摘要：地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)于山區(qū)，工程治理是消除地質(zhì)災(zāi)害安全威脅的重要手段之一，治理對象往往為高陡邊坡，一旦邊坡失穩(wěn)都將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，因此進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析是基礎(chǔ)，據(jù)此選擇科學(xué)合理的治理方法是關(guān)鍵。本文主要針對地質(zhì)災(zāi)害治理工程中存在的邊坡穩(wěn)定性問題進(jìn)行研究，明確治理施工方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；工程治理；穩(wěn)定性

地質(zhì)災(zāi)害工程治理經(jīng)常面臨多樣化的地質(zhì)條件，巖土體構(gòu)成、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)條件都可能影響邊坡穩(wěn)定性。若沒有采取可靠措施進(jìn)行解決，便有可能對施工造成威脅，甚至引發(fā)安全事故。因此，需要明確邊坡穩(wěn)定性的概念與分析方法，并采取可靠施工方案，確保穩(wěn)定性問題能夠得到有效解決。

1.邊坡穩(wěn)定性問題的基礎(chǔ)概念與分析方案

1.1基礎(chǔ)概念

常規(guī)情況下，邊坡穩(wěn)定性由其坡高與坡角狀態(tài)所決定，當(dāng)兩種條件處于力學(xué)平衡狀態(tài)時(shí)，邊坡穩(wěn)定性通常較高。若邊坡類型為自然產(chǎn)生，或存在人工干預(yù)不合理坡角問題，便會(huì)導(dǎo)致邊坡穩(wěn)定性較低，不利于安全性的提升。在邊坡穩(wěn)定性存在問題的情況下，一旦出現(xiàn)重力因素改變、水源沖刷或地殼振動(dòng)等現(xiàn)象，便會(huì)導(dǎo)致邊坡出現(xiàn)崩塌、滑坡等情況，這會(huì)對人員生命安全造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也不利于財(cái)產(chǎn)保護(hù)[1]。為了避免邊坡穩(wěn)定性問題引發(fā)安全事故，需要采取有效分析措施，明確邊坡的基礎(chǔ)狀態(tài)與產(chǎn)生不良情況的可能性。若發(fā)現(xiàn)存在隱患問題，則需要及時(shí)采取可靠措施，及時(shí)完成治理工程，加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性，為未來的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一章總則

第一條為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強(qiáng)對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。

【摘要】以地質(zhì)災(zāi)害的危害及其成因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)展開了系統(tǒng)地分析，進(jìn)而對地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制與施工安全管理2個(gè)方面做了深入的研究和探討，以期更好地做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量及安全管理工作。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；工程質(zhì)量；安全；措施

1地質(zhì)災(zāi)害的危害及其成因

1.1地質(zhì)災(zāi)害的危害。地質(zhì)災(zāi)害不僅會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，還會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。我國常發(fā)生嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，給國家和人民造成了巨大的損失和威脅。在我國，每年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占全年自然災(zāi)害總損失的1/4，且造成人員傷亡數(shù)萬人，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元[1]。1.2發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的成因。1.2.1氣候因素影響。降水和風(fēng)暴等因素的常引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，尤其是在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)降雨或長期降雨的情況，會(huì)導(dǎo)致極為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。1.2.2地層巖性因素影響。對于地質(zhì)災(zāi)害，地層巖性是其發(fā)生災(zāi)害最為主要的內(nèi)部因素。由于地層的差異性，其所造成的地質(zhì)災(zāi)害也是各不相同的。如在風(fēng)化較為嚴(yán)重或是致密斷裂構(gòu)造的巖漿巖區(qū)域，常發(fā)生塌陷以及滑坡地質(zhì)災(zāi)害；在碳酸鹽巖發(fā)育的碳酸鹽巖地層，常由于巖石區(qū)結(jié)構(gòu)特性及其表面特征的影響而出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；在頁巖發(fā)育地帶，極易發(fā)生山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害[2]。1.2.3工程活動(dòng)因素影響。隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對水土資源的需求及開發(fā)也越來越多，如地下水開采等相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)越來越多滑坡、崩塌以及地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害問題[3]。在地質(zhì)災(zāi)害中，由于工程活動(dòng)而造成的災(zāi)害占總地質(zhì)災(zāi)害的50%以上，但是，這種由于工程活動(dòng)而造成的災(zāi)害是可以通過進(jìn)行預(yù)防與控制的，同時(shí)，也是現(xiàn)今地質(zhì)災(zāi)害防治研究的重中之重。

