導(dǎo)語：國家稅務(wù)局工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是**，是黨的**召開的喜慶之年，也是國際政治經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜多變的一年，做好今年國稅工作意義重大。根據(jù)當(dāng)前形勢以及全國稅務(wù)工作會議、全省國稅工作會議精神，今年著重抓以下工作：

一、以強化稅源分析監(jiān)控為重點，切實加強征收管理，確保完成各項收入任務(wù)

（一）一著不讓抓好組織收入工作。既要充分認(rèn)清組織收入的有利條件，增強信心，振奮精神，又要清醒看到完成今年任務(wù)的艱巨性，正視困難，強化征管，從早從緊一著不讓抓好組織收入工作。

（二）完善稅收計劃管理改革，實施對經(jīng)濟稅源的動態(tài)監(jiān)控。重點加強對收入增減收因素分析和征管質(zhì)量的評估與考核，加強對經(jīng)濟稅源變化趨勢和各類經(jīng)濟主體對稅源結(jié)構(gòu)影響的分析，抓好重點稅源戶的跟蹤監(jiān)控。完善稽核評稅指標(biāo)體系，進一步加強稽核評稅工作。做好免抵調(diào)庫工作，確保收入穩(wěn)定增長。

（三）重視和加強企業(yè)所得稅和涉外稅收征管。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)所得稅分享改革要求，加強與工商、地稅等部門聯(lián)系，制定落實新注冊登記戶非正常核算企業(yè)的核定征收辦法，確保新注冊戶全部納入國稅征管范圍；嚴(yán)格按收入所屬級次分別繳庫，嚴(yán)防混庫。進一步加強涉外稅收征管。認(rèn)真組織涉外所得稅稽核評稅，提高反避稅質(zhì)量；繼續(xù)落實涉外稅務(wù)審計規(guī)程，做好情報交換和相關(guān)檢查、預(yù)審計工作；加強預(yù)提所得稅和入世后新開放領(lǐng)域及海外投資企業(yè)稅收管理。

（四）規(guī)范欠稅管理，加強欠稅清繳。嚴(yán)格欠繳稅金分類管理，重點抓好新征管法實施后的欠稅管理工作，大力抓好清欠工作，重點抓好電力、石油、化工、煙草等四大行業(yè)清欠工作；嚴(yán)格按規(guī)定審批緩繳稅款，遏制新欠；按規(guī)定及時做好損失稅金核銷工作。

二、以提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平為重點，進一步加快信息化建設(shè)

（五）提高征管信息集中應(yīng)用水平。抓好4.0版征管軟件的擴大應(yīng)用及準(zhǔn)確度，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量；進一步抓好以市、縣為單位的信息集中處理，深化征管信息的分析利用，建成省、市級稅收征管信息監(jiān)控體系；提高信息共享程度，實現(xiàn)征管信息、稽核評稅信息、金稅工程專用發(fā)票信息共享，強化系統(tǒng)的分析、監(jiān)控功能；加快與工商、金融、國庫等部門聯(lián)網(wǎng)步伐。

（六）提升江蘇國稅廣域網(wǎng)水平。重點抓好廣域網(wǎng)絡(luò)改造，建設(shè)省、市、縣廣域?qū)拵ЬW(wǎng)；規(guī)范技術(shù)參數(shù)，完善管理流程，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一性、兼容性；拓展應(yīng)用功能，逐步開辟網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育、WEB網(wǎng)站等應(yīng)用領(lǐng)域。

（七）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)。完成網(wǎng)絡(luò)安全審計和入侵檢測系統(tǒng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級；開展數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)建設(shè)，確保核心數(shù)據(jù)的安全；探索省局對各市數(shù)據(jù)異地存儲備份，作好省級數(shù)據(jù)集中準(zhǔn)備。

（八）擴大防偽稅控系統(tǒng)覆蓋面，提高金稅二期運行質(zhì)量。結(jié)合一般納稅人審核清理，合理制定推行計劃，力爭全省每月推行1萬戶左右；加大宣傳力度，簡化推行程序，降低推行成本；督促技術(shù)支持單位，提高培訓(xùn)效果，搞好維護服務(wù)。落實好金稅工程各項管理制度，抓好數(shù)據(jù)采集、發(fā)票認(rèn)證、交叉稽核和協(xié)查工作，保持?jǐn)?shù)據(jù)采集三率和受托發(fā)票協(xié)查回復(fù)率100%。

