導(dǎo)語(yǔ)：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)5篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，確保12315訴求渠道暢通，提高消費(fèi)訴求解決效能

進(jìn)一步提高12315工作效能，使12315真正成為工商部門與廣大消費(fèi)者信息互動(dòng)的平臺(tái)、暢通民意的平臺(tái)、聽取意見的平臺(tái)、解決問(wèn)題的平臺(tái)。嚴(yán)格按照受理、分流、辦理、反饋、督辦、回復(fù)、回訪、歸檔等程序要求，認(rèn)真處理好消費(fèi)者訴求。根據(jù)市局要求，分局今年將建立12315快速反映小分隊(duì)，對(duì)消費(fèi)者請(qǐng)求工商執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處置的申訴，力爭(zhēng)在第一時(shí)間趕到事發(fā)地進(jìn)行有效處置。要按照法定程序和時(shí)限要求，及時(shí)分流、調(diào)解消費(fèi)者申訴和舉報(bào)，切實(shí)提高申訴協(xié)調(diào)解決率、舉報(bào)辦結(jié)率。要主動(dòng)做好重大申訴舉報(bào)案件的回訪工作，切實(shí)做到消費(fèi)者訴求件件有回音、事事有著落。強(qiáng)化12315數(shù)據(jù)的綜合分析利用，動(dòng)態(tài)分析申訴舉報(bào)熱點(diǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)秩序狀況，形成12315數(shù)據(jù)分析報(bào)告。要針對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)分析消費(fèi)需求的新特點(diǎn)和消費(fèi)維權(quán)工作新變化，不斷提升12315數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性、預(yù)見性，切實(shí)發(fā)揮12315數(shù)據(jù)在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、開展消費(fèi)警示、政府決策參考、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

二、大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極服務(wù)廣大消費(fèi)者

（一）爭(zhēng)取地方政府支持，強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)作用。要積極主動(dòng)地搞好組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，把“一會(huì)兩站”建設(shè)納入地方政府社會(huì)行政事務(wù)管理內(nèi)容，納入新農(nóng)村信息化建設(shè)總體工程，充分利用社會(huì)資源，搭建消費(fèi)維權(quán)新平臺(tái)。進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的“一會(huì)兩站”工作機(jī)制，使消費(fèi)糾紛化解在基層，和解在企業(yè)，解決在源頭。（二）繼續(xù)擴(kuò)大“一會(huì)兩站”覆蓋面，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均等化。各所要按照分局的要求，與區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)密切協(xié)作，進(jìn)一步加大“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，以提升實(shí)效為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。各所今年重點(diǎn)抓好中心站、示范站規(guī)范工作，堅(jiān)持具備“八個(gè)基本條件”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，健全“六項(xiàng)制度”，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（三）扎實(shí)推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，努力提高消費(fèi)糾紛和解效能。各所要按照要求，在擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范運(yùn)行和注重實(shí)效上下功夫，特別是各大超市、各類集中交易市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、通訊服務(wù)行業(yè)等，確保年內(nèi)12315“五進(jìn)”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步提升12315“五進(jìn)”的覆蓋率。要加強(qiáng)12315“五進(jìn)”工作的規(guī)范化建設(shè)，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，切實(shí)提高消費(fèi)糾紛和解率。（四）加強(qiáng)行政指導(dǎo)和維權(quán)互動(dòng)，切實(shí)提升“一會(huì)兩站”工作水平。各所要加強(qiáng)對(duì)“一會(huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的行政指導(dǎo)，及時(shí)宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)，定期培訓(xùn)站點(diǎn)工作人員，進(jìn)一步提升“一會(huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作水平。各所在6月份之前對(duì)“一會(huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)站的工作人員開展一次培訓(xùn)。

