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為進一步推動“黨的群眾路線教育實踐活動”深入開展，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升礦管形象，經(jīng)研究決定，在全局組織開展“四比四看”活動，即：比服務(wù)，看誰公仆意識強；比工作，看誰辦事效率高；比作風，看誰遵規(guī)守紀嚴；比形象，看誰群眾口碑好。為保障活動的順利開展，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，以講服務(wù)、轉(zhuǎn)作風、提效率為主要內(nèi)容，將工作著力點放在千方百計支持礦業(yè)企業(yè)發(fā)展，盡心竭力幫助礦業(yè)企業(yè)解難上，牢固樹立“企業(yè)第一、服務(wù)至上”的理念，以支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解困、推進服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化為總要求，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，千方百計幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展營造更加優(yōu)良的環(huán)境，提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我局真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的服務(wù)型機關(guān)。

二、活動內(nèi)容

（一）比服務(wù)，看誰公仆意識強。進一步樹立“企業(yè)第一”思想，增強為企業(yè)服務(wù)的自覺性和主動性，想方設(shè)法支持企業(yè)發(fā)展，盡心竭力滿足企業(yè)需求，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。堅持做到為了企業(yè)發(fā)展，講實話、摸實情、出實招、辦實事、求實效，切實解決重管理輕服務(wù)、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)不到位、工作力度不大、措施不實、說空話、?；茏印⒅蛔霰砻嫖恼?、實際效果不明顯等問題。

（二）比工作，看誰辦事效率高。大力倡樹“立說立行、馬上就辦”的工作作風，對企業(yè)提出的問題“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”，切實解決程序繁瑣，辦事拖沓，作風不實，效率不高，互相掣肘，推諉扯皮，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事等“中梗阻”、“下擱淺”的問題。

（三）比作風，看誰遵規(guī)守紀嚴。從嚴落實整治“四風”要求和“八項規(guī)定”要求，嚴格貫徹落實局各項規(guī)章制度及上班紀律要求，吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、認真履職，比思想作風、學風、工作作風和生活作風，切實解決違紀違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題。

（四）比形象，看誰群眾口碑好。加強干部隊伍勤政廉政和職業(yè)道德教育，完善考核激勵制度，調(diào)動干部職工為企業(yè)服務(wù)的積極性，比形象，比服務(wù)，看企業(yè)和群眾的滿意程度，切實加強內(nèi)部管理，解決破壞發(fā)展軟環(huán)境的問題，努力樹立部門的良好形象。

三、方法步驟

活動從4月份開始，至9月底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）第一階段：動員發(fā)動階段（4月初）。結(jié)合本局實際，制訂活動方案，召開動員會議，明確“四比四看”活動的指導思想、目的意義、內(nèi)容要求和實施步驟。

（二）第二階段：組織實施階段（4月中旬至8月底）。一是組織學習，提高認識。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共省委關(guān)于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》文件規(guī)定的學習內(nèi)容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，提高對開展“四比四看”活動重要性的認識，建立工作機構(gòu)，明確目標，落實責任。二是開展走訪活動。圍繞“四比四看”和群眾反映強烈的熱點難點問題，立足礦管工作職能和實際，深入到企業(yè)進行走訪調(diào)研，采取召開座談會和發(fā)放征求意見表等形式，摸清企業(yè)發(fā)展情況、存在的困難和訴求，認真傾聽企業(yè)的意見和建議，和企業(yè)零距離接觸，心貼心交流。三是全面規(guī)范收費行為和行政審批行為。全面規(guī)范清理收費項目，凡法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的收費項目，一律不予收取。認真落實收費公示制度，所有收費項目、收費標準、收費依據(jù)向全社會進行公開。進一步完善執(zhí)法工作標準、規(guī)范和程序，正確處理依法行政與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。進一步加強審批窗口的建設(shè)和管理，真正做到行政審批陽光操作，對現(xiàn)有的涉企行政審批項目進行一次再清理、再規(guī)范，該精簡的要精簡，需保留的要抓好規(guī)范，進一步簡化審批程序，提高審批效率。四是幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益”這一主題，針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐條進行研究，提出破解礦業(yè)企業(yè)發(fā)展難題的辦法，對屬于礦管職能方面的問題，千方百計盡力幫助給予解決。

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（9月）。從9月開始，認真總結(jié)“四比四看”活動的做法和經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，召開民主生活會，開展批評與自我批評，梳理存在問題，有針對性地制訂整改方案，并認真組織實施，完善提高，進一步改進機關(guān)作風，更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。為加強對開展“四比四看”活動的領(lǐng)導，成立“四比四看”活動領(lǐng)導小組，黨組書記、局長擔任組長，局黨組成員、紀檢組長任副組長，其它班子領(lǐng)導及各股室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，肖利任辦公室主任。

（二）進行廣泛宣傳。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種新式加強對“四比四看”活動的宣傳報道，設(shè)立“四比四看”活動專欄，通過多方位的宣傳，努力形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導向和輿論氛圍。

（三）營造活動氛圍。緊密結(jié)合礦管工作實際，互相學習，互相幫助，互相促進，互相監(jiān)督，開展比學趕幫超，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（四）加強監(jiān)督檢查。局“四比四看”活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對活動開展情況的督導檢查，定期調(diào)度活動開展情況，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，對工作作風散漫、態(tài)度蠻橫、效率低下、亂收亂罰，吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)發(fā)展的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。