效促進(jìn)業(yè)主投資收益水平提高。同時(shí)全過程工程造價(jià)審計(jì)能夠有效促進(jìn)工程建設(shè)過程中資金的合理使用，提高建設(shè)單位工程造價(jià)管理水平，有效提高投資收益。

2工程造價(jià)全過程審計(jì)中所面臨的問題

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的過程中全程跟蹤審計(jì)的地位越來越突出。這一審計(jì)方式大大提高了工作效率和工作質(zhì)量，有效的控制了工程的施工成本，為醫(yī)院的工程項(xiàng)目帶來了更大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè);跟蹤審計(jì);工作效率;工作質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)效益

一、通過內(nèi)外審計(jì)結(jié)合的方法進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)工作

為了將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，并確保資金能夠有效的應(yīng)用于醫(yī)院的建設(shè)，醫(yī)院在工程施工之前會(huì)公開進(jìn)行招標(biāo)，與社會(huì)上的審計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同，使得審計(jì)能夠貫穿工程施工的全部過程。同時(shí)，使用內(nèi)外審結(jié)合的方式進(jìn)行審計(jì)工作，大大提升了審計(jì)質(zhì)量和效率。由醫(yī)院的審計(jì)部門帶頭與采購、基建、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門配合合作，使得各個(gè)部門流暢的運(yùn)行起來，確保整個(gè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的有效運(yùn)行。在調(diào)整好各個(gè)部門之間合作關(guān)系的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理，廣泛招納具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，由素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成審計(jì)團(tuán)隊(duì)參加工程審計(jì)工作，有效彌補(bǔ)了醫(yī)院內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平不夠和相關(guān)審計(jì)人才匱乏的缺口，確保了審計(jì)工作的速度和質(zhì)量。

二、跟蹤審計(jì)工作要分段進(jìn)行

1.醫(yī)院跟蹤審計(jì)工作的第一個(gè)階段。在醫(yī)院實(shí)施跟蹤審計(jì)的初步階段，首先要開展的是咨詢合同；材料、設(shè)備咨詢；工程費(fèi)用的審核；隱蔽工程的記錄；對(duì)工程變更、簽證的控制等方面的工作。1.1咨詢合同。在基建部門送來合同的時(shí)候，審計(jì)人員要從合同訂立形式、主體是否合法有效、條款齊全與否、約定是否存在漏洞等方面把關(guān)，嚴(yán)格控制好合同的細(xì)節(jié)，避免合同中存在約定不明確或有爭議的情況，以更好的防止合同糾紛的產(chǎn)生。1.2材料、設(shè)備咨詢。工程造價(jià)的主要部分就是材料和設(shè)備的造價(jià)，這一部分往往能夠占據(jù)工程全部造價(jià)的百分之七十左右。因此，對(duì)于材料、設(shè)備檔次的選擇對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。就目前而言，市場上的材料和設(shè)備的種類、品牌繁多，價(jià)格和檔次也是參差不齊，需要相關(guān)人員認(rèn)真考察咨詢，做好相關(guān)跟蹤審計(jì)工作。1.3工程費(fèi)用的審核。工程的承包方和發(fā)包方所關(guān)注的問題就是工程款費(fèi)用的問題，工程的進(jìn)度離不開進(jìn)度款的支持，因此，工程款的支付時(shí)間以及款項(xiàng)的余額都是工程的重點(diǎn)問題。在工程進(jìn)度款的審核方面，審計(jì)人員通過組織、技術(shù)、合同條款等等方面的控制，嚴(yán)格將工程款項(xiàng)控制在一定的范圍之內(nèi)。1.4隱蔽工程的記錄。審計(jì)人員可以采取多種措施、方法，比如去現(xiàn)場對(duì)材料取樣，記錄現(xiàn)場的具體施工情況等等，做好對(duì)工程的跟蹤，時(shí)刻了解工程的進(jìn)度和動(dòng)態(tài)。1.5對(duì)工程變更、簽證的控制?；üこ痰暮炞C和變更都會(huì)引起工程總價(jià)款的改動(dòng)，有的甚至?xí)ㄟ^一些策略來降低入圍，之后，在依靠施工過程中的變更和簽證來最大程度的確保自身經(jīng)濟(jì)利益。所以，在施工過程中對(duì)于簽證和變更都要嚴(yán)格的控制。2.醫(yī)院跟蹤審計(jì)工作的第二個(gè)階段。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，醫(yī)院可以進(jìn)一步完善跟蹤審計(jì)工作，比如委托審計(jì)公開對(duì)門診樓工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，不但利用了社會(huì)上的優(yōu)質(zhì)審計(jì)資源，同時(shí)，也可以大大降低建設(shè)成本、提升工程帶來的經(jīng)濟(jì)利益，并且為醫(yī)院以后的發(fā)展樹立了良好的形象；前移跟蹤審計(jì)關(guān)口，跟蹤審計(jì)需要從源頭著手，從工程合同、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、預(yù)算等方面層層把關(guān)，防止工程中出現(xiàn)不能挽回的損失；將跟蹤審計(jì)工作貫穿于基建工程和修繕工程，使得跟蹤審計(jì)工作不僅存在與基建工程，也能服務(wù)于修繕工程之中。