三、大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法效能建設(shè)，積極保障和改善民生

（一）強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，集中開展重要商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，要針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、消費(fèi)者訴求集中以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，強(qiáng)化商品質(zhì)量定向跟蹤監(jiān)測(cè)。根據(jù)市局工作布置，今年商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不少4次，每個(gè)品種不少于5組，抽檢的具體時(shí)間、品種由市局統(tǒng)一安排。各所要認(rèn)真落實(shí)市、分局的要求，針對(duì)涉及消費(fèi)者健康安全的重點(diǎn)商品和集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和不合格商品等違法行為。要強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)汽車配件、建材等重要商品進(jìn)貨索證索票制度，自覺履行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量管理的法定職責(zé)，確保商品質(zhì)量安全。（二）強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各所要進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求渠道，及時(shí)解答消費(fèi)者咨詢，依法受理和處理有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的申訴舉報(bào)。要積極配合有關(guān)職能機(jī)構(gòu)，針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用工商部門監(jiān)管執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，嚴(yán)厲查處利用虛假宣傳、虛假違法廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者違法行為，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)合同格式條款，依法查處合同欺詐違法行為，切實(shí)維護(hù)服務(wù)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，依法保障服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，努力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。（三）強(qiáng)化案件查處工作，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。各所要加大對(duì)消費(fèi)侵權(quán)違法案件查處力度，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。深入分析和準(zhǔn)確把握違法行為的特點(diǎn)和變化，研究制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，嚴(yán)厲打擊違法行為。

四．大力推進(jìn)消費(fèi)教育引導(dǎo)體系建設(shè)，積極服務(wù)推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）積極引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀。面向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界廣泛開展消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)文明消費(fèi)理念，增強(qiáng)消費(fèi)信心，提升消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)能力。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極服務(wù)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）積極創(chuàng)新消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)的形式和內(nèi)容。要充分發(fā)揮12315貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，不斷提高消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作實(shí)效。要深入開展有特色的群眾性消費(fèi)教育引導(dǎo)活動(dòng)，普及消費(fèi)知識(shí)，傳授消費(fèi)技能，引導(dǎo)新型消費(fèi)方式。要針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)，消費(fèi)維權(quán)信息，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，教育引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。要針對(duì)消費(fèi)者訴求集中的問(wèn)題，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)者進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和自律意識(shí)，積極改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，完善售后服務(wù)體系，為消費(fèi)者提供合格商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營(yíng)造健康安全消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境。（三）積極構(gòu)建消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系。要按照努力構(gòu)建有利于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)要求，動(dòng)員社會(huì)各方力量，建立健全全社會(huì)共同參與的消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府有關(guān)部門、社會(huì)組織、新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，建立共同協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。要認(rèn)真研究消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵，充分發(fā)揮消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者在促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的特殊作用，使消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的有效動(dòng)力。

五、大力推進(jìn)消保工作制度建設(shè)，建立消保維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制

（一）推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。以12315申訴舉報(bào)指揮中心為依托，以流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信自律。（二）完善三項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善與政府相關(guān)部門的協(xié)作制度，加強(qiáng)聯(lián)合維權(quán)執(zhí)法；二是進(jìn)一步完善與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系、合作和情況通報(bào)制度，形成消費(fèi)維權(quán)合力；三是進(jìn)一步完善與新聞媒體的互動(dòng)制度，力爭(zhēng)在日?qǐng)?bào)開辦12315專欄，營(yíng)造消費(fèi)維權(quán)的良好氛圍。（三）開展服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)評(píng)議。根據(jù)市局安排，從5月份開始，擬對(duì)供水、供電、電訊、有線電視等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公共行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，廣泛聽取社會(huì)意見，幫助企業(yè)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（四）建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立12315學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、政策法規(guī)的培訓(xùn)。開展崗位練兵，建設(shè)一支政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的消保維權(quán)干部隊(duì)伍，開創(chuàng)消保維權(quán)工作新局面。

第二篇

工作2014年全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)省、市工商局及區(qū)食安委對(duì)食品安全監(jiān)管工作的整體部署和要求，緊緊圍繞保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，抓好食品市場(chǎng)治理整頓、食品安全宣傳教育等重點(diǎn)工作，努力完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)、保障安全的監(jiān)管任務(wù)，守住全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，進(jìn)一步提升全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化和法治化水平。

