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一、檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題

l、俄方的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜，有衛(wèi)檢局、動(dòng)檢局、植檢局、俄標(biāo)委、俄工商會(huì)等，分別為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，各自行使職責(zé)，而且每項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系不同，如負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)的動(dòng)植檢機(jī)構(gòu)歸鐵路部門(mén)，公路貨運(yùn)的動(dòng)植檢機(jī)構(gòu)歸公路部門(mén)，各行其事。

2、俄方許多口岸設(shè)施不完善，無(wú)檢測(cè)能力。有的口岸進(jìn)口水果、蔬菜，檢測(cè)需要半個(gè)月時(shí)間。我許多邊境口岸水果、蔬菜等鮮活產(chǎn)品均因俄方檢驗(yàn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而造成長(zhǎng)期滯留，無(wú)法過(guò)貨，大量腐爛。

3、個(gè)別口岸俄方的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與我方不一致。我方在出口時(shí)一般都是按照外貿(mào)合同或我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入境的貨物參考俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“gost”檢驗(yàn)，俄方對(duì)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫一般都按俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即“gost”，中方和俄方對(duì)同一種貨物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

4、俄方對(duì)我出口到俄的禽肉檢疫條件非?？量?。一是我出口禽肉必須來(lái)自在俄方注冊(cè)的出口禽肉場(chǎng)；二是在出口禽肉中不得檢出活疫苗抗體和自然感染抗體；三是運(yùn)輸必須使用專門(mén)的車輛裝運(yùn)，原車過(guò)境；四是需俄方獸醫(yī)在我方檢驗(yàn)檢疫證書(shū)背面背書(shū)。

二、降低進(jìn)出口關(guān)稅問(wèn)題

目前，我對(duì)俄貿(mào)易出口主要商品是輕工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品，而俄對(duì)進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品、輕工品的平均關(guān)稅水平是35％，關(guān)稅較高，對(duì)我影響較大。在俄出口方面，俄對(duì)出口木材等資源性商品的個(gè)別品種規(guī)定出口關(guān)稅較高，如普通木材5美元／m，板材10美元／m、水曲柳木材25--40美元／m、廢鋼10—15美元／噸。森林資源的合作項(xiàng)目是是中俄兩國(guó)政府共同的意愿，企業(yè)希望俄方能降低或取消出口關(guān)稅以鼓勵(lì)和進(jìn)一步擴(kuò)大雙方合作力度。

三、口岸邊檢驗(yàn)放問(wèn)題

l、查驗(yàn)環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，加之其口岸建設(shè)普遍不具規(guī)模和能力，設(shè)施簡(jiǎn)陋，與我無(wú)法同步，因而檢查驗(yàn)放速度過(guò)慢，影響口岸客貨流通。俄口岸普遍存在邊防檢查速度過(guò)慢問(wèn)題，驗(yàn)放每名旅客最快需要3分鐘（中方驗(yàn)放一名旅客平均不超45秒），每臺(tái)車輛至少需要20分鐘，有時(shí)長(zhǎng)達(dá)30分鐘。東寧對(duì)面口岸限定每天只放30輛車（我方每天驗(yàn)放能力可達(dá)100輛），綏芬河對(duì)面口岸限定每天出入人員700人，因此幾乎每天都有旅客和貨物滯留現(xiàn)象發(fā)生。

2、按國(guó)際慣例口岸只設(shè)邊防、海關(guān)，實(shí)行自愿投保。而俄方不僅邊防、海關(guān)要收費(fèi)，還強(qiáng)行收取保險(xiǎn)費(fèi)；運(yùn)輸部門(mén)又增設(shè)運(yùn)輸檢驗(yàn)收費(fèi)站，每輛車收費(fèi)人民幣300元（中方未設(shè)收費(fèi)站），雙方不對(duì)等。另外，俄邊檢、海關(guān)、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)對(duì)我人、貨通關(guān)勒、拿、卡、要現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、對(duì)中國(guó)企業(yè)和人員歧視問(wèn)題

1、中方在俄境內(nèi)辦企業(yè)，企業(yè)會(huì)計(jì)師必須由俄方指派俄人員擔(dān)任。如企業(yè)財(cái)務(wù)出了問(wèn)題，只制裁中方企業(yè)，而俄方指定的會(huì)計(jì)卻無(wú)任何責(zé)任。

2、中國(guó)企業(yè)若直接向俄政府機(jī)構(gòu)咨詢俄經(jīng)貿(mào)政策，俄方往往不予受理，必須由俄羅斯人有償咨詢。中方在俄企業(yè)及人員一旦與俄方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，投訴無(wú)門(mén)，沒(méi)有專門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)和具體受理部門(mén)。

3、中方在俄投資辦企業(yè)不享受國(guó)民待遇，許多部門(mén)隨意征收各種高額稅賦。如目前俄方對(duì)我向俄區(qū)域內(nèi)投資辦廠的進(jìn)口設(shè)備稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在33—49%，l年內(nèi)的項(xiàng)目為33%，超過(guò)1年以上的為49％，嚴(yán)重影響我企業(yè)對(duì)俄投資積極性。

4、中國(guó)公民在俄遭受歧視，人身安全無(wú)法保障。我勞務(wù)及商務(wù)人員經(jīng)常遭受警察的搜身、罰款、無(wú)理詢問(wèn)，甚至關(guān)禁閉，嚴(yán)重威脅著我在俄人員的人身安全和正常工作。