三、以完善專業(yè)化運行機制為重點，優(yōu)化專業(yè)職能重組，進一步深化征管改革，夯實征管基礎(chǔ)工作

（九）大力推進申報方式的改革。制定不同地區(qū)企業(yè)電子申報面、個體雙定戶申報納稅面、集貿(mào)零散稅收委托代征面標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真抓好落實，建立以電子申報方式為主體的多元申報方式，加快推行一般納稅人網(wǎng)上申報方式。

（十）優(yōu)化專業(yè)化征管機構(gòu)運行機制。進一步完善優(yōu)化專業(yè)機構(gòu)職能，完善征收、管理、稽查專業(yè)局之間和內(nèi)部環(huán)節(jié)之間的工作分工和銜接。調(diào)整、優(yōu)化征、退稅部門職責(zé)，實行出口退稅集中管理，貫徹落實好“免抵退”稅辦法。

（十一）進一步加強稅收基礎(chǔ)管理。健全完善工商、稅務(wù)信息共享制度，建立與金融部門的協(xié)作制度，加強戶籍管理；規(guī)范責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度，強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控；加強發(fā)票管理，繼續(xù)落實好商業(yè)零售企業(yè)銷售逐筆開票制度，加大推廣稅控收款機力度；將加油站全面納入一般納稅人管理，做好加油機稅控裝置的全面安裝和管理工作；加強稽查基礎(chǔ)制度建設(shè)，提高稽查工作規(guī)范管理水平；依法加強對稅務(wù)的行業(yè)管理。

（十二）建立并推行納稅信譽等級制度。明確信譽等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，制定信譽等級評定辦法、檢查方式和獎懲性管理措施并認(rèn)真抓好落實。

四、以貫徹實施新征管法及其實施細(xì)則為重點，進一步推進依法治稅

（十三）抓好稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實。以省轄市為單位制定稅收執(zhí)法崗責(zé)體系和行為規(guī)程；充分運用執(zhí)法檢查、稽查、審計等結(jié)果以及日常征管信息數(shù)據(jù)，開展執(zhí)法評議考核；嚴(yán)格實施過錯責(zé)任追究。規(guī)范稅收行政立法行為，全面清理現(xiàn)行規(guī)范性文件，嚴(yán)格規(guī)范性文件審核把關(guān)制度。改進執(zhí)法檢查辦法，繼續(xù)組織好執(zhí)法檢查。進一步抓好重大案件集體審理及行政復(fù)議工作。

（十四）搞好“四五”普法教育，加強稅收宣傳。重點宣傳新征管法及其實施細(xì)則、新發(fā)票管理辦法；抓好向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人代表以及個體業(yè)戶的宣傳；加強電視、重要報刊等主要媒體的宣傳，努力提高稅收宣傳覆蓋面和社會效果。

（十五）推進司法保衛(wèi)和協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照新征管法和實施細(xì)則要求，落實好與公安等部門稅收司法保衛(wèi)制度以及與工商、海關(guān)等部門行政協(xié)作制度，抓好金融部門履行稅收協(xié)作義務(wù)落實以及協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

（十六）繼續(xù)抓好整頓稅收秩序工作。按照總局安排，繼續(xù)開展打擊騙取出口退稅、偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票的專項斗爭，開展加油站和集貿(mào)市場稅收專項整治，組織對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人、煙酒消費稅、企業(yè)所得稅等專項檢查。

五、以認(rèn)真落實現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策為重點，進一步發(fā)揮稅收政策的調(diào)控作用

（十七）認(rèn)真實施“免抵退”稅辦法，加強出口退稅管理。做好預(yù)免、預(yù)抵以及免抵調(diào)庫工作，全面推行出口貨物退（免）稅信息管理系統(tǒng)；加強部門配合，加快通關(guān)和退稅進度；進一步落實出口加工區(qū)、保稅區(qū)和外商采購國產(chǎn)設(shè)備退稅等政策；加強退稅清算檢查工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；統(tǒng)籌安排退稅指標(biāo)，實施對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)及出口超千萬美元出口企業(yè)的傾斜。

（十八）用足用好現(xiàn)有稅收政策，促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展五大戰(zhàn)略，進一步改革行政審批，下放審批權(quán)限，簡化審批程序，發(fā)揮好稅收的政策效應(yīng)；認(rèn)真貫徹落實好各項稅收優(yōu)惠政策；認(rèn)真分析入世后我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況，加強稅收政策調(diào)研，積極提出建議。