一、嚴(yán)格主體準(zhǔn)入，依法規(guī)范食品流通許可行為。

（一）各所要結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行全面清理。發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問(wèn)題要及時(shí)依法處理，徹底解決無(wú)證無(wú)照、乳制品和嬰幼兒配方乳粉未單獨(dú)核準(zhǔn)、證照核定經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符、證照內(nèi)容不一致、證照過(guò)期、未亮證亮照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)總局下發(fā)的《食品流通許可證管理辦法》和《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》要求，堅(jiān)持“先證后照”，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查責(zé)任，依法規(guī)范證照核發(fā)行為。對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的不得予以許可，努力實(shí)現(xiàn)年底前應(yīng)發(fā)證照經(jīng)營(yíng)者持證照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%的目標(biāo)。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施等的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品安全要求的，要責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者立即停業(yè)整改，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的，要依法撤銷許可和變更、注銷登記。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保食品監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步落實(shí)食品安全巡查網(wǎng)格責(zé)任制，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各所要依照《關(guān)于印發(fā)省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管約談辦法（試行）等制度的通知》、《省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全工作的實(shí)施意見》等規(guī)定，以“主體資格、經(jīng)營(yíng)條件、食品外觀、食品從業(yè)人員、食品來(lái)源、包裝裝潢標(biāo)識(shí)、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)開辦者責(zé)任、食品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)者自律”等十個(gè)方面為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化巡查和檢查。充分發(fā)揮《食品安全手冊(cè)》規(guī)范作用，實(shí)行“痕跡化監(jiān)管”。嚴(yán)格按照分局《關(guān)于規(guī)范運(yùn)用流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管手冊(cè)工作的通知》要求，如實(shí)填寫監(jiān)督檢查記錄，并由食品經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)，年終統(tǒng)一歸集成食品經(jīng)營(yíng)者信用檔案，提高食品市場(chǎng)巡查的針對(duì)性、有效性和規(guī)范性。

（二）繼續(xù)深入開展食品市場(chǎng)治理整頓。要狠抓源頭，突出農(nóng)村、經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村食品、乳制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、嬰幼兒食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品等為重點(diǎn)品種，繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、食用油市場(chǎng)、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)有固定店面的現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，深入排查和治理流通環(huán)節(jié)食品安全隱患，堅(jiān)持嚴(yán)打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

（三）認(rèn)真開展食品質(zhì)量抽檢及快速檢測(cè)工作。各所要針對(duì)日常巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的及群眾投訴、舉報(bào)較集中的問(wèn)題食品，科學(xué)確定檢測(cè)品種，并依托市局食品快速檢測(cè)中心的技術(shù)力量，積極開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢測(cè)和快速檢測(cè)工作。大力推行“基層采樣，集中檢驗(yàn)”的監(jiān)測(cè)模式，充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)在篩查食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面的特殊作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患，按時(shí)完成城區(qū)所12個(gè)批次/月、農(nóng)村所7個(gè)批次/月的食品快速檢測(cè)計(jì)劃任務(wù)。

（四）強(qiáng)化案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。要不斷提升通過(guò)日常巡查發(fā)現(xiàn)食品違法案件的能力，有針對(duì)性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的案件，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，堅(jiān)決取締銷售有毒有害食品的“黑窩點(diǎn)”。

三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，深入推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。

（一）以監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任義務(wù)為重點(diǎn)，加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度。通過(guò)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)開辦者食品安全責(zé)任制度、食品安全管理制度、食品退市和銷毀制度、食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等十項(xiàng)自律制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律能力，切實(shí)把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)所銷售食品的日常管理，定期對(duì)食品的包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的食品要及時(shí)退市和有效處置，從經(jīng)營(yíng)源頭切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。根據(jù)省局要求，今年各所要在轄區(qū)大中型超市開展建立臨近保質(zhì)期食品管理制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９?，并向消費(fèi)者作出醒目提示。

（二）深入開展食品安全宣傳教育工作，提高經(jīng)營(yíng)者自律水平。各所要按照《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015）》及《市工商局區(qū)分局食品安全宣傳教育工作方案》要求，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作，一是要結(jié)合本所實(shí)際，借助個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，有針對(duì)性地開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)主體準(zhǔn)入條件、食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件和食品經(jīng)營(yíng)自律制度等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，提高食品經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員從事食品經(jīng)營(yíng)的基本能力，確保經(jīng)營(yíng)者年度培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。二是嚴(yán)格按照分局部署和安排，開展好食品經(jīng)營(yíng)者集中培訓(xùn)工作，著力引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)主體牢固樹立食品安全“第一責(zé)任人”意識(shí)，自覺遵守職業(yè)道德，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

（三）深入推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建工作。按照市局創(chuàng)建食品安全示范店工作安排和“四規(guī)范、五統(tǒng)一”的要求，各所要按時(shí)、按質(zhì)完成“食品安全示范店”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮食品示范店在履行法定責(zé)任和義務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、保障食品質(zhì)量消費(fèi)安全方面的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

