質監(jiān)局工作要點
時間:2022-12-26 10:17:03
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2014年全縣質量技術監(jiān)督工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以轉變發(fā)展方式為主線,以質量強縣為載體,以強化質量支撐體系建設為核心,以提高經(jīng)濟增長的質量與效益為目標,緊緊圍繞全縣“一三五五一”工作思路,認真落實國家、省、市局的部署要求,穩(wěn)中求進,務實創(chuàng)新,全面落實企業(yè)主體責任,打牢質量基礎,完善質量監(jiān)管,保障質量安全,推動質量發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會“又好又快、跨越趕超”作出新貢獻。按照這一要求,2014年全縣質量技術監(jiān)督工作要把握以下要點。
一、深入實施質量強縣戰(zhàn)略,強化質量支撐體系建設
1.加強宏觀質量管理工作。強化企業(yè)質量主體作用,嚴格企業(yè)質量安全主體責任,積極推行GB/T19580《卓越績效評價準則》,推廣實施卓越績效管理模式,引導大中型企業(yè)率先設立“首席質量官”制度。大力實施質量提升工程,提高質量總體水平。積極推進企業(yè)質量信用平臺建設,推動建立企業(yè)信用評級和失信企業(yè)“黑名單”制度。加強宏觀質量統(tǒng)計分析,以產(chǎn)品質量合格率為重點,推動落實政府質量工作績效管理制度,形成多方互動、齊抓共管的良好局面。認真實施《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》。
2.深入實施品牌戰(zhàn)略。圍繞我縣“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,發(fā)揮品牌引導作用,優(yōu)選工業(yè)品企業(yè)予以重點扶持,強化對名牌產(chǎn)品的培育、后續(xù)管理和鞏固提高,使其真正起到行業(yè)龍頭帶動作用。加大對地理標志產(chǎn)品的挖掘、培育和管理力度,引領優(yōu)秀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大服務名牌的培育力度,促進服務業(yè)各項服務行為的規(guī)范化、標準化,推動服務業(yè)健康發(fā)展。扎實組織省長質量獎、市長質量獎、優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地的培育爭創(chuàng)工作,努力推動名牌企業(yè)向卓越企業(yè)的跨越,引領產(chǎn)業(yè)基地向優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨越,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結構調(diào)整,培植區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。努力爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品3個、市長質量獎1個。
二、強化技術基礎建設,提高經(jīng)濟增長質量和效益
3.深入實施標準化戰(zhàn)略。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),爭創(chuàng)標準化良好行為,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值的要求,引導鋁合金型材、磁電等產(chǎn)品企業(yè)積極參與國家標準、地方標準的制定,促進企業(yè)向標準化、規(guī)范化發(fā)展,帶動鋁合金型材、磁電產(chǎn)業(yè)科技進步,提高發(fā)展質量和水平。加強服務標準化工作,積極引導服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級服務標準化試點單位,促進服務業(yè)各項服務行為的規(guī)范化、標準化,提升服務業(yè)發(fā)展水平。積極采取分類指導、重點扶持手段,有計劃、有步驟地開展標準化培育工作,以標準化工作深入推進指導企業(yè)內(nèi)部管理,增強企業(yè)標準意識。加強農(nóng)業(yè)標準化工作,進一步深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建,制定一批符合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的農(nóng)業(yè)標準規(guī)范,服務推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強化計量管理和服務。認真落實國家質檢總局和省、市局計量工作部署和要求,做好各項計量監(jiān)督檢查和統(tǒng)計上報工作。規(guī)范我縣新安裝加油機、電子汽車衡備案制度落實工作,組織開展重點制造計量器具許可監(jiān)督檢查,對全縣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)凈含量和流通領域誠信計量開展專項整治和監(jiān)督抽查,加大計量督查和計量執(zhí)法力度。組織落實《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》,完成全縣重點用能單位能源計量人員培訓和部分重點用能單位的現(xiàn)場審查工作。按照省、市局要求,系統(tǒng)做好《省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺》應用工作,完善重點用能單位檔案,繼續(xù)在重點用能企業(yè)推行能源計量示范活動。加強能效標識監(jiān)督。強化計量技術機構建設,抓好計量技術機構能力達標工作。進一步規(guī)范和推動全縣計量信息管理系統(tǒng)的應用工作,夯實計量管理基礎,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。