六、以加強教育培訓(xùn)為重點，進一步搞好國稅干部隊伍建設(shè)

（十九）不斷改進思想政治工作，提高道德素質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)江總書記“七一”重要講話精神，實踐“三個代表”重要思想。改進和創(chuàng)新教育方法，增強時代感、針對性和實效性。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》，加強稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，制定國稅干部職業(yè)道德規(guī)范并認(rèn)真抓好落實。深化“四心、五珍惜”專題教育，加強稅務(wù)文化建設(shè)，開展健康有益的文體活動。

（二十）建立和完善分層施教的干部培訓(xùn)管理體系，加快稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。全面加強教育培訓(xùn)工作，重點抓好市、縣局領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)，加強遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)，實行分級全員系統(tǒng)培訓(xùn)。按照總局統(tǒng)一部署組織執(zhí)法資格認(rèn)證考試，在此基礎(chǔ)上組織專業(yè)等級（執(zhí)法能級）考試。

七、以構(gòu)建稅收服務(wù)體系為重點，提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平

（二十一）強化稅收咨詢，為納稅人提供及時到位的政策服務(wù)。進一步建好省局“江蘇國稅網(wǎng)站”，開通全省統(tǒng)一的“12366”咨詢（聲訊）熱線電話；以省轄市局為單位規(guī)范稅法公告制度，統(tǒng)一稅收公告和咨詢會時間，定期稅收法規(guī)信息和輔導(dǎo)辦稅事宜；在基層分局設(shè)置咨詢窗口，形成多層次、多形式的稅收咨詢網(wǎng)。

（二十二）強化規(guī)范執(zhí)法，為納稅人提供公開公正的執(zhí)法服務(wù)。以省轄市局為單位，統(tǒng)一制定規(guī)范的辦稅流程、納稅指南，統(tǒng)一窗口設(shè)置和標(biāo)識，統(tǒng)一規(guī)定文明辦稅“八公開”的內(nèi)容和形式。

（二十三）簡化辦稅環(huán)節(jié)，為納稅人提供便捷高效的辦稅服務(wù)。在基層單位全面實行納稅人所有涉稅事項在一個大廳辦理，同一事項在一個窗口接單、內(nèi)部運作辦結(jié)制。

（二十四）創(chuàng)新服務(wù)形式，為納稅人提供文明誠信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步規(guī)范并全面推行限時承諾服務(wù)、“首問責(zé)任制”等基本服務(wù)，積極推行提醒預(yù)警服務(wù)。

（二十五）深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。按照全省國稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)基層單位標(biāo)準(zhǔn)，對新組建分局逐項達標(biāo)；繼續(xù)開展各類創(chuàng)建活動；大力宣傳先進，弘揚先進。

八、以提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

（二十六）全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)和更新知識培訓(xùn)；搞好對部分省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作；開展先進縣局領(lǐng)導(dǎo)班子評選活動；建立巡視制度，重點加強對市局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督檢查；建立“一把手”談心制度和年度工作報告制度；擇時對部分省轄市局副職領(lǐng)導(dǎo)崗位實行公開競爭上崗。

（二十七）進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點抓好“兩權(quán)”監(jiān)督制約辦法的落實。強化廉政教育，建立健全兩權(quán)監(jiān)督制約機制；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計和離任審計；認(rèn)真處理人民來信來訪，加大案件查處力度。

九、狠抓基層，狠抓落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

（二十八）增強抓基層、抓落實的意識，提高抓基層、抓落實的能力。把為基層解決問題，抓好各項措施在基層的落實，作為改進作風(fēng)的重要內(nèi)容，增強各級機關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題、分類指導(dǎo)以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

（二十九）改進抓基層、抓落實的方法，提高抓基層、抓落實的效果。完善并落實領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、機關(guān)與基層掛鉤蹲點等制度，大力加強調(diào)查研究；精簡壓縮會議、文件、簡報和檢查、考核、評比等，確保“六多”問題得到有效解決；進一步改進考核方法，加強工作督查。

（三十）人財物向基層傾斜，切實為基層解決實際問題。進一步充實基層征管力量，優(yōu)先為基層配置設(shè)備，提供經(jīng)費保障，解決部分基層分局交通工具問題，切實為基層辦好實事。