一、酒店文化管理概述

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，酒店企業(yè)面臨著供大于求的嚴(yán)峻形勢，一直被奉為酒店經(jīng)營制勝“法寶”的高服務(wù)水平，在企業(yè)競爭中的地位和作用越來越顯突出。酒店文化主要是指酒店在長期經(jīng)營管理實(shí)踐中，逐步培養(yǎng)形成的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念以及行為規(guī)范等，它在企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，受到全體員工所認(rèn)同和遵守。其內(nèi)容包括物質(zhì)文化（建筑風(fēng)格、設(shè)備設(shè)施、用品和服務(wù)項(xiàng)目等一切有形實(shí)物）、服務(wù)文化（在酒店消費(fèi)過程中對(duì)直接接觸到的服務(wù)的感受）、管理文化（通過管理思想、管理制度、管理組織和管理方法體現(xiàn)），以及處于核心地位的酒店精神文化（包括企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、服務(wù)理念及核心價(jià)值觀等）[1]。因此，顧客選擇酒店時(shí)并不只是單純地考慮資源配置問題，文化特色也將逐漸成為重要的考慮因素。由此可見，酒店文化的構(gòu)建意義重大。酒店文化體現(xiàn)在酒店環(huán)境中，包括環(huán)境布置、對(duì)客宣傳、員工（特別是管理人員）的日常管理行為。而酒店日常行為的持續(xù)創(chuàng)新正是酒店文化最有效載體，例如某酒店制定“七彩問候”服務(wù)文明用語，可以滿足不同場合的服務(wù)需求，讓客人隨時(shí)隨地地感受有禮、親切且不呆板的服務(wù)，正是這些細(xì)致入微的服務(wù)體現(xiàn)了酒店處處以顧客需求為目的的企業(yè)文化。由此可見，酒店服務(wù)文化就是用語言文字在企業(yè)內(nèi)外公開傳播的服務(wù)主張及價(jià)值觀，既體現(xiàn)在員工的服務(wù)行為中，也能讓顧客深深感受到，從而達(dá)到企業(yè)服務(wù)使命。

二、酒店服務(wù)管理需要文化內(nèi)涵

服務(wù)是為滿足他人的需要而付出的智能和必要的勞動(dòng)，服務(wù)是酒店無形和無價(jià)的商品，隨時(shí)隨地地向客人出售。什么是“服務(wù)文化”呢?服務(wù)文化的主要內(nèi)涵是服務(wù)理念+服務(wù)行為規(guī)范，就是服務(wù)理念要特色鮮明，行為規(guī)范要有效[2]。而酒店服務(wù)需要文化內(nèi)涵，主要原因有以下幾個(gè)方面：

1.酒店經(jīng)營的特性所決定從經(jīng)營的特性來看，酒店具有服務(wù)性、整體性和獨(dú)特性。首先，酒店的服務(wù)性在于酒店以服務(wù)為主，酒店產(chǎn)品就其本質(zhì)來說是酒店員工所提供的服務(wù)。產(chǎn)出的是一種主觀上的愉悅；其次，酒店經(jīng)營的整體性源于它是勞動(dòng)密集型、感情密集型的行業(yè)，只有從整體上提高員工素質(zhì)，才能提升酒店的服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)競爭力；再次，酒店的獨(dú)特性在于個(gè)性化的服務(wù)。這是一種非制度文化、非規(guī)范化的服務(wù)，它必須依托于一個(gè)好的組織氣氛和酒店文化方能實(shí)施，進(jìn)而滿足消費(fèi)品位越來越高的消費(fèi)者，因而擁有市場的競爭力?？梢哉f，服務(wù)個(gè)性化是未來酒店行業(yè)成功的關(guān)鍵。