四、繼續(xù)深化“票證通”系統(tǒng)應(yīng)用力度，提升食品安全監(jiān)管水平。

各所要繼續(xù)鞏固“票證通”系統(tǒng)應(yīng)用成果，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，采取倒逼、食品送貨車備案等有效辦法，提高系統(tǒng)出票率、數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確率，督促食品批發(fā)商準(zhǔn)確錄入食品的各項(xiàng)信息，及時(shí)向購(gòu)貨方提供“票證通”憑證，要引導(dǎo)、監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家工商總局、商務(wù)部《關(guān)于切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)的實(shí)施意見》要求，使用乳制品專用票據(jù)模塊錄入打印“票證通”，對(duì)不按要求操作的乳制品批發(fā)戶要予以鎖定并依法予以處理，確?！捌弊C通”系統(tǒng)的常態(tài)化使用。

第三篇

2014年，全區(qū)工商系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)范管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面落實(shí)市局、分局工作部署，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，完善監(jiān)管機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)工作，維護(hù)農(nóng)民合法利益

一是規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)巡查工作。各所以種子、肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)資批發(fā)戶的日常巡查每個(gè)月不少于1次，對(duì)農(nóng)資零售戶的日常巡查每二個(gè)月不少于1次，對(duì)存在問(wèn)題的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和重點(diǎn)季節(jié)加大市場(chǎng)巡查頻率和力度。

二是規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對(duì)全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范，分類進(jìn)行登記造冊(cè)，建立和完善轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)電子“經(jīng)濟(jì)戶口”，及時(shí)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理。

三是認(rèn)真開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。分局將依照國(guó)家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》規(guī)定的程序和要求，按照市局統(tǒng)一部署和安排，計(jì)劃組織開展至少兩次以上農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢，防止不合格農(nóng)資商品流入市場(chǎng)。

四是組織開展農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)。分局要以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目標(biāo)，以“整治農(nóng)資市場(chǎng)秩序、凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境”為主要內(nèi)容，以農(nóng)資監(jiān)管軟件為平臺(tái)，上半年和下半年各開展一次農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面凈化我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)。

五是繼續(xù)推行農(nóng)資監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)。城區(qū)工商所要加大農(nóng)資批發(fā)戶“票證通”系統(tǒng)推廣和督查力度，確保肥料批發(fā)戶全部開通“票證通”系統(tǒng)，農(nóng)藥批發(fā)戶有條件的也要開通“票證通”系統(tǒng)。各所在市場(chǎng)巡查過(guò)程中要采取“倒逼”的方法，加大農(nóng)資零售戶索證索票力度，確保我區(qū)農(nóng)資商品監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

六是全面強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律工作。各所要根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者全面推行農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡制度和農(nóng)資商品質(zhì)量安全自查工作，督促經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。對(duì)運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)的農(nóng)資批發(fā)戶，嚴(yán)格索要并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件并將上述信息錄入市農(nóng)資監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)貨憑證、開據(jù)的票證通票據(jù)要按月裝訂。未運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)的農(nóng)資批發(fā)戶，嚴(yán)格索要并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件，要嚴(yán)格建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬。對(duì)運(yùn)用“票證通”履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的農(nóng)資零售戶，進(jìn)貨時(shí)要及時(shí)索取信息齊全的“票證通”票據(jù)，票據(jù)按月（季）裝訂。未運(yùn)用“票證通”履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的農(nóng)資零售戶，嚴(yán)格索要并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和每批次產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件，進(jìn)貨憑證要按月（季）裝訂，分局將適時(shí)組織督查。

七是創(chuàng)新農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管方式。全面發(fā)放和規(guī)范使用《流通領(lǐng)域農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自律行為和工商干部執(zhí)法行為，全面反映自律管理與執(zhí)法監(jiān)管的全過(guò)程，該手冊(cè)年終統(tǒng)一收回將作為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管檔案予以存檔保管。充分發(fā)揮農(nóng)資示范戶典型示范帶動(dòng)作用，通過(guò)培育示范，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。按照省市局工作部署和要求，積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

八是積極維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。各所要繼續(xù)推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)投訴案件，要派人及時(shí)調(diào)查核實(shí)，快速查處，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者舉報(bào)集中的農(nóng)資商品要進(jìn)行定向監(jiān)測(cè)。要特別注意農(nóng)村消費(fèi)糾紛調(diào)解工作，解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴事件，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、加大重要商品市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題