摘要：文章闡述了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的優(yōu)越性，分析了它的難點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，要合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)資源，有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了有效的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)；對(duì)策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律、法規(guī)、制度的逐步完善，傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目事后審計(jì)模式存在著越來越多的缺陷。如審計(jì)介入的滯后性，當(dāng)事后審計(jì)開始時(shí)其工程已竣工驗(yàn)收，審計(jì)人員對(duì)施工、驗(yàn)收和結(jié)算等過程不甚了解，即使深入到現(xiàn)場，隱蔽工程也很難再現(xiàn)，當(dāng)后期結(jié)算中遇到爭議時(shí)，很難在現(xiàn)場調(diào)查取證，其結(jié)果是久拖不決，延長了審計(jì)時(shí)間；如審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的不完整，傳統(tǒng)審計(jì)范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個(gè)階段，不能全面反映出建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等其他階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核監(jiān)督，致使整個(gè)工程實(shí)施過程出現(xiàn)了監(jiān)督“盲區(qū)”。為有效解決傳統(tǒng)審計(jì)存在的缺陷，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)就顯得尤為重要。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性和重要性

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)就是將建設(shè)全過程劃分成若干階段或期間，審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)對(duì)各階段或期間的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)作出審計(jì)意見和建議，供被審計(jì)單位糾正存在的問題，改進(jìn)、完善建設(shè)工作，使建設(shè)實(shí)施得以規(guī)范、有序、有效運(yùn)行，取得最佳的效益。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)開創(chuàng)了審計(jì)工作的新局面，不僅使事后審計(jì)面臨的諸多問題得到了有效解決，而且大大拓展了審計(jì)功能，使審計(jì)的制約、促進(jìn)作用在更多方面得以發(fā)揮。

（一）通過跟蹤審計(jì)，可避免與合同法相沖突在跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)擴(kuò)大到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?yàn)閷懭氩缓侠項(xiàng)l款而致使建設(shè)資金損失的問題。同時(shí)，在跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員可以分期審計(jì)工程結(jié)算，經(jīng)審計(jì)后再支付工程款，從而防止超付工程款問題的發(fā)生，從根本上防止為了收回多付工程款而發(fā)生的訴訟問題。

1建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵

建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，是審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目竣工結(jié)算及項(xiàng)目后評(píng)估階段進(jìn)行的全過程的跟蹤過程。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)方式存在著時(shí)效性差、時(shí)間滯后、訴訟增多、風(fēng)險(xiǎn)加大的弊端，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不能準(zhǔn)確地反映工程的實(shí)際造價(jià)。全過程跟綜審計(jì)是工程項(xiàng)目審計(jì)由事后向事前、事中審計(jì)的一種延伸，是傳統(tǒng)審計(jì)的發(fā)展與完善，是現(xiàn)代管理學(xué)在工程項(xiàng)目管理應(yīng)用上的新突破，更是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的客觀需要?，F(xiàn)階段高效進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)出于內(nèi)部控制的考慮或是應(yīng)上級(jí)部門的監(jiān)管需要，要求自己的內(nèi)審部門對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。但由于審計(jì)力量不足，單純依靠其自身力量根本無法完成審計(jì)任務(wù)，許多高效聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)咨詢公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行，并通過簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)合同來明確雙方的責(zé)任。

2高效新建工程跟蹤審計(jì)存在的問題

近幾年來高效建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)雖然取得了一定的成績，但在審計(jì)實(shí)踐中不可避免的也存在一定的問題，簡要分析如下：

