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按照市和市關(guān)于開展“法律進機關(guān)”活動的部署，我局黨組切實把這項活動作為推進“五五”普法的一項重要內(nèi)容,對照實施方案，迅速啟動，穩(wěn)步實施，取得了預(yù)期的工作效果。我們的主要做法是：

一、活化形式，積聚合力，確?；顒娱_局良好

為確?！胺蛇M機關(guān)”活動的有效開展，我們著重從內(nèi)外兩手做起。

（一）練好內(nèi)功，抓好黨政聯(lián)動。在啟動實施階段，我們采取了黨政齊抓共管的工作方法，一方面統(tǒng)攬全局，法規(guī)、紀檢部門協(xié)力推進，多管齊下，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了符合本局實際的實施方案和日程推進表。抓好局機關(guān)、中層干部、全局干部三個學(xué)習(xí)動員會。另一方面發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將普法活動開展與黨建工作緊密結(jié)合起來，以支部會議形式進行學(xué)習(xí)、討論、交流，活躍了黨組織生活，也發(fā)揮了支部的政治優(yōu)勢。各支部分別以“如何樹立正確的執(zhí)法意識”、“如何加強法律監(jiān)督工作力度”、“規(guī)范公正務(wù)實高效的執(zhí)法標準是什么”等不同主題召開八次學(xué)習(xí)討論會，各主管局長分別到會參與并指導(dǎo)。對內(nèi)抓好了系統(tǒng)內(nèi)部干部的學(xué)習(xí)，我們采取三學(xué)：領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、個人自學(xué)、考核督學(xué)的辦法。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。局黨組學(xué)習(xí)中心組織安排了3個下午的時間集中學(xué)習(xí)，班子成員還分別自行組織撰寫體會文章和學(xué)習(xí)材料，利用開會時間對干部作了《提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)勢在必行》、《如何促進執(zhí)法的規(guī)范和公正》等報告。二是個人自己學(xué)。按照確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)全局干部充分利用業(yè)余或其他有效時間進行認真自學(xué)。至今干部人均撰寫學(xué)習(xí)筆記達20000字以上。三是考核督促學(xué)。我們制定了學(xué)法重點和學(xué)習(xí)安排表，要求干部在針對重點自學(xué)的同時，每月寫出不少于3000字的學(xué)法心得，月末進行檢查并將檢查結(jié)果上網(wǎng)公布。

（二）外造聲勢，推進辦稅透明。一是整合窗口。將辦稅服務(wù)廳窗口職能進行歸類，設(shè)立“綜合服務(wù)、納稅申報、發(fā)票管理、車購稅受理”四類窗口并進行公告。二是集中授權(quán)。把分散于各股室的權(quán)限集中于辦稅服務(wù)廳，通過業(yè)務(wù)、人員組合，實行服務(wù)端口前移，服務(wù)重心下移，實現(xiàn)一窗辦稅。三是流程提速。按照“一窗全能、服務(wù)全程、質(zhì)量全優(yōu)”的要求，建立“機關(guān)為基層服務(wù)、股室為大廳服務(wù)、大廳為納稅人服務(wù)”的服務(wù)模式，納稅申報一個窗口、受理審核一次完成、信息采集一步到位、監(jiān)督管理一同進行,實現(xiàn)了“一窗遞進單,稅事全辦完”。四是推行領(lǐng)導(dǎo)輪值值班制。在局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的基礎(chǔ)上，推行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)輪值兩個月，并按照局長接待日制度要求，五位正、副局長輪流到宣傳站值班，現(xiàn)場辦公，答疑解難30余次。宣傳周期間共發(fā)放宣傳單700余份，收到群眾信息反饋近20條。期間，局長還做客網(wǎng)站現(xiàn)場解答網(wǎng)民所關(guān)心的熱難點問題，并作了公開承諾，取得了較好的社會效果。

二、針對自身，擺出問題，確保活動求真務(wù)實

采取什么樣的方法，查找什么樣的問題，又要達到什么樣的目的，不僅影響著活動開展的力度和深度，而且直接影響活動開展的成效。為此，我們揭疤亮丑，自評自改。

（一）明確重點，把握原則，確保查擺方向準。根據(jù)專項活動的重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點人員的三個方面問題，從本局工作實際和干部個人實際出發(fā)，實施了“三查九看”，即：一查思想?？袋h的觀念、群眾觀念、法制觀念強不強，看“依法行政”重要思想樹立得牢不牢，看人生觀、世界觀、價值觀端正不端正；二查紀律。看工作態(tài)度、工作效率、執(zhí)行紀律如何，看有無特權(quán)思想，看有無徇私枉法、權(quán)錢交易、執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為的問題。三查作風(fēng)?？辞笳鎰?wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)如何，看有無形式主義和官僚主義，有無冷、硬、橫、推的問題，通過自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫，把排點問題的工作深化、細化、具體化。