一是加強(qiáng)肉類市場(chǎng)監(jiān)管工作。各所要全力配合各級(jí)政府及相關(guān)部門做好“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)豬肉市場(chǎng)四項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格，加大市場(chǎng)巡查頻率和檢查力度。加強(qiáng)豬肉上市索證索票管理，督促市場(chǎng)開辦者履行法定職責(zé)，將經(jīng)營(yíng)戶每次購(gòu)肉的檢疫證明按月（季、周）裝訂，杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格豬（牛）肉上市交易。加強(qiáng)牛肉屠宰場(chǎng)監(jiān)管力度和巡查頻率，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷注水豬（牛）肉等違法現(xiàn)象，重點(diǎn)查處和打擊經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”等不合格豬肉的違法行為，構(gòu)筑消費(fèi)者放心的肉類市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

二是認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作。嚴(yán)格成品油市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體花名冊(cè)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。按分局部署，認(rèn)真開展成品油抽檢，嚴(yán)把油品質(zhì)量。依法查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是加大其它重要商品監(jiān)管力度。認(rèn)真做好糧食、棉花、蠶繭等重要商品經(jīng)營(yíng)主體資格準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，查處大要案件，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

三、強(qiáng)力推行網(wǎng)格責(zé)任人考核，培育優(yōu)秀網(wǎng)格責(zé)任人

為鞏固分局推行網(wǎng)格責(zé)任人考核工作的成果，全面提升網(wǎng)格責(zé)任人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，力爭(zhēng)使我局網(wǎng)格化監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。分局要求各所依據(jù)《市工商局區(qū)分局網(wǎng)格責(zé)任人考核辦法》及《考核細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本所工作實(shí)際，制定具體的季度考核方案，對(duì)本所各網(wǎng)格責(zé)任人網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施情況進(jìn)行百分制季度考核。考核結(jié)束后，各所將季度考核方案、考核報(bào)告網(wǎng)報(bào)分局市場(chǎng)科備案。

四、繼續(xù)亮化集貿(mào)市場(chǎng)窗口，全面提升市場(chǎng)服務(wù)功能

一是繼續(xù)規(guī)范市場(chǎng)巡查行為。城區(qū)工商所對(duì)城區(qū)四個(gè)大集貿(mào)市場(chǎng)（青陽(yáng)路市場(chǎng)、翠柏路市場(chǎng)、毓秀門市場(chǎng)、紅光市場(chǎng)）每周巡查不少于2次，其它市場(chǎng)每周巡查不少于1次，農(nóng)村工商所對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)每周巡查不少于1次，每次巡查不少于30分鐘。認(rèn)真調(diào)處各類矛盾糾紛，規(guī)范填寫集貿(mào)市場(chǎng)巡查記錄簿。分局將隨機(jī)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)辦公室未建立巡查記錄簿或未及時(shí)記錄的，將及時(shí)通報(bào)，并將按考核大綱扣除考核分值。

二是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。各所要進(jìn)一步規(guī)范和完善市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一戶（類）一檔，及時(shí)更新和完善證照公示欄相關(guān)信息，經(jīng)營(yíng)戶一戶一檔建檔率和證照公示率均要達(dá)到100%。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣、摻雜使假、以假充真商品；嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止商品和野生保護(hù)動(dòng)（植）物；嚴(yán)禁銷售有毒、有害商品，銷售未檢疫、檢驗(yàn)商品及過(guò)期變質(zhì)和標(biāo)簽不符合規(guī)定食品；嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者欺行霸行、強(qiáng)買強(qiáng)賣、克斤扣兩和使用其他不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者行為；嚴(yán)禁松香拔毛等其它違法行為。

四是全面完善市場(chǎng)服務(wù)功能。各有形市場(chǎng)在顯眼位置設(shè)立公平秤至少一處并張貼提示牌，公平秤要正常開通使用。按照消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”要求，各市場(chǎng)應(yīng)建立12315消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，方便消費(fèi)者咨詢投訴，促進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

五是加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作和誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。各所要以商品交易市場(chǎng)網(wǎng)為平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)的采集和認(rèn)定工作，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開辦者參與誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，不斷推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。各所要以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以“文明市場(chǎng)”和“文明經(jīng)營(yíng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民安全、健康消費(fèi)。同時(shí)要配合相關(guān)部門做好主城區(qū)劃行歸市工作。