2地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施

2.1技術(shù)控制措施。在推進(jìn)一些重要項(xiàng)目前，通常需要具有針對性地做仿真試驗(yàn)，以有效保證施工過程中各施工技術(shù)得以成熟有效地落實(shí)，全面提升項(xiàng)目成功率。同時(shí)，還應(yīng)對其設(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證，以免在施工過程中出現(xiàn)問題。另外，相關(guān)人員在收集整理地質(zhì)信息的過程中，應(yīng)盡可能到現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)勘察中，以便更好地與工程實(shí)際相結(jié)合，保證勘察結(jié)果。此外，由于項(xiàng)目不同，應(yīng)有針對性地制定相應(yīng)的管理方案，同時(shí)，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)方法和手段使工程推進(jìn)過程中的相關(guān)問題得到有效的解決。2.2經(jīng)濟(jì)控制措施。在地質(zhì)災(zāi)害管理項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)措施是一種行之有效的質(zhì)量控制辦法。以質(zhì)量方針為依據(jù)，對各項(xiàng)工程及工藝進(jìn)行檢驗(yàn)及整改，嚴(yán)格按照相關(guān)程序、要求以及規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)及自查，以確保工程及工藝質(zhì)量完全達(dá)到設(shè)計(jì)與相關(guān)規(guī)范的要求。此外，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在具體施工過程中對質(zhì)量問題加以重視。同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，以更好地鞭策和鼓勵(lì)工作人員更加積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)和工作。2.3管理方面控制措施。管理主要是由人、數(shù)據(jù)、機(jī)器、措施以及環(huán)境等來進(jìn)行質(zhì)量控制的，但其實(shí)質(zhì)是由人來進(jìn)行管理的。進(jìn)而構(gòu)建良好的施工質(zhì)量環(huán)境并對以上相關(guān)責(zé)任作進(jìn)一步明確，且確保系統(tǒng)具有一定的完善性，同時(shí)還應(yīng)保證其與具體的質(zhì)量管理體系相吻合，定期檢查、監(jiān)督等。確保做好各項(xiàng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，有效促進(jìn)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展[4]。2.4施工各階段質(zhì)量控制措施。施工階段的質(zhì)量控制措施包括：1）施工前的質(zhì)量控制應(yīng)事先做好施工計(jì)劃方案，對相關(guān)準(zhǔn)備工作、成本預(yù)算以及工藝材料等做好充分的準(zhǔn)備。科學(xué)有效且詳細(xì)的施工計(jì)劃應(yīng)盡可能地對施工過程做好合理的設(shè)計(jì)，減少成本投入。同時(shí)，對施工人員做好配置工作，確保各環(huán)節(jié)、各崗位勞動(dòng)力得到合理安排，從而避免勞動(dòng)力過剩問題。2）在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)范及要求，同時(shí)，技術(shù)人員還應(yīng)做好施工現(xiàn)場及設(shè)備的審查工作，盡可能地排除各種不安全隱患。另外，施工單位還應(yīng)積極組織相關(guān)作業(yè)人員開展技術(shù)知識(shí)以及安全知識(shí)方面培訓(xùn)和教育工作，全面提升作業(yè)人員的技能及綜合素養(yǎng)，促進(jìn)施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

