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2015年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中精神的重要一年，也是我縣加快打造“三區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵一年。各級監(jiān)察機關(guān)要按照中紀委、省紀委、市紀委、縣紀委全會和縣政府廉政工作會議的部署要求，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強化執(zhí)紀問責(zé)，以改革創(chuàng)新精神深入推進廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、圍繞落實中央和省、市、縣各項規(guī)定加強監(jiān)督檢查，堅決糾正“四風(fēng)”

1．結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，督促各級政府及其部門認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，扎實開展“規(guī)范清理津貼補貼”、“規(guī)范國有資產(chǎn)收益管理”、“規(guī)范財政專項資金使用”和“規(guī)范清理中介機構(gòu)與社會組織”專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，停止新建、擴建、遷建或購置政府性樓堂館所，清理政府部門和國有企業(yè)事業(yè)單位所屬賓館等服務(wù)機構(gòu)。認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省《實施辦法》及黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理、黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)和辦公用房清理等方面配套規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度和嚴禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等規(guī)定，嚴禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。

2．加大懲戒力度，嚴肅查處和糾正政府機關(guān)及公務(wù)人員在貫徹落實“八項規(guī)定”和“約法三章”中打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀行為；著力查處利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為，以及到私人會所活動、變相公款旅游等問題。對違反中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并予以通報曝光。

3．深入開展“庸懶散”專項治理，督促政府各部門各行業(yè)系統(tǒng)進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認真解決不負責(zé)任、不敢擔(dān)當，互相推諉、辦事拖拉、效率低下，以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等對群眾態(tài)度冷漠的問題。嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要報等損害企業(yè)和群眾利益的行為。嚴格執(zhí)行營商環(huán)境建設(shè)“十嚴禁”紀律規(guī)定和市委、市政府《關(guān)于對損害營商環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》，從嚴問責(zé)、絕不姑息。

4．督促各級政府和部門結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強理想信念和宗旨教育、政風(fēng)政紀和廉潔自律教育，建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，促使政府工作人員做到公私分明、克己奉公、廉潔自律、為民務(wù)實，促進政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，樹立和維護政府良好形象。

二、加強對黨委政府方針政策貫徹落實的監(jiān)督，維護政令暢通

5．加強對各級政府及其部門貫徹落實中央和省、市關(guān)于全面深化改革等重大決策部署情況的督促檢查，堅決查處有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通和“上有政策、下有對策”等行為，進一步嚴明政治紀律，維護政令的嚴肅性和權(quán)威性。

6．深入開展政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變情況監(jiān)督檢查，督促政府有關(guān)部門進一步簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力、提高效能。嚴厲查處機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中違規(guī)增設(shè)機構(gòu)、職能，增加編制、人員，突擊進人、突擊提拔干部、突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱，以及隱瞞挪用資金、揮霍公款、擅自處理國有資產(chǎn)等行為。

7．繼續(xù)加強對行政審批制度改革推進落實情況的督導(dǎo)檢查，認真解決提高審批門檻、增加要件、明放暗不放等問題，對以審核、登記、備案、年檢等方式搞變相審批的要嚴肅處理。繼續(xù)深化公共資源交易管理制度改革，督促交易中心加強規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，實現(xiàn)公共資源交易應(yīng)進必進、公開透明、規(guī)范管理。

三、嚴明行政紀律，嚴格執(zhí)紀問責(zé)

8．嚴肅查辦發(fā)生在行政機關(guān)及公務(wù)員中的違紀違法案件，堅決整治損害群眾切身利益的突出問題。督促有關(guān)單位總結(jié)教訓(xùn)、舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，加強業(yè)務(wù)管理，推動辦案成果轉(zhuǎn)化。

9．加強對政府職能部門依法行政和履行職責(zé)情況的監(jiān)督，嚴肅查處環(huán)境保護、國土資源、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，切實保障人民群眾健康權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。嚴格實施責(zé)任追究，對影響惡劣、損失較大或瞞報、謊報事故的，不僅要追究主體責(zé)任，還要追究職能部門的監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)（辦）政府有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓緊完善并嚴格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究、有責(zé)必問。

四、推動建立制約監(jiān)督機制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督

10．深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、省《實施辦法》、市《實施細則》，結(jié)合實際制定我縣《實施細則》，細化任務(wù)、明確責(zé)任、加強監(jiān)督、形成合力，把懲治和預(yù)防腐敗的各項任務(wù)落到實處。

11．督促各鎮(zhèn)（辦）和縣直部門建立和完善防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力謀取私利；嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加大財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費及重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)經(jīng)費公開力度；依法公開與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政權(quán)力運行流程，讓權(quán)力在陽光下運行。

12．暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，建立完善反腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳，堅持正確輿論導(dǎo)向，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動工程”和廉政文化創(chuàng)建活動，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

13．加強電子政務(wù)建設(shè)，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)行政審批事項的申報、受理、審查、咨詢、決定和辦復(fù)等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。規(guī)范完善具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

五、轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

14．認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，進一步明確職責(zé)定位、理順工作關(guān)系，繼續(xù)加大精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭、參與有關(guān)事項的力度，把不該牽頭、不該參與、不該管的工作交還主責(zé)部門，集中精力做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到不越位、不錯位、不缺位。

15．按照打鐵還需自身硬的要求，加強隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，以更高的標準嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，用鐵的紀律打造過硬隊伍。對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息。

16．堅持以法治思維和法治方式履行職責(zé)，清理、修訂、完善相關(guān)法規(guī)制度，增強制度的執(zhí)行力，努力提高工作程序化、制度化、規(guī)范化水平。

17．認真落實《監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》（監(jiān)察部第32號令），進一步做好特邀監(jiān)察員選聘工作，合理安排特邀監(jiān)察員參加理論研究、監(jiān)督檢查、社會評議等活動，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員咨詢、聯(lián)系、宣傳、監(jiān)督作用。