五、認(rèn)真履行工商職能，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作。各所要充分利用網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)管平臺(tái)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)巡查，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易行為。積極開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者教育，普及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全知識(shí)，努力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。

二是全面加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理工作。各所要結(jié)合年檢、驗(yàn)照工作，依據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《省經(jīng)紀(jì)人管理暫行辦法》在所轄范圍內(nèi)開展一次經(jīng)紀(jì)人全面清理檢查，要逐戶填寫《經(jīng)紀(jì)人檢查情況登記表》、《經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員備案表》，登記造冊(cè)，建立檔案，2014年7月1日前將花名冊(cè)及清理檢查的情況報(bào)送分局市場(chǎng)科。

三是規(guī)范應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。各所要按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)錄入”的原則，網(wǎng)格責(zé)任人在市場(chǎng)巡查結(jié)束2日內(nèi)將市場(chǎng)巡查情況及時(shí)錄入網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，確保市場(chǎng)巡查的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，所長(zhǎng)要及時(shí)規(guī)范簽署意見。分局市場(chǎng)科每月15日在后臺(tái)進(jìn)行督查（節(jié)假日順延）并適時(shí)通報(bào)。

四是加大報(bào)廢汽車、煙花爆竹等重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)各類物資回收站點(diǎn)的巡查力度，積極受理群眾舉報(bào)，加大打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回收?qǐng)?bào)廢汽車及其“五大總成”的違法行為。繼續(xù)開展煙花爆竹市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)。督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，把好進(jìn)貨渠道關(guān)，禁止銷售無(wú)生產(chǎn)廠家名稱、廠址、保質(zhì)期及燃放說(shuō)明等不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，保障廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。配合有關(guān)部門加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情防控工作，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病通過(guò)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)傳播。進(jìn)一步規(guī)范節(jié)日市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。

五是認(rèn)真做好集貿(mào)市場(chǎng)其它工作。認(rèn)真做好集貿(mào)市場(chǎng)安全防火督查指導(dǎo)工作，督促市場(chǎng)主辦單位對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的排查，消除安全隱患，保障市場(chǎng)安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售、使用不合格塑料購(gòu)物袋等違法行為打擊力度。

第四篇

一、認(rèn)真開展利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

為發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能作用，有效服務(wù)民生，維護(hù)公平，預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)生活中存在的“霸王條款”，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造規(guī)范、和諧的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。今年，全局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的指導(dǎo)意見》、省工商局《關(guān)于貫徹落實(shí)開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》和《方整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件精神，深入開展全區(qū)整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，整治經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利等三類違法行為。要根據(jù)分局動(dòng)員會(huì)的安排，積極行動(dòng)，定期通報(bào)工作進(jìn)展，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。

二、全面落實(shí)合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度，務(wù)實(shí)開展特色合同幫農(nóng)活動(dòng)

全區(qū)工商系統(tǒng)在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變過(guò)程中要充分發(fā)揮合同行政指導(dǎo)作用，全面落實(shí)涉農(nóng)合同法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)，推廣使用涉農(nóng)合同示范文本；推動(dòng)合同幫農(nóng)指導(dǎo)站建設(shè)；涉農(nóng)合同格式條款備案；為涉農(nóng)主體辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記；涉農(nóng)合同簽約履約備案；調(diào)解涉農(nóng)合同爭(zhēng)議；涉農(nóng)合同案件協(xié)查和上報(bào)；指導(dǎo)涉農(nóng)主體建立合同管理系列化；“守合同重信用”涉農(nóng)主體認(rèn)定和公示；合同幫農(nóng)工作考核和激勵(lì)等合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度。涉農(nóng)工商所要新發(fā)展幫扶1-2戶涉農(nóng)龍頭企業(yè)開展幫扶活動(dòng)，要有針對(duì)性地制定幫扶措施，選擇有特色的農(nóng)產(chǎn)品或當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物等作為合同幫扶的切入點(diǎn)，以重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為合同幫扶的突破口，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，做到有計(jì)劃、有措施、有記錄、有成果、有總結(jié)。

三、加強(qiáng)合同行政監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊合同欺詐等違法活動(dòng)