摘要:地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理的根本目的在于用最低成本達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求，提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理也是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)的工作，需要以政府相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以科學(xué)的管理方式為手段。當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中存在諸多不足，具體表現(xiàn)為：配套管理規(guī)范性文件不健全、管理工具落后、缺少風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中的問題，也需要從建立完善的管理實(shí)施辦法、形成科學(xué)的管理模式和管理體系、建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制等措施入手，彌補(bǔ)管理中的問題和不足。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害治理工程；項(xiàng)目管理；不足；改進(jìn)

新中國成立以后，政府著手新建工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目的規(guī)模巨大，導(dǎo)致工程項(xiàng)目周邊地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化，破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，并造成地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，給地方人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打來重大損失。如2012年七月甘肅天水突遭罕見暴雨，導(dǎo)致上百處山體滑坡和崩塌，成百上千間房屋倒塌，數(shù)十萬名群眾失去家園。地質(zhì)災(zāi)害治理工程是一種減少地質(zhì)災(zāi)害的人為措施，工程內(nèi)容包括地質(zhì)勘查、監(jiān)測、評估等。地質(zhì)災(zāi)害作治理工程是一項(xiàng)高水平災(zāi)害方式措施，需要采取科學(xué)的項(xiàng)目管理措施才能達(dá)到預(yù)期減災(zāi)效果。地質(zhì)災(zāi)害治理工程中，實(shí)施階段的質(zhì)量決定了治理工程的質(zhì)量，因而項(xiàng)目管理應(yīng)重點(diǎn)做好實(shí)施階段中現(xiàn)場人員、組織實(shí)施、施工等諸多管理工作。本文對地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理進(jìn)行研究，總結(jié)工程項(xiàng)目管理有益經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)項(xiàng)目管理中的不足，提出完善地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理的建議。

一、地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中的不足

(一)項(xiàng)目管理的規(guī)范性指導(dǎo)文件不健全

2006年9月1日，國土資源部正式實(shí)施《中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，雖然該標(biāo)準(zhǔn)文件為開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程提供了規(guī)范，但是標(biāo)準(zhǔn)文件只是大綱性文件，其配套指導(dǎo)文件較少，文件的指導(dǎo)作用不足。以配套定額計(jì)算為例，大多數(shù)工程項(xiàng)目仍參照其他部門（如，水利，公路，工民建）制定的定額標(biāo)準(zhǔn)編制地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的預(yù)算，造成編制預(yù)算工作難度高，預(yù)算費(fèi)用參差不齊。不僅如此，工程項(xiàng)目管理采用工民建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而工民建的監(jiān)理、評估等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，不利于對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的成本管理。

摘要：地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，其根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害的有效防治。本文針對地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并且結(jié)合實(shí)際情況，提出有針對性的改進(jìn)措施，為管理問題的處理效果提供有效保障。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害治理；項(xiàng)目管理；管理問題；改進(jìn)對策

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的背景下，工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來越大，工程項(xiàng)目在規(guī)劃和和具體建設(shè)過程中，其自身的周邊地質(zhì)環(huán)境也會(huì)受到影響和發(fā)生變化，甚至嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)直接導(dǎo)致原本的生態(tài)系統(tǒng)遭受到嚴(yán)重的破壞，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率也會(huì)有明顯的上升。如果地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅會(huì)直接威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全，而且還會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展遭受到嚴(yán)重的打擊影響。比如某地區(qū)遭受到罕見的暴雨影響，直接導(dǎo)致嚴(yán)重的山體滑坡、山體崩塌等災(zāi)害事故發(fā)生，不僅造成了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還導(dǎo)致很多居民失去了自己的居住場所。地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中，其根本目的就是為了盡可能減少和避免地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)勘察、監(jiān)測以及具體的評估等這些內(nèi)容都是地質(zhì)災(zāi)害治理工程當(dāng)中非常重要的內(nèi)容。只有提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的管理水平，才能夠盡可能避免出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害事故。