2.酒店業(yè)市場競爭的需要酒店競爭不僅是產(chǎn)品的競爭，也是服務(wù)的競爭。當(dāng)酒店服務(wù)賦予文化內(nèi)涵，這種服務(wù)競爭最終就是文化的競爭，是更高層次的競爭。酒店是生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營文化的企業(yè)。當(dāng)客人來到酒店，就是要購買、享受和消費(fèi)文化，獲得最高的文化附加值，而這種感受往往需要通過酒店的服務(wù)才能感受到。酒店企業(yè)的服務(wù)文化可以有各種各樣的模式，各有所長。例如，香格里拉的服務(wù)文化是殷勤好客；希爾頓的服務(wù)文化是微笑制勝等。他們之所以成功，與他們有效地運(yùn)行自己特有的文化是分不開的。正如《服務(wù)的精髓——馬里奧特之路》這本書中所說的，“顧客可以忍受一般化的服務(wù)，但不會(huì)拒絕我們的酒店提供更好的服務(wù)”。因此，酒店服務(wù)文化決定著酒店的競爭力。

摘要：面對(duì)經(jīng)濟(jì)審美化趨勢，企業(yè)必須采取審美文化營銷戰(zhàn)略。在生產(chǎn)與營銷的全過程及其相關(guān)鏈接部位，創(chuàng)造性地增加審美文化含量，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，從而持續(xù)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式審美；審美文化；生產(chǎn)環(huán)境審美；營銷策略審美

前言

改革開放的國策使我國迅速步入審美經(jīng)濟(jì)時(shí)代。由以產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)用功能為重心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展為實(shí)用與審美、產(chǎn)品與體驗(yàn)相結(jié)合的審美經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這個(gè)階段，企業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)營銷，單純依靠開發(fā)產(chǎn)品與服務(wù)的實(shí)用功能，已不能滿足廣大消費(fèi)者的需求，也不能給企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來良好長勢。面對(duì)經(jīng)濟(jì)審美化趨勢，企業(yè)、服務(wù)業(yè)必須實(shí)行審美文化營銷戰(zhàn)略，在生產(chǎn)與營銷的全過程及其相關(guān)鏈接部位，創(chuàng)造性地增加審美文化含量，以提高工作效率和產(chǎn)品、服務(wù)的附加值，從而提高經(jīng)濟(jì)效益；而高審美文化滲入的生產(chǎn)營銷，又能拉動(dòng)消費(fèi)者更高層次的審美需求，促進(jìn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)更高層次的審美文化創(chuàng)新，進(jìn)而獲得更高的利潤。并且，審美文化也能使生產(chǎn)者和消費(fèi)者在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中獲得精神的愉悅和享受，促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展。所以，企業(yè)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高創(chuàng)新能力，就要采取全方位的審美文化營銷戰(zhàn)略。

生產(chǎn)方式審美化。這是指企業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)觀念，要以保障生產(chǎn)者的生命尊嚴(yán)、生存質(zhì)量、感情愉悅以及生產(chǎn)服務(wù)的生態(tài)化作為審美尺度。企業(yè)、服務(wù)業(yè)必須改變損害生命的苦干、蠻干、不顧惜死傷的生產(chǎn)、服務(wù)狀況，采取安全、衛(wèi)生、舒適的生產(chǎn)、服務(wù)方式，使生產(chǎn)者獲得工作的愉悅和享受。要采取高效、省時(shí)、省力的智能化生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，以最小的勞動(dòng)消耗，取得最大的工作成果。要摒棄人定勝天、主宰自然的掠奪性的生產(chǎn)觀念，樹立并實(shí)行資源節(jié)省、廢棄物再生、循環(huán)利用的科學(xué)生產(chǎn)觀念，實(shí)現(xiàn)天人和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化生產(chǎn)。

