導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于人口普查調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從生齒普查查詢拜訪對(duì)象的歷史變遷；“五普”查詢拜訪對(duì)象的利與弊；對(duì)“六普”查詢拜訪對(duì)象的思慮進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)國(guó)以來(lái)的五次生齒普查,除1964年的第二次普查按戶口地址地掛號(hào)外,其他四次都是按常住生齒進(jìn)行掛號(hào),這對(duì)于在打算經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例下防止一再和漏失蹤、切確地普查生齒、正確反映生齒規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面的根基國(guó)情,為科學(xué)抉擇妄想起到了主要浸染、第五次生齒普查的查詢拜訪對(duì)象是具有中華人平易近共和國(guó)國(guó)籍并在中華人平易近共和國(guó)境內(nèi)常住的自然人，每小我必需在獨(dú)一的常住地進(jìn)行掛號(hào)、2010年將開(kāi)展第六次全國(guó)生齒普查，按照試點(diǎn)方案，港澳臺(tái)和外籍生齒也將納入普查規(guī)模，這在我國(guó)甚至世界生齒普查史上尚屬初度，可以說(shuō)是進(jìn)行了締造性的試探，“六普”試點(diǎn)方案的查詢拜訪對(duì)象為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的全數(shù)生齒等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

生齒普查的目的在于取得切確的生齒資料。國(guó)家按照切確的生齒資料才能做出合適現(xiàn)實(shí)情形的正確抉擇妄想，資料切確與否是生齒普查的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。選擇什么樣的生齒作為生齒普查的查詢拜訪對(duì)象,直接關(guān)系到生齒普查資料的切確性和生齒普查的質(zhì)量。在現(xiàn)代生齒普查中,普核對(duì)象是一個(gè)帶根柢性的問(wèn)題,也是一個(gè)斗勁難于解決的問(wèn)題。若是普核對(duì)象問(wèn)題解決欠好,必

然呈現(xiàn)一再和漏失蹤現(xiàn)象,直接影響生齒資料的切確性,甚至導(dǎo)致生齒普查工作的失蹤敗。

一、生齒普查查詢拜訪對(duì)象的歷史變遷

開(kāi)國(guó)以來(lái)的五次生齒普查,除1964年的第二次普查按戶口地址地掛號(hào)外,其他四次都是按常住生齒進(jìn)行掛號(hào),這對(duì)于在打算經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例下防止一再和漏失蹤、切確地普查生齒、正確反映生齒規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面的根基國(guó)情,為科學(xué)抉擇妄想起到了主要浸染。但在社會(huì)高度開(kāi)放的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)根基完美，財(cái)富結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整,常住地與戶籍地址地分手的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，這就限制了以常住生齒為對(duì)象的普查資料所能闡揚(yáng)的社會(huì)效益。改良生齒普核對(duì)象,已是形勢(shì)成長(zhǎng)的客不美觀需要。

二、“五普”查詢拜訪對(duì)象的利與弊

第五次生齒普查的查詢拜訪對(duì)象是具有中華人平易近共和國(guó)國(guó)籍并在中華人平易近共和國(guó)境內(nèi)常住的自然人，每小我必需在獨(dú)一的常住地進(jìn)行掛號(hào)。共分五款人：

1、棲身在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道打點(diǎn)常住戶口掛號(hào)的人；

2、已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道棲身半年以上，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；

3、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道棲身不滿半年，但已分開(kāi)常住戶口掛號(hào)地半年以上的人；

4、普查時(shí)棲身在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；

5、原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國(guó)外工作或者進(jìn)修，暫無(wú)常住戶口的人。

常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，但已分開(kāi)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年以上的人，在戶口地址地只掛號(hào)人數(shù)，不計(jì)入戶口地址地的常住生齒內(nèi)。

第五次生齒普查是我國(guó)由打算經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)代進(jìn)行的普查，其查詢拜訪對(duì)象根基上是延用傳統(tǒng)的常住生齒查詢拜訪，加上過(guò)于復(fù)雜的查詢拜訪指標(biāo)系統(tǒng)，客不美觀上造成了第五次生齒普查的瑕疵。