2.1跟蹤審計(jì)深度難以把握，目標(biāo)偏離

跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)，需要審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)全過程中介入并進(jìn)行審計(jì)，提出的審計(jì)建議。高效的基建審計(jì)工作往往受高效管理體制的制約，常常造成內(nèi)部審計(jì)部門在意識(shí)上凌駕于基建部門之上，變監(jiān)督為管理，隨時(shí)要求建設(shè)或施工單位糾正和改進(jìn)，很容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督咨詢的目標(biāo)，過多干涉建設(shè)單位的工程管理，使雙方產(chǎn)生利益沖突，如果審計(jì)意見發(fā)表不當(dāng)，就容易產(chǎn)生矛盾，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

［摘要］工程成本造價(jià)管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，而跟蹤設(shè)計(jì)控制作為工程造價(jià)成本管理和控制的重要方式，審計(jì)工作能否落到實(shí)處，在一定程度上對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響。鑒于此，本文主要闡述了工程全過程造價(jià)成本跟蹤審計(jì)控制的基本內(nèi)容，并對(duì)其優(yōu)化策略進(jìn)行了全面探析，在確保各項(xiàng)控制工作落到實(shí)處的同時(shí)，為預(yù)期企業(yè)工程效益的獲得奠定良好基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］房建工程；工程造價(jià)成本；跟蹤審計(jì)；控制優(yōu)化方式

1房建全過程造價(jià)成本控制中跟蹤審計(jì)控制要點(diǎn)剖析

1.1事前跟蹤審計(jì)概述。在進(jìn)行跟蹤審計(jì)作業(yè)過程中，事前跟蹤審計(jì)是跟蹤審計(jì)作業(yè)的重要環(huán)節(jié)，其主要涉及建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)以及相關(guān)文件的準(zhǔn)備工作，換言之就是在各種文件資料準(zhǔn)備、投標(biāo)單位基本信息調(diào)研以及工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案優(yōu)化作業(yè)過程中，為從根本上提高工程的施工質(zhì)量和施工效益，確保如上各項(xiàng)工作落實(shí)到位是極為必要的。除此之外在具體控制環(huán)節(jié)，由于事前審計(jì)對(duì)后期事中跟蹤審計(jì)以及事后跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量具有直接影響，在實(shí)踐作業(yè)過程中，為取得預(yù)期審計(jì)工作目標(biāo)，一方面相關(guān)工作人員需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)招投標(biāo)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格審核，另一方面有關(guān)部門還需及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金，為后期施工作業(yè)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。1.2事中跟蹤審計(jì)概述。在進(jìn)行事中跟蹤審計(jì)作業(yè)過程中，為從根本上確保審計(jì)工作落到實(shí)處，基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門不僅需從根本上摒棄傳統(tǒng)的審計(jì)控制作業(yè)理念，在嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行審計(jì)控制的基礎(chǔ)上，對(duì)施工單位是否轉(zhuǎn)包和違法分包行為進(jìn)行監(jiān)督管理，從根本上杜絕違規(guī)作業(yè)行為的發(fā)生，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，另一方面企業(yè)還需結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)成本執(zhí)行作業(yè)效益進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)查管理，以此在確保工程施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期施工目標(biāo)的同時(shí)，規(guī)避虛列工程現(xiàn)場成本的出現(xiàn)，最終以確保事中跟蹤審計(jì)的有效性。除此之外，嚴(yán)格審查施工材料以及施工設(shè)備，明確施工材料以及施工設(shè)備的所屬責(zé)任人以及完善施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工行為規(guī)范，也是事中審計(jì)工作的重要內(nèi)容。1.3事后跟蹤審計(jì)概述。簡單來講，所謂的“事后跟蹤審計(jì)”是指工程竣工后，基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的審查作業(yè)，其審查內(nèi)容主要是工程總量實(shí)施的全方位審查。從某方面而言，在進(jìn)行全過程中管理過程中，事后跟蹤審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響力也是不容忽視的，為避免高估冒算，損害工程利益不良事件的發(fā)生，在進(jìn)行事后跟蹤審計(jì)過程中，工作人員需做好如下工作，即對(duì)于工程量多計(jì)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)采購環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)查，確保購買發(fā)票的真實(shí)性和建筑材料符合工程施工質(zhì)量要求；審核工程隱蔽性項(xiàng)目，對(duì)其施工材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；審核竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)，確保其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性以及嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目總成本核算的真實(shí)性、現(xiàn)場簽證的有效性。