生產(chǎn)環(huán)境審美化。企業(yè)環(huán)境審美化，指進(jìn)行生產(chǎn)與服務(wù)的空間環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境和人際環(huán)境的審美建設(shè)。這種環(huán)境建設(shè)，要以無害、有益于生產(chǎn)服務(wù)主體的身心健康為基本審美尺度。一、空間環(huán)境美化。要從科學(xué)的能給生產(chǎn)主體帶來審美愉悅的角度安置生產(chǎn)、辦公設(shè)施，使之既便于生產(chǎn)，又能怡情養(yǎng)心。企業(yè)、服務(wù)業(yè)，盡量用裝飾藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)美化廠容廠貌，室容室貌；用環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健康的生產(chǎn)服務(wù)空間環(huán)境，創(chuàng)造文明、美觀的現(xiàn)代企業(yè)形象。二、自然環(huán)境美化。對(duì)周邊自然環(huán)境，要從宏觀著眼，從細(xì)處著手，進(jìn)行綠化、美化、生態(tài)化建設(shè)與管理。三、人文環(huán)境美化，是企業(yè)靈魂的體現(xiàn)。要用時(shí)代精神和特色文化（地方文化、企業(yè)文化、傳統(tǒng)文化等）營造企業(yè)人文環(huán)境，提升企業(yè)人員精神素質(zhì)。四、企業(yè)人際環(huán)境美化。要從組織、思想、心理諸方面，創(chuàng)建科學(xué)、寬松、和諧的人員組構(gòu)和人際關(guān)系：以優(yōu)美的生產(chǎn)、服務(wù)環(huán)境，確保工作主體在最佳生理和心里狀態(tài)下工作。

摘要:體育服務(wù)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展是必然趨勢。當(dāng)前，我國體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有良好的契機(jī)。本文立足體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，探討了促進(jìn)珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可能性，并在相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)促進(jìn)珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具體舉措進(jìn)行了思考。同時(shí)，立足于珠海市體育服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化了以“顧客”為導(dǎo)向的體育服務(wù)管理理念，為促進(jìn)珠海市體育服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供意見和建議參考。

關(guān)鍵詞:體育服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;體育服務(wù)管理

去年9月，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)和大眾健身，并制定了取消審批、優(yōu)化環(huán)境等具體措施。10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，明確要求改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確提出著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。這些為我國體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的政策指引和時(shí)代契機(jī)。本文在此背景下，根據(jù)珠海市體育服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，探討該市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題及體育服務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策。

1．珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

由于受到經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)落后思想的影響，改革開放以前，珠海市體育看做一種非生產(chǎn)性勞動(dòng)，從而把主要把體育作為完全由國家主導(dǎo)的一項(xiàng)福利性事業(yè)，忽視了其巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，根本談不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題，從而制約了體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，珠海市體育服務(wù)業(yè)起步較晚，起點(diǎn)較低，產(chǎn)業(yè)化的歷史較短，雖然在競賽表演、健身娛樂、體育彩票及體育用品等方面取得了一些成績，但目前產(chǎn)業(yè)化水平還不高。具體表現(xiàn)為:體育產(chǎn)業(yè)布局不合理;體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式和方法研究不夠;體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營較為重視有形資產(chǎn)，往往忽視了其巨大的無形資產(chǎn);體育市場法律法規(guī)不健全，政策滯后;體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等。與發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值不高，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重很小，資本市場化運(yùn)作程度不高，體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的開發(fā)力度不夠大。

2．珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析

一、服務(wù)業(yè)單位屬地管理的內(nèi)容和原則

（一）行政事務(wù)屬地管理

行政事務(wù)屬地管理是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)職能對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行黨建、計(jì)劃生育、勞動(dòng)監(jiān)察、安全管理等方面的日常事務(wù)管理。

實(shí)行行政事務(wù)屬地管理的服務(wù)業(yè)單位是指非國有企業(yè)法人和個(gè)體經(jīng)營戶，不包括國有企業(yè)法人、行政事業(yè)法人和社會(huì)團(tuán)體法人。

（二）屬地統(tǒng)計(jì)

屬地統(tǒng)計(jì)是指本辦法第一條列舉的所有服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全部劃歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。統(tǒng)計(jì)方法由統(tǒng)計(jì)部門按其制訂的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行。

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和*市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金是由地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的專項(xiàng)用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國際化、市場化、社會(huì)化和規(guī)模化發(fā)展。主要用于如下方面:

摘要：改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為了順應(yīng)我國供給側(cè)改革經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2016年5月全面實(shí)行營改增。營改增作為國家的一項(xiàng)重要稅收改革措施，對(duì)促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合起到了重要的作用，同時(shí)也使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)如何適應(yīng)營改增稅制改革發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)營改增對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響及采取的對(duì)策，是當(dāng)今企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革經(jīng)濟(jì)；營改增；財(cái)務(wù)管理

一、為何營改增

“營改增”即營業(yè)稅改征增值稅，作為流轉(zhuǎn)稅的兩大稅種，二者相比，營業(yè)稅屬價(jià)內(nèi)稅，其存在重復(fù)納稅。據(jù)調(diào)查2013年和2014年，我國第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP比重都超過第二產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我國服務(wù)業(yè)比重上升將是長期趨勢，國家為了有效推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)稅負(fù)，所以全面推行營改增稅制改革勢在必行。

二、營改增實(shí)施意義

(一)有利于促進(jìn)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密，增值稅的上下游企業(yè)相互抵扣，促使第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相互滲透、跨界融合，有利于適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新模式要求，有利于拉長產(chǎn)業(yè)鏈，助推制造業(yè)供給側(cè)改革和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而降低企業(yè)稅負(fù)，減稅效應(yīng)呈現(xiàn)連環(huán)套扣的連鎖效應(yīng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芑?，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。從市場經(jīng)濟(jì)的角度來看，分工越細(xì)，越能降低成本。營改增之后，增值稅實(shí)行“道道征稅、環(huán)環(huán)抵扣”的征稅方式，有利于工業(yè)企業(yè)將開展業(yè)務(wù)的輔業(yè)分包給更加專業(yè)化的服務(wù)企業(yè)，以此降低成本，同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的專業(yè)化細(xì)分和服務(wù)外包發(fā)展。(三)有利于促進(jìn)和深化供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革“營改增”全面稅制改革為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

一、KIBS國際化動(dòng)因現(xiàn)有理論研究及評(píng)價(jià)

由于服務(wù)的不可儲(chǔ)存性、異質(zhì)性及生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性，與制造業(yè)明顯不同，服務(wù)業(yè)進(jìn)入國際市場不能采取線性的方式逐步推進(jìn)，而需要通過對(duì)外直接投資方式進(jìn)行。[1]早期關(guān)于服務(wù)業(yè)國際化動(dòng)因的研究也主要集中于服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資上。如Dunning（1989）將基于制造業(yè)的“國際生產(chǎn)折衷論”應(yīng)用于服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資，認(rèn)為服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資也需要具備所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，并且只有同時(shí)擁有上述三大優(yōu)勢時(shí)，才能進(jìn)行有利的對(duì)外直接投資。[2](5-39)之后，很多學(xué)者從更多角度對(duì)國際化動(dòng)因進(jìn)行了分析。Lovelock和Yip（1996）從市場驅(qū)動(dòng)、競爭驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、成本驅(qū)動(dòng)、政府驅(qū)動(dòng)五個(gè)方面分析了服務(wù)業(yè)國際化的動(dòng)因。[3](64-86)李慧中（2004）認(rèn)為，Dunning的“國際生產(chǎn)折衷論”對(duì)服務(wù)業(yè)的適用性是不突出的，服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資是產(chǎn)品差異條件下追逐規(guī)模報(bào)酬的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易導(dǎo)致的結(jié)果。[4]鄭吉昌（2004）則將服務(wù)業(yè)國際化動(dòng)因概括為生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)的拉動(dòng)、供給的推動(dòng)（專長、勞動(dòng)力）、服務(wù)業(yè)的競爭、進(jìn)入壁壘降低（標(biāo)準(zhǔn)成本化、全球范圍優(yōu)勢）和服務(wù)貿(mào)易自由化、贏得信賴以及全球?qū)W習(xí)。[5]魏江等（2004）認(rèn)為，KIBS國際化是需求拉動(dòng)及供給推動(dòng)共同作用的結(jié)果，需求方面是企業(yè)為了更好地適應(yīng)全球化及競爭的需要，將非核心業(yè)務(wù)外包給其它更擅長的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的分工，使KIBS企業(yè)有了進(jìn)一步生存的空間；供給方面是企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)及范圍經(jīng)濟(jì)而主動(dòng)向國外擴(kuò)張。[6]