1地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中的問題

1.1缺少現(xiàn)代化的管理手段。通過對地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)在對該項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，通常情況下都是直接利用一般工程項(xiàng)目管理的方式來實(shí)現(xiàn)。但是在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一般工程項(xiàng)目管理措施在具體應(yīng)用過程中，會(huì)受到的局限性影響因素比較多。由于地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理在具體開展過程中，其自身具有非常強(qiáng)的復(fù)雜性特征，同時(shí)管理內(nèi)容也比較多，這樣就會(huì)導(dǎo)致該管理活動(dòng)在具體開展時(shí)會(huì)受到非常多的限制影響，導(dǎo)致資源的整個(gè)利用率無法得到有效提升[1]。地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理在具體實(shí)施過程中，由于缺乏現(xiàn)代的管理手段，所以很多管理措施無法真正有效的落實(shí)到實(shí)處，這樣就會(huì)導(dǎo)致其自身的管理效果也達(dá)不到理想化的標(biāo)準(zhǔn)和要求。首先，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理在實(shí)施過程中，其自身缺乏具有綜合性特征管理軟件。雖然對于工程項(xiàng)目而言，在其中可以使用到的IT軟件數(shù)量和種類都比較多。但是在與IT軟件的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)IT軟件在實(shí)際應(yīng)用過程中，其自身的功能具有單一化的特征。所以通常情況下都會(huì)被應(yīng)用在某一個(gè)方面的分析和研究當(dāng)中，比如比較常見的邊坡軟件或者是道橋軟件等，這些軟件相互之間都是獨(dú)立存在。由此可以看出，軟件在實(shí)際應(yīng)用過程中，相互之間具有非常少的關(guān)聯(lián)性，這樣就會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用過程中，會(huì)成為很多相對比較獨(dú)立的單體。比如在具體操作過程中，比較常見的就是MapGIS、surfer等這些軟件在實(shí)際應(yīng)用過程中，其自身具有一定的獨(dú)立性特征，同時(shí)軟件相互之間也很少可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換等[2]。各個(gè)分段的工程信息在實(shí)際應(yīng)用過程中，由于缺乏相互之間的有效連通，所以信息資源的共享程度普遍比較低。其次，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理措施實(shí)施時(shí)，其現(xiàn)代管理手段應(yīng)用少的主要原因之一就是由于信息在交換過程中缺乏有針對性的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)作為支持。在具體操作過程中，在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中不僅只是軟件相互之間的關(guān)聯(lián)比較少，而且硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)相互之間在相容性方面存在一定的問題。由于受到這些問題的影響，所以很容易就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理者在日常管理和運(yùn)作過程中，很難獲取到相對應(yīng)的管理信息內(nèi)容。比如，現(xiàn)階段的IT系統(tǒng)在構(gòu)建和具體應(yīng)用過程中，其自身必須要對這些系統(tǒng)的分散特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和考慮，但是實(shí)際效果卻并不是很明顯。1.2風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制缺乏成熟性和有效性。眾所周知，地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。在對地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目提出具體管理措施的時(shí)候，要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理在其中的重要性。在與一些發(fā)達(dá)國家的治理管理現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)有很多發(fā)達(dá)國家在風(fēng)險(xiǎn)管理方面投入的人力、物力以及資金普遍比較大，同時(shí)也在實(shí)踐中逐漸形成一套具有完整性特征的管理機(jī)制和體系。我國在地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，雖然風(fēng)險(xiǎn)管理在其中仍然處于剛剛起步的階段，但是要提高對風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用過程中的作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來。1.3地質(zhì)災(zāi)害治理工作項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)驗(yàn)欠缺。某地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部門在針對地質(zhì)災(zāi)害問題提出治理措施的時(shí)候，由于縣區(qū)政府比較重視，所以在這種背景下，成立了符合實(shí)際要求的地質(zhì)災(zāi)害治理工程專門領(lǐng)導(dǎo)小組。在這種背景下，不僅組織災(zāi)民積極主動(dòng)的參與到拆遷安置等各項(xiàng)工作當(dāng)中，而且還公開招投標(biāo)。雖然這種方式在實(shí)際應(yīng)用過程中取得了一定的成績，但是地質(zhì)災(zāi)害的治理效果并不是很理想，同時(shí)在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害處理過程中存在很多問題。比如缺乏專業(yè)知識(shí)、施工技術(shù)管理措施無法真正有效落實(shí)到實(shí)處等。這些都會(huì)在無形當(dāng)中造成地質(zhì)災(zāi)害治理工作的難以推進(jìn)和落實(shí)。