全區(qū)合同監(jiān)管干部要從轉(zhuǎn)變觀念入手，認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)“打欺防騙”工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲查處利用合同進(jìn)行的違法行為，構(gòu)建良好的合同交易秩序。一是建立“打欺防騙”網(wǎng)絡(luò)，拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。如從一般買賣、加工合同，拓展到企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易合同上來(lái)。二是注重打防結(jié)合、查處與服務(wù)相結(jié)合。如對(duì)一般較輕先行告誡制等。三是加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，查處案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。

四、構(gòu)建誠(chéng)信，規(guī)范“守重”評(píng)選工作

今年是2011-2012年度“守合同重信用”單位的評(píng)選年，分局市場(chǎng)科和各工商所要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，規(guī)范評(píng)選程序，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上年度認(rèn)定的省、市、縣“守合同重信用”單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一回訪。凡單位負(fù)責(zé)人不重視合同管理工作，合同管理三落實(shí)未達(dá)要求，不符合認(rèn)定條件的不得繼續(xù)申報(bào)。對(duì)新培育“守重”單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從事合同監(jiān)管干部和“守重”申報(bào)單位合同管理人員的培訓(xùn)，提高合同管理水平。

五、加大合同監(jiān)督檢查力度，積極做好合同糾紛行政調(diào)解工作

隨著改革的日益深化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾越來(lái)越復(fù)雜，各類合同爭(zhēng)議案件層出不窮，僅靠司法手段來(lái)解決這些糾紛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為一個(gè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的工具，行政調(diào)解扮演了不可替代的角色。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)強(qiáng)力推進(jìn)調(diào)解工作，共同努力攜手創(chuàng)建和諧社會(huì)，是工商行政管理的重要職責(zé)。繼續(xù)做好合同糾紛的行政調(diào)解工作，對(duì)合同履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。

六、完善動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)

分局市場(chǎng)科要認(rèn)真按照《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、國(guó)家工商總局的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》和省局印發(fā)的《省實(shí)施<動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法>若干規(guī)定》以及市局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理工作。一是繼續(xù)做好兩規(guī)范工作，即動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序規(guī)范和登記內(nèi)容規(guī)范，通過(guò)建立規(guī)范的登記臺(tái)賬和管理制度，來(lái)規(guī)范我市的動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。二是在辦理日常動(dòng)產(chǎn)抵押登記中，要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)偽造各類登記材料、騙取登記行為要依法給予及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊。三是要轉(zhuǎn)變觀念，按照《物權(quán)法》和《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的規(guī)定做好登記工作。

七、加強(qiáng)拍賣監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法拍賣行為

分局市場(chǎng)科要認(rèn)真貫徹《拍賣法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究拍賣業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定有關(guān)監(jiān)管對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)拍賣活動(dòng)的備案審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，一是繼續(xù)做好拍賣活動(dòng)的日常監(jiān)管與備案工作，通過(guò)對(duì)拍賣企業(yè)的日常監(jiān)管與備案，達(dá)到監(jiān)管的目的。二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)拍賣活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍工作。三是查處違法拍賣案件，各單位要根據(jù)實(shí)際情況，積極介入拍賣企業(yè)，查處違法拍賣和未按程序進(jìn)行備案的案件。

第五篇

一、堅(jiān)持服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖

（一）毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，積極完成市政府發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。積極探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)、監(jiān)管的新方式和新手段，以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，認(rèn)真做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好參與培育發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”模式的登記管理，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家在政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)登記監(jiān)管制度改革創(chuàng)新

（一）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)范個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)行為。規(guī)范、引導(dǎo)從事餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)中規(guī)模較大的個(gè)體工商戶申辦私營(yíng)企業(yè)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體工商戶的驗(yàn)照和私營(yíng)企業(yè)的年檢工作。完善健全個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（三）深入開展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力探索建立以各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、積極做好社會(huì)治安綜合治理有關(guān)工作

立足工商職能，積極做好社會(huì)治安綜合治理有關(guān)工作。

（一）進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧。進(jìn)一步加大對(duì)黑網(wǎng)吧特別是農(nóng)村黑網(wǎng)吧的查處取締力度。積極與文化、公安、電信、教育等部門密切配合，建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。積極落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作各項(xiàng)措施，將專項(xiàng)整治和探索建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。依法加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范勞務(wù)中介市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊黑中介，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

（四）進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流制度，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門依法處置非法集資行為，認(rèn)真配合做好刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)管理和積極做好社會(huì)治安綜合治理的其它工作。