以上學(xué)者盡管從不同角度對(duì)服務(wù)業(yè)及KIBS國際化動(dòng)因做出了解釋，也注意到服務(wù)業(yè)與KIBS、與制造業(yè)的差別，但是，這些學(xué)者更多地是從產(chǎn)業(yè)角度來進(jìn)行分析，注重的是服務(wù)的特征。KIBS不僅僅在于具有服務(wù)性的特征，還具有創(chuàng)新性特征，這也是KIBS最重要的特征之一。而現(xiàn)有的研究忽視了KIBS具有創(chuàng)新功能的特征，忽視了KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中所起到的重要作用。本文根據(jù)KIBS的特點(diǎn)，在借鑒以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，從另外一個(gè)角度——?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)的視角對(duì)KIBS國際化動(dòng)因進(jìn)行分析，以期獲得更為圓滿的解釋。

二、KIBS創(chuàng)新特性及在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用及功能

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，知識(shí)是最重要的生產(chǎn)要素之一，并逐漸取代了土地、資本、勞動(dòng)力這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＴ趧?chuàng)新系統(tǒng)中，知識(shí)流動(dòng)及各主體之間的相互作用是創(chuàng)新過程的關(guān)鍵所在。KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能，在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演著重要的角色，而非一般的生產(chǎn)和消費(fèi)部門。

（一）KIBS創(chuàng)新特征

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的“十七大”提出的老有所養(yǎng)、改善民生的要求和省、市政府有關(guān)文件精神，加快建立和完善與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、基本滿足老年人生活需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照料和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求的服務(wù)行業(yè)。我區(qū)人口老齡化發(fā)展速度較快，全區(qū)現(xiàn)有人口20.1萬人，其中老齡人口3.083萬人，老齡化程度15.34%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群體對(duì)生活照料、精神慰藉、康復(fù)、護(hù)理等方面的需求日益增長。加快發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),保障老年人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，不斷提高老年人生活質(zhì)量，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長，提高人民生活質(zhì)量和水平。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

二、科學(xué)規(guī)劃加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)

按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)。一是逐步建立并基本形成覆蓋全區(qū)老年人的以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為輔助，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充、老年用品和服務(wù)市場配套齊全的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；二是建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，在現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上,整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；三是建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老中心并投入使用，新建一所具有日托功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（托老站），實(shí)現(xiàn)典型引路、示范帶動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；四是完善老年教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，使老年人的精神文化生活及醫(yī)療條件有較大改善；五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)開發(fā)生產(chǎn)一批養(yǎng)老用品和養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，不斷培育老年消費(fèi)市場，滿足老年人的消費(fèi)需求。

1.材料申購

根據(jù)飲食材料的特點(diǎn)，為節(jié)約資源，杜絕損失和浪費(fèi)，加強(qiáng)管理，飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)建立材料申購制度，規(guī)定申購程序，明確申購部門和申購人員，批準(zhǔn)部門和批準(zhǔn)人員，明確責(zé)任，做到購入材料必須先申購，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購置。

2.材料采購

根據(jù)采購材料的價(jià)值和數(shù)量，飲食服務(wù)業(yè)可實(shí)行招標(biāo)采購、合同供貨、定點(diǎn)訂貨和集中采購等方式進(jìn)行采購。對(duì)于材料采購金額達(dá)到一定額度的大額采購，企業(yè)實(shí)行招標(biāo)采購，由企業(yè)采購部門按照招標(biāo)采購管理制度的規(guī)定和要求制定具體方案，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。合同供貨單位由采購部門每年度進(jìn)行一次全面考察，對(duì)其產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢及供貨的服務(wù)優(yōu)勢進(jìn)行評(píng)價(jià)，寫出評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)具有良好社會(huì)信譽(yù)，且產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢明顯的供貨商由中心組織評(píng)審，確定供貨單位，簽訂供貨合同，由采購部門對(duì)其日常供貨情況進(jìn)行管理監(jiān)督。企業(yè)日常使用的調(diào)味品等材料由采購部門按照企業(yè)經(jīng)考察確定的品牌、生產(chǎn)廠家和價(jià)格確定供貨商，實(shí)行定點(diǎn)采購辦法供貨。廚房日用原料和酒店的零星材料，憑材料申購單由采購部組織采購員集體采購。