（二）揭疤亮丑，對號入座，確保查擺方法對。我們采取的查擺措施是：一是干部自查。經(jīng)科室負責(zé)人審閱合格后，向“法律進機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報1200字以上的個人自查材料。二是科室自查。以科室為單位進行自查，圍繞查擺重點寫出科室的自查梳理材料、自查報告，由主管局長和局長審查通過。三是案頭內(nèi)查。法規(guī)部門的干部利用8天的時間對2012年以來個人辦理的各類事項152件進行認真的自檢自查。辦案人還分別附有個人案件自查報告，重點案件附有剖析材料。四是我們還從社會各界聘請15名特邀監(jiān)察員，為我們“揭短挑刺、把脈問診”。在去年市組織的27家執(zhí)紀執(zhí)法單位行風(fēng)評議中，我局連續(xù)三次名列第三。

（三）歸納梳理，自評自改，確保查擺思路正。我們對“法律進機關(guān)”活動中查擺出來的、屬于執(zhí)法方面的問題重新進行梳理，對已經(jīng)整改的問題進行回頭看，對正在整改和尚未整改的列為專項整改活動的重要內(nèi)容。通過多種形式的查擺工作，共梳理出諸如個別干部文明執(zhí)法意識不強，執(zhí)法過程中有特權(quán)思想，語言不規(guī)范，態(tài)度生、冷、硬、橫，對違法問題口頭糾正時多，書面糾正時少，個別干部存在辦案過程中有人情案、關(guān)系案現(xiàn)象等幾個方面的問題。

三、健全機制，強化管理，確保活動扎實有效開展

為增強干部的執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，我們從思想、機制、素質(zhì)三點抓起。

（一）抓教育，握好活動開展的“方向盤”。在活動實施階段，我們認真開展了“三個教育”，即法律法規(guī)教育、反面典型教育和職業(yè)道德教育。確定每周一為政治學(xué)習(xí)日，每周五為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，集中討論本局熱點案件，及時組織干部召開執(zhí)法理念研討會。通過集中談教訓(xùn)、議危害，引導(dǎo)干部改變按“慣例”執(zhí)法的舊觀念，倡導(dǎo)實體與程序并重的現(xiàn)代執(zhí)法原則，自覺而牢固地在思想上樹立文明執(zhí)法意識、為民執(zhí)法意識、公正執(zhí)法意識、廉潔執(zhí)法意識。

（二）建機制，啟動活動開展的“動力源”。我們從建立健全有效機制人手，加強機制建設(shè)，規(guī)范稅收執(zhí)法程序。根據(jù)稅收綜合征管軟件v2.0的上線要求，制定了《市稅收執(zhí)法責(zé)任制》崗位規(guī)程,對崗位職責(zé)、崗位規(guī)程進行修改、完善。設(shè)置了70個執(zhí)法崗位，涉及局領(lǐng)導(dǎo)崗位和9個股室。對9個崗位的崗位職責(zé)作了調(diào)整及補充，按照稅收執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)在要求,圍繞崗位職責(zé)、工作流程、評議考核、過錯追究四個環(huán)節(jié)，結(jié)合我局實際，對執(zhí)法崗位、人員進行了重新配置，對崗位職責(zé)、工作流程、考核標準、追究措施等進行了細化和明確，以嚴密的考核評議為手段，實現(xiàn)了制度、機構(gòu)、崗位、人員的有機結(jié)合，為稅收執(zhí)法活動的有序、高效運轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。實行調(diào)帳檢查制度,落實稅務(wù)稽查準入審批和稽查三審制，規(guī)范稽查程序，提高稽查質(zhì)量，同時減少稽查進戶次數(shù),避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生干擾。2012年，我局共查補稅款200余萬元，罰款51萬元，其中查處轉(zhuǎn)辦、舉報案件20起，案件查處率和回復(fù)率均達100%。

（三）抓培訓(xùn)，當好活動開展的“助推手”。業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系辦稅的執(zhí)法水平，我們把學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動作為提高干部業(yè)務(wù)水平的有效載體，通過法律知識講座和測試，督促干部學(xué)習(xí)，將疑難案件分析作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日的周期計劃內(nèi)容，指定稽查局具體辦案人介紹稽查經(jīng)驗，與全局干部共同探討和推敲，以此促進辦案技能的提升。為促進干部們應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段辦公，開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺。在“湖北國稅”二級外網(wǎng)，設(shè)立辦稅服務(wù)區(qū)，開辟“辦稅公開、辦稅指南、政策查詢、在線服務(wù)、投訴舉報”五大模塊，為納稅人提供了現(xiàn)代化交流資訊平臺。

通過活動的開展，干部素質(zhì)提高了，服務(wù)水平優(yōu)化了，部門形象提升了，稅收執(zhí)法也規(guī)范了。學(xué)習(xí)法律、運用法律是我們工作的實際需要，我們在學(xué)法用法中嘗到了甜頭，在今后的工作中，我們將把“法律進機關(guān)”活動落實到工作的各個環(huán)節(jié)，推動本部門工作的全面發(fā)展。