三、對(duì)“六普”查詢拜訪對(duì)象的思慮

2010年將開(kāi)展第六次全國(guó)生齒普查，按照試點(diǎn)方案，港澳臺(tái)和外籍生齒也將納入普查規(guī)模，這在我國(guó)甚至世界生齒普查史上尚屬初度，可以說(shuō)是進(jìn)行了締造性的試探，“六普”試點(diǎn)方案的查詢拜訪對(duì)象為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的全數(shù)生齒，既搜羅年夜陸居平易近也搜羅在此棲身的港澳臺(tái)居平易近和外國(guó)人，查詢拜訪對(duì)象的界定與以往分歧，由曩昔的常住生齒調(diào)整為“現(xiàn)有生齒”和“外出生齒”，即查詢拜訪時(shí)點(diǎn)“在被抽中查詢拜訪小區(qū)棲身的人”和“戶口在、人已外出的人”都是查詢拜訪對(duì)象，都要填報(bào)查詢拜訪表，由計(jì)較機(jī)匯總出當(dāng)?shù)氐某Ｗ∩X、戶籍生齒、外來(lái)生齒和外出生齒。查詢拜訪對(duì)象的調(diào)整，主若是針對(duì)當(dāng)前人戶分手情形嚴(yán)重和生齒流動(dòng)量年夜、群眾配合水平削弱而采納的法子。這樣做的初衷是確保現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)質(zhì)量，確保獲得各類生齒分布的切確數(shù)據(jù)。按照這個(gè)查詢拜訪對(duì)象的口徑，2009年1‰生齒查詢拜訪進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)實(shí)習(xí)練習(xí)，經(jīng)由過(guò)程對(duì)揚(yáng)州市33個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、117個(gè)村（居）委會(huì)、234個(gè)查詢拜訪小區(qū)的22827名常住生齒的查詢拜訪，我們有幾點(diǎn)感應(yīng)感染：一是外出半年以上的生齒和暫住生齒都需要填報(bào)常住生齒的全數(shù)信息，工作量增添良多；二是生齒流動(dòng)的空網(wǎng)間尺度采用以查詢拜訪小區(qū)為最小流動(dòng)單元過(guò)于煩瑣，在現(xiàn)實(shí)工作中操作有必然堅(jiān)苦，極端的例子是一戶人家在統(tǒng)一幢樓的相鄰單元背對(duì)背買(mǎi)了兩套房子棲身，因?yàn)閮商缀庥罘謱俜制绲牟樵儼菰L小區(qū)，房主在查詢拜訪過(guò)程中也被作為流悅耳口措置；三是在統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)有多套房產(chǎn)的，在判別外來(lái)外出時(shí)輕易呈現(xiàn)同化；四是外出生齒的信息要求全數(shù)填報(bào)斗勁堅(jiān)苦，這主若是因?yàn)椋涸谵r(nóng)村，留守的多為白叟和兒童，對(duì)家人外出的情形并不十分體味，在城區(qū)，全戶外出的情形加倍難以把握。

針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)工作中呈現(xiàn)的問(wèn)題，連系現(xiàn)有的查詢拜訪情形和查詢拜訪員素質(zhì)，本著既查準(zhǔn)生齒數(shù)字，又節(jié)約各類資本，同時(shí)又能知足年夜都情形下資料應(yīng)用的原則，可以這樣設(shè)計(jì)查詢拜訪對(duì)象：將查詢拜訪對(duì)象不分國(guó)籍，統(tǒng)一分為“現(xiàn)有生齒”和“外出生齒”兩年夜類，即查詢拜訪時(shí)點(diǎn)“在被抽中查詢拜訪小區(qū)棲身的人”和“戶口在、人已外出的人”，同時(shí)將生齒流動(dòng)的空間規(guī)模擴(kuò)年夜到縣一級(jí)，外來(lái)、外出生齒只采集一些根基信息。鑒于我國(guó)居平易近身份證打點(diǎn)系統(tǒng)已經(jīng)斗勁完美，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上締造性的插手“是否已領(lǐng)身份證----身份證號(hào)碼”指標(biāo)，充實(shí)操作現(xiàn)代科技和計(jì)較機(jī)成長(zhǎng)的功效，經(jīng)由過(guò)程這一指標(biāo)和公安身份證信息系統(tǒng)的聯(lián)系關(guān)系，可以有用解決生齒普查中最難解決的漏登和一再掛號(hào)問(wèn)題，流悅耳口的數(shù)據(jù)打點(diǎn)也能水到渠成。