3.材料索證

為確保采購材料的質(zhì)量，有效保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的利益，為顧客創(chuàng)設(shè)安全、衛(wèi)生、放心的消費(fèi)環(huán)境，企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的原材料索證管理制度，必須索取供貨方有效的營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告等資料。采購部門負(fù)責(zé)索證臺(tái)賬的建立、充實(shí)和完善，把每天索取的有效證件，分類、整理、黏貼、登記，做到賬目清晰，黏貼規(guī)范，記錄真實(shí)，與購入材料的實(shí)際相一致。采購人員要以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度認(rèn)真做好原材料的索證工作，確保購入產(chǎn)品的質(zhì)量符合規(guī)定要求。采購部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品索證工作的督導(dǎo)、檢查，準(zhǔn)確掌握每天的索證情況和索證臺(tái)賬的記錄情況，把原材料索證工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。

發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受勞務(wù)以及從事其他經(jīng)營中，開具、收取的收（付）款憑證。發(fā)票管理是稅務(wù)管理的重要內(nèi)容，是稅務(wù)機(jī)關(guān)促進(jìn)以票控稅，強(qiáng)化稅收征管，提高稅收收入的重要手段，也是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的重要憑據(jù)。因此規(guī)范發(fā)票管理對(duì)維護(hù)市場秩序，尤其是加強(qiáng)稅收征管有重大意義。然而，目前發(fā)票管理尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)票管理還存在很多不規(guī)范之處值得關(guān)注。

一、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)票管理存在的主要問題及原因分析

以江西省靖安縣地稅局為例，近年來該局不斷加強(qiáng)發(fā)票管理，探索新的發(fā)票管理模式，取得了明顯成效，2006年上半年全縣個(gè)體工商業(yè)戶服務(wù)業(yè)發(fā)票繳銷總金額為1631.43萬元，實(shí)現(xiàn)地方各稅148.45萬元，比2005年同比增長18.01%。其中飲食業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收108.08萬元，比2005年同比增長18.03%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收22.19萬元，比2005年同比增長18.24%；娛樂業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收11.23萬元，比2005年同比增長16.56%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.95萬元，比2005年同比增長19.21%。但是，絕大多數(shù)納稅人的發(fā)票繳銷金額也即實(shí)繳稅額與其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營收入仍有很大差距，尤其是高稅率行業(yè)納稅人發(fā)票繳銷情況與其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況相比更是遠(yuǎn)不相符。主要原因有：

（一）消費(fèi)者對(duì)發(fā)票的重要性認(rèn)識(shí)不夠

主要表現(xiàn)在：（1）消費(fèi)者索要發(fā)票積極性不高。在日常生活中，許多消費(fèi)者（特別是無法報(bào)銷的個(gè)體消費(fèi)者）覺得發(fā)票于己作用不大，很少索取發(fā)票，有時(shí)還會(huì)向經(jīng)營業(yè)主提出少收錢不開發(fā)票的要求。（2）消費(fèi)者缺少辨別合法有效發(fā)票的知識(shí)。有些消費(fèi)者雖然知道要索取發(fā)票，但因?yàn)閷?duì)發(fā)票方面的知識(shí)了解有限，在消費(fèi)后只要經(jīng)營店主給發(fā)票就行，也不管發(fā)票是否合法有效，甚至于收款收據(jù)都行。

（二）納稅人領(lǐng)購、使用發(fā)票不夠規(guī)范