2地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理中問題的改進(jìn)對策

第一章總則

第一條為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。

第三條地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

第四條國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

第一章總則

第一條為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強(qiáng)對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。

第一章總則

第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

以預(yù)測預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)情避讓為主”方針，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》市地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定暫行辦法》落實(shí)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“以預(yù)防滑坡、危巖、為主。按照“輕重緩急”治理原則，有效指導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》年～2015年）及修編版（年～2020年）年區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查報(bào)告》特編制《區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

一、年區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和預(yù)防治理情況

區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情60起，年。以滑坡、危巖（崩塌）為主，沒有造成人員傷亡。年全區(qū)因?yàn)?zāi)需搬遷農(nóng)戶116戶，涉及人口408余人，實(shí)際搬遷13戶36人；治理危巖、滑坡5處，投入搬遷和治理資金約150萬元。年11月—12月，區(qū)國土分局組織專業(yè)技術(shù)單位在各鎮(zhèn)、街、有關(guān)部門大力支持下開展了覆蓋全區(qū)范圍的地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法活動(dòng)，排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)91處，其中滑坡79處，危巖12處。年重點(diǎn)地災(zāi)治理工程為鎮(zhèn)村山體滑坡整治工程，區(qū)級財(cái)政投入資金113.86萬元，該工程已于同年9月1日順利竣工。

二、年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)重點(diǎn)和重點(diǎn)防治地區(qū)

一）目前需治理的重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)，年以前發(fā)生險(xiǎn)情。

溝滑坡等。

一、梧州市地質(zhì)災(zāi)害治理的基本做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把地質(zhì)災(zāi)害治理列為民生一號(hào)工程

2002年，廣西在全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案中，就已將梧州市列為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。2003年，梧州市便開始實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。2004年，市委、市政府正式把地質(zhì)災(zāi)害整治作為今后幾年工作的一號(hào)工程，專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工作。同時(shí)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害整治的日常工作，由市國土資源局局長擔(dān)任辦公室主任，工作人員由市人大、國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委等部門人員組成，并設(shè)立了工程項(xiàng)目組、工程技術(shù)組、項(xiàng)目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個(gè)小組，按其職能分別開展工作。3個(gè)城區(qū)也相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任區(qū)，有計(jì)劃、有步驟地開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理方案

1、制定“6.8”災(zāi)害治理方案?！?·8”災(zāi)害發(fā)生后，市委、市政府統(tǒng)一部署，及時(shí)組織國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委、環(huán)保局等相關(guān)部門和單位，配合廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及廣西水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院、桂林水文工程地質(zhì)勘察院等有地質(zhì)災(zāi)害防治勘探、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，對市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和勘測，為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)資料。并編制了《梧州市區(qū)“6·8”災(zāi)害治理方案》，根據(jù)災(zāi)情及分布情況，按照“統(tǒng)籌安排、連片治理、方便工作”的原則，將210個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)列為急需治理的災(zāi)害點(diǎn)。該治理方案于2006年7月28日獲市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

對210個(gè)災(zāi)害點(diǎn)的治理工程措施有2種，一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構(gòu)、掛網(wǎng)噴砼護(hù)坡等永久治理工程措施；二是采用綠化護(hù)坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時(shí)防護(hù)措施。所有治理工程項(xiàng)目均由市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托廣西3家有甲級地災(zāi)勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位和市內(nèi)3家有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目分門別類，相對重大、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目由廣西設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，相對中型及小型工程項(xiàng)目由梧州市內(nèi)設(shè)計(jì)單位分城區(qū)限時(shí)完成。