2房建全過程造價(jià)成本控制中跟蹤審計(jì)控制方法的優(yōu)化策略

2.1建立健全完善的跟蹤審計(jì)管理制度。正所謂無規(guī)矩不成方圓，在進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)作業(yè)過程中，審計(jì)工作能否落到實(shí)處，在一定程度上對(duì)企業(yè)全過程管理質(zhì)量以及企業(yè)施工效益而言具有重要影響，但通過上述分析可知，跟蹤審計(jì)工作內(nèi)容較為復(fù)雜，要想確保各項(xiàng)作業(yè)落實(shí)到位，建立健全完善的跟蹤審計(jì)管理制度，是基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門進(jìn)行管理作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。在進(jìn)行跟蹤審計(jì)管理制度制定時(shí)，為確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性，一方面規(guī)章制度人員需綜合考核全體從業(yè)人員需求，要確保制度是建立在全體從業(yè)人員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，另一方面為杜絕因?yàn)槁殬I(yè)道德的約束力不強(qiáng)出現(xiàn)的失職瀆職行為，管理規(guī)章制度還需對(duì)不同階段審計(jì)人員工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，在確保運(yùn)行高效性的基礎(chǔ)上，最大程度地避免工作失誤。2.2構(gòu)建科學(xué)的跟蹤審計(jì)培訓(xùn)體系。二十一世紀(jì)，企業(yè)的競爭其實(shí)歸根結(jié)底是人才的競爭，因此要想從根本上規(guī)避不良審計(jì)控制問題的出現(xiàn)，確保人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力滿足企業(yè)跟蹤審計(jì)工作基本要求也是極為必要的。但隨著工程規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，近年來部分施工單位為滿足人員配置需求，不斷地降低人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致所聘用的工作人員無論是專業(yè)能力還是綜合素養(yǎng)，都難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求，在影響跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量和效率的同時(shí)，對(duì)企業(yè)整體發(fā)展也造成了極為不利的影響，此外跟蹤審計(jì)培訓(xùn)體系的缺失，也給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響。為從根本上有效地改善當(dāng)前審計(jì)控制作業(yè)現(xiàn)狀，一方面基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門需從根本上提高人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，即將人員專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)和計(jì)算機(jī)操作水平納入考核范圍，最終在推動(dòng)國家進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也為預(yù)期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，另一方面企業(yè)需構(gòu)建科學(xué)的跟蹤審計(jì)培訓(xùn)體系，通過加大對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，在確保每位工作人員了解相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提升工作人員的跟蹤審計(jì)水平，以確保審計(jì)工作的積極性和工作質(zhì)量。

1概述

長期以來，工程造價(jià)審計(jì)大多是采用事后審計(jì)，一般是在工程竣工后由施工單位報(bào)送竣工結(jié)算資料，審計(jì)工作往往在辦公室進(jìn)行。由于建設(shè)工程具有建設(shè)周期長組成內(nèi)容復(fù)雜等專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，面對(duì)如此復(fù)雜的審計(jì)對(duì)象，事后審計(jì)無疑使審計(jì)的深度和質(zhì)量難以滿足建設(shè)方的期望和要求。為了達(dá)到工程造價(jià)的合理性這一造價(jià)審計(jì)目的，沒有一個(gè)有力的對(duì)建設(shè)過程的監(jiān)督是不可能實(shí)現(xiàn)的，因此必須對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)方式進(jìn)行創(chuàng)新，變靜態(tài)的事后審計(jì)為動(dòng)態(tài)的跟蹤審計(jì)，將工程造價(jià)的事后審核提前和擴(kuò)展到工程造價(jià)形成的全過程，高校建設(shè)工程審計(jì)工作也不例外。通過跟蹤審計(jì)的實(shí)施，不僅在原來竣工結(jié)算審計(jì)基礎(chǔ)上大大拓寬了審計(jì)范圍，而且對(duì)原來竣工結(jié)算審計(jì)無法審計(jì)的造價(jià)如設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄及現(xiàn)場簽證等內(nèi)容進(jìn)一步加以深化，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堵塞管理工作中的漏洞，有效地防范資金流失，盡最大的努力規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了高校的審計(jì)質(zhì)量。

2高校工程跟蹤審計(jì)的主要工作

高校工程跟蹤審計(jì)的主要任務(wù)是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制、協(xié)調(diào),具體內(nèi)容如下。

①審查建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的條件是否具備,招標(biāo)文件是否是否符合法律法規(guī)要求，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否客觀、公正。

②審查工程項(xiàng)目簽訂合同的主體資格、程序是否符合要求,合同條款是否清晰明了，內(nèi)容是否齊全完備,是否有產(chǎn)生歧義或爭議的地方，杜絕有損學(xué)校利益的條款出現(xiàn)。