5.提高認證工作有效性。繼續(xù)組織開展認證推廣工作,圍繞產(chǎn)業(yè)集群的建設和龍頭企業(yè)的培育以及全縣重點耗能企業(yè)節(jié)能減排行動,重點組織好質量管理體系、節(jié)能產(chǎn)品、能源管理體系等認證制度的宣貫和實施。推動相關機構、企業(yè)落實主體責任,保證我縣3C認證覆蓋率達到95%以上。組織開展重點產(chǎn)品專項整治。做好有機認證產(chǎn)品的監(jiān)管,重點查處虛假認證、冒用認證標志等違法違規(guī)行為。推動自愿性認證工作的開展。
三、加強質量安全監(jiān)管,提高質量安全總體水平
6.扎實開展食品安全監(jiān)管。落實食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全主體責任,扎實做好乳制品企業(yè)主動報告工作,全縣乳制品企業(yè)主動報告工作覆蓋率達到100%。加大監(jiān)督檢查工作力度,著重加強乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調(diào)味品、食品添加劑等6類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)原輔料查驗環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,嚴控食品添加劑使用環(huán)節(jié)。大力開展抽樣檢驗和風險監(jiān)測工作,組織開展飲料、酒類、蜜餞等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,并相應做好國家、省、市抽查的后處理工作。加強食品安全輿情監(jiān)測和風險排查,確保及時消除食品安全隱患。建立完善風險預警專家分析研判制度,對行業(yè)性、區(qū)域性食品安全問題和“潛規(guī)則”,集中專項整治。密切關注食品安全突發(fā)事件,依法依規(guī)組織應急處置,不斷提高快速反應能力。
7.提升特種設備安全監(jiān)察水平。集中半年的時間,對液化石油氣鋼瓶充裝站、檢驗站開展專項整治。強化電梯維保單位的監(jiān)督檢查,提高電梯維保質量。進一步加大對公共聚集場所特種設備和?;菲髽I(yè)特種設備的安全監(jiān)察力度,保障設備安全運行。完成工業(yè)鍋爐的節(jié)能檢測目標和任務,引導企業(yè)進行節(jié)能改造,切實抓好節(jié)能監(jiān)管工作。落實企業(yè)主體責任,注重風險防范,整治安全隱患。杜絕重特大特種設備事故,萬臺特種設備事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在省、市局下達的指標以下;特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到98%以上;重要特種設備、人員密集場所特種設備定檢率達到100%;事故結案率達到100%;在崗安全監(jiān)察人員持證率達到100%。
8.加強產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。認真組織編制定期監(jiān)督檢查計劃,把工作重點放在日用消費品、建筑裝飾裝修材料、農(nóng)資、水泥等涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品及影響國計民生的重點產(chǎn)品上。深入推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)分類監(jiān)管制度,工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)100%實施分類監(jiān)管,完善差別化監(jiān)管與動態(tài)升降級管理措施,積極探索行之有效的證后監(jiān)管工作機制。組織好獲證企業(yè)年度報告審查工作,全面推行質量安全約談制度。
9.加大行政執(zhí)法工作力度。深化區(qū)域整治和重點產(chǎn)品專項執(zhí)法,重點辦好倍受社會關注、事關國計民生、涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的案件。嚴格辦案流程,積極推廣應用行政執(zhí)法網(wǎng)上業(yè)務平臺。加強案件審理工作,全面提高辦案質量,行政訴訟和復議維持率為100%。深化12365功能應用,提高風險識別和矛盾化解的有效性,辦理及時率95%以上。認真開展缺陷產(chǎn)品召回工作。全面加強稽查隊伍正規(guī)化建設,鼓勵具備條件的執(zhí)法人員參加全國司法資格考試,提高稽查執(zhí)法水平。
四、大力加強技術能力建設,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐
10.加強檢驗檢測機構建設。加大檢驗檢測設備投入,購置先進儀器設備,引進培育專業(yè)科研技術人才,提高省級鋁合金型材質檢中心的檢驗檢測能力,把質檢中心打造成省內(nèi)技術領先、能力完備、保障到位的高端產(chǎn)業(yè)技術服務平臺,為全縣鋁型材企業(yè)的發(fā)展提供有力的技術支撐,引導鋁型材企業(yè)的產(chǎn)品向高質量、高品質、高檔次、高附加值的高端產(chǎn)品發(fā)展。
五、加強自身建設,提高依法行政水平
11.加強黨的建設。積極組織開展學習十八大精神和為民務實清廉主題實踐活動,把十八大的理論成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。認真組織理論學習,統(tǒng)一黨員干部的思想,深入開展“效能年”主題實踐活動,做好黨員領導干部點評活動。按照加強和改進黨的建設的總體要求,以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨為目標,以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,全面抓好黨建工作各項任務的落實,著力提高黨建科學化水平,要切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好,扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。
12.加強干部隊伍建設。一是加強領導干部建設。進一步強化政治理論學習,堅定理想信念,強化大局意識,增強政治敏銳力和鑒別力,堅持民主集中制,自覺維護集體領導的權威,增強領導干部凝聚力,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的作風,增強責任擔當意識,不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。二是加強中層骨干隊伍的培養(yǎng)。強化政治理論、業(yè)務技術、黨風廉政等各方面教育,采用多種形式提高教育的針對性和實效性,不斷提高中層骨干隊伍的綜合素質,切實發(fā)揮骨干支撐作用,同時,加大重要崗位中層干部的輪崗交流力度,激發(fā)中層隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力,推進中層干部作風轉變。三是加強公務員、參公年輕干部的教育培訓。廣泛開展專業(yè)知識培訓,強化政治思想和黨性教育,促進年輕干部知識更新和業(yè)務能力提高,掌握更多的新知識、新技能、新本領,提高履行崗位職責的能力和水平,并積極引導年輕干部向黨組織靠攏,盡快成為質監(jiān)業(yè)務的骨干力量。四是推進各類人才引進培養(yǎng)。積極樹立人才發(fā)展觀念,引進各類專業(yè)技術人才,根據(jù)技術能力水平安排相應崗位和職務,并加強現(xiàn)有技術人員的培訓教育,提高檢驗檢測機構技術支撐能力,同時,建立完善人才保障機制,落實優(yōu)惠政策,為人才引進培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
13.加強法制建設。重點抓好對行政執(zhí)法工作和自由裁量權適用的監(jiān)督,運用各種手段促進行政執(zhí)法、行政許可等權力在陽光下運行。結合案卷抽查通報,確保執(zhí)法人員始終堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。重點對執(zhí)法人員、許可人員、案審委成員、行政復議人員加強培訓,著力提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和工作水平,從源頭做好行政處罰、行政許可、行政復議工作。
14.加強黨風廉政建設。深入貫徹黨風廉政目標責任制,落實責任、量化考核,推進領導干部作風建設和廉政風險防控,初步建立覆蓋所有單位、所有權力崗位、所有權利運行環(huán)節(jié)的廉政風險防控網(wǎng)絡。全面推進政風行風建設,強化紀律約束力,堅決執(zhí)行中央、省、市、縣新形勢下改進作風的要求,著力解決損害群眾利益的突出問題,積極規(guī)范收費行為。
15.加強機關內(nèi)部建設。全面推進質量管理體系建設,進一步完善制度和流程,認真做好績效管理工作。搞好上傳下達,做好綜合協(xié)調(diào),加強應急值守,大力提高機關工作質量。加強財務管理,提高經(jīng)費保障水平,加強預算控制,做好預算執(zhí)行。進一步提高財會工作質量,強化財務管理制度執(zhí)行,加強審計檢查力度,進一步規(guī)范財務管理。全面做好行政后勤保障工作,進一步改進文風會風,厲行勤儉節(jié)約,不搞形式主義。深化黨務政務公開和政府信息公開工作,提高各項工作透明度。突出抓好信息宣傳工作,加強正面宣傳和輿論引導,嚴密監(jiān)測媒體輿情,及時回應社會關注的問題,在全面完成上級下達的宣傳信息任務的同時,努力提高宣傳效果。
16.加強質監(jiān)文化建設。深入開展以“精心、精細、精準、精益求精”為核心的質監(jiān)文化建設,不斷豐富拓展質監(jiān)文化內(nèi)涵。緊緊圍繞中心工作,挖掘經(jīng)驗、總結典型,加強正面宣傳和輿論引導,展示質監(jiān)形象。加強工作調(diào)研,提升質監(jiān)工作質量和實效。緊緊抓住學習貫徹黨的十八大精神這一主線,結合實際,扎實有效地開展黨員受教育、群眾得利益的文化活動,以質監(jiān)文化建設促進各項工作任務圓滿完成。