摘要：文章闡述了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的優(yōu)越性，分析了它的難點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，要合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)資源，有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了有效的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)；對(duì)策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律、法規(guī)、制度的逐步完善，傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目事后審計(jì)模式存在著越來越多的缺陷。如審計(jì)介入的滯后性，當(dāng)事后審計(jì)開始時(shí)其工程已竣工驗(yàn)收，審計(jì)人員對(duì)施工、驗(yàn)收和結(jié)算等過程不甚了解，即使深入到現(xiàn)場，隱蔽工程也很難再現(xiàn)，當(dāng)后期結(jié)算中遇到爭議時(shí)，很難在現(xiàn)場調(diào)查取證，其結(jié)果是久拖不決，延長了審計(jì)時(shí)間；如審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的不完整，傳統(tǒng)審計(jì)范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個(gè)階段，不能全面反映出建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等其他階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核監(jiān)督，致使整個(gè)工程實(shí)施過程出現(xiàn)了監(jiān)督“盲區(qū)”。為有效解決傳統(tǒng)審計(jì)存在的缺陷，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)就顯得尤為重要。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性和重要性

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)就是將建設(shè)全過程劃分成若干階段或期間，審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)對(duì)各階段或期間的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)作出審計(jì)意見和建議，供被審計(jì)單位糾正存在的問題，改進(jìn)、完善建設(shè)工作，使建設(shè)實(shí)施得以規(guī)范、有序、有效運(yùn)行，取得最佳的效益。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)開創(chuàng)了審計(jì)工作的新局面，不僅使事后審計(jì)面臨的諸多問題得到了有效解決，而且大大拓展了審計(jì)功能，使審計(jì)的制約、促進(jìn)作用在更多方面得以發(fā)揮。

（一）通過跟蹤審計(jì)，可避免與合同法相沖突在跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)擴(kuò)大到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?yàn)閷懭氩缓侠項(xiàng)l款而致使建設(shè)資金損失的問題。同時(shí)，在跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員可以分期審計(jì)工程結(jié)算，經(jīng)審計(jì)后再支付工程款，從而防止超付工程款問題的發(fā)生，從根本上防止為了收回多付工程款而發(fā)生的訴訟問題。

摘要：我國不斷提高現(xiàn)代化建設(shè)水平，社會(huì)各界對(duì)于建筑工程造價(jià)管理效果也提出更高的要求，利用跟蹤審計(jì)管理方式居于顯著的優(yōu)勢。審計(jì)部門監(jiān)督和審核建筑企業(yè)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以保障建筑功能施工項(xiàng)目的資金流動(dòng)情況符合國家制度規(guī)定。在跟蹤審計(jì)階段，審計(jì)部門需要利用優(yōu)化措施，有效降低建筑工程造價(jià)成本，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方式，保障工程造價(jià)水平，促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；全過程跟蹤審計(jì)；控制策略

在建筑工程施工管理過程中，建筑工程造價(jià)管理工作發(fā)揮著重要的作用，利用建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)控制，可以控制建設(shè)成本投入，合理利用建筑資金。在現(xiàn)代化社會(huì)中，我國不斷推進(jìn)城市化建設(shè)，拓展了建筑行業(yè)的發(fā)展前景。建筑領(lǐng)域發(fā)展對(duì)于建筑工程質(zhì)量和施工效率提出較高的要求，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格控制建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)，順利實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)。

1建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的必要性

建筑工程的資金投入量比較多，涉及較多的利益群體。利用傳統(tǒng)的審計(jì)模式，主要是在工程竣工之后落實(shí)一次性的靜態(tài)審計(jì)工作，因?yàn)楹炞C以及設(shè)計(jì)變更等因素，可能會(huì)影響到程序辦結(jié)工作，無法詳細(xì)的處理細(xì)節(jié)記錄，審計(jì)工作量因此增加，不利于審計(jì)工作判斷分析。在利益的影響下，審計(jì)人員可能會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)操作，影響到投資方的經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)工作，幫助投資方深入了解建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)工作，在建筑工程項(xiàng)目整個(gè)階段融入全過程跟蹤審計(jì)工作，可以集中建筑工程的資源，加大力度審核監(jiān)督建設(shè)全過程造價(jià)，確定建筑工程項(xiàng)目狀態(tài)，順利實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，保障投資方的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以避免出現(xiàn)貪污腐敗的問題，促進(jìn)建筑工程市場健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑工程的廉政建設(shè)效果。[1]

2概述建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容