民生問(wèn)題思想解放

時(shí)間:2022-01-10 04:19:00

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解放思想是人類社會(huì)發(fā)展的永恒主題。省委十一屆四次全體會(huì)議再一次向全省發(fā)出了解放思想動(dòng)員令,這是新一屆省委順應(yīng)時(shí)代潮流,推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,更為我們實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向,提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,我省民政事業(yè)正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。當(dāng)前,我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),無(wú)論是抓住發(fā)展機(jī)遇加快發(fā)展各項(xiàng)民政事業(yè),還是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展,都迫切需要我們進(jìn)一步堅(jiān)定不移地解放思想。在新一輪解放思想大討論活動(dòng)中,只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委關(guān)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新決策、新部署上來(lái),把力量凝聚到服務(wù)和保障好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體基本生活和各項(xiàng)權(quán)益上來(lái),才算是抓住了解放思想的本質(zhì)核心。具體要做好四個(gè)方面的工作:

一、解放思想必須在革新思維觀念上下功夫,理清民政事業(yè)又好又快發(fā)展的思路。目前,我們思維觀念不新集中表現(xiàn)在“四個(gè)習(xí)慣”上,即執(zhí)行上級(jí)指示時(shí),習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)交辦什么就做什么,缺乏主觀能動(dòng)性;落實(shí)工作時(shí),習(xí)慣于一線平推,缺乏攻堅(jiān)破難的毅力;指導(dǎo)工作時(shí),習(xí)慣于在具體事務(wù)上陷得太深,缺乏理性思考、宏觀把握;評(píng)估工作時(shí),習(xí)慣于就事論事,看單項(xiàng)成績(jī),缺乏對(duì)綜合效益的提煉總結(jié)。為此,一是要變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊。新形勢(shì)賦予了我們民政很多新職能,新情況要求我們必須前瞻未來(lái),主動(dòng)思考、超前謀劃。比如,汶川特大地震發(fā)生后,我們就應(yīng)積極思考應(yīng)急預(yù)案該如何修訂完善,救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該從哪些方面加強(qiáng),如何整合資源、發(fā)揮社會(huì)整體功效;再比如,隨著城鄉(xiāng)低保制度的逐步完善,低保邊緣群體的困難該怎么解決,等等。這些工作都需要我們主動(dòng)研究,潛心探索。二是要變單純務(wù)實(shí)為務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合。作為省廳一級(jí)的機(jī)關(guān),更多的責(zé)任在于確定方向、明確目標(biāo),制定政策、把關(guān)定向,檢查指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題,而不是在細(xì)枝末節(jié)上下功夫、花力氣。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)實(shí)干,但應(yīng)把主要的精力集中在思考問(wèn)題上。三是要變平均用力為集中財(cái)智攻堅(jiān)破難。從目前情況看,要著力解決制約民政事業(yè)發(fā)展的三種問(wèn)題。第一是多年積累的根本問(wèn)題,這也是解放思想、更新觀念的主陣地。比如,基層無(wú)人、無(wú)設(shè)施、無(wú)錢辦事問(wèn)題,政策不配套問(wèn)題,不解決這些問(wèn)題,解放思想就是舍本逐末,但我們應(yīng)該看到這些問(wèn)題既需要用先進(jìn)的思想觀念引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)踐,還需要用階段性成果來(lái)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)鼓舞信心,既不能避重就輕搞應(yīng)景做秀,也不能急功近利搞催生速成。第二種是影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,這是解放思想的大舞臺(tái)。比如,農(nóng)村低保對(duì)象危房的改造、低保邊緣群體的救助、城市三無(wú)對(duì)象生活水平的提高等問(wèn)題的解決,需要我們克服平均主義、按部就班的機(jī)械認(rèn)識(shí),樹(shù)立“發(fā)展需要突出重點(diǎn),重點(diǎn)突破引領(lǐng)發(fā)展”的思想。第三種是常規(guī)工作中遇到的問(wèn)題,這是解放思想的最經(jīng)常性的現(xiàn)實(shí)課題。比如,低保對(duì)象的家庭收入核算、低保動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題,這些問(wèn)題雖然不是全局問(wèn)題,但也必須重視。

二、解放思想必須在改進(jìn)工作方式上有作為,拓寬民政事業(yè)又好又快發(fā)展的路徑。民政工作具有無(wú)序性、多元性、社會(huì)化的特點(diǎn),民政工作中最不可取的方法是:“婆婆”管得太多,“媳婦”放不開(kāi)手腳。為此,一是要樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的思想,確立全面發(fā)展的理念。民政部門是政府應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題、解決社會(huì)矛盾的應(yīng)急部門,這就要求我們隨時(shí)根據(jù)變化了的實(shí)際及時(shí)調(diào)整思維,改進(jìn)工作方式,扎實(shí)完成好急難險(xiǎn)重任務(wù)。同時(shí),我們又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門,有明確的業(yè)務(wù)和職責(zé)范圍,這就要求我們必須堅(jiān)持按照“圍繞中心工作、遵循全局要求、依據(jù)客觀實(shí)際、突出自身特點(diǎn)、有效發(fā)揮作用”的原則,牢固確立“一盤棋”的思想,防止和克服“只抓一點(diǎn)、不及其余”的傾向,做到既抓中心又帶全盤,不能顧此失彼,單項(xiàng)冒尖,確保各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,整體提高。二是要樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想,確立聯(lián)系互動(dòng)的理念。各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)雖然具有條塊分割、自成體系的特征,但彼此之間又是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體。因此,對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)必須增強(qiáng)大局意識(shí),做到時(shí)時(shí)處處謀大局、想整體,擺正本職工作在大局中的位置,不斷強(qiáng)化統(tǒng)一號(hào)令、協(xié)調(diào)一致,共謀發(fā)展的主動(dòng)性和責(zé)任感;顧全大局,自覺(jué)做到當(dāng)“主角”不忘協(xié)調(diào)共事,作“配角”積極盡職盡責(zé),甘作民政事業(yè)發(fā)展鏈條上的“螺絲釘”。對(duì)外協(xié)調(diào),要以開(kāi)放的、合作的、包容的理念,積極主動(dòng)的姿態(tài),密切與各個(gè)部門之間的關(guān)系,最大限度地取得支持理解配合。三是要克服大包大攬的思想,防止越俎代庖的傾向。當(dāng)前,在抓工作中,不同程度地存在著“一竿子插到底”的現(xiàn)象,管了一些不該管、管不好的事情,事無(wú)巨細(xì),導(dǎo)致基層出現(xiàn)“你不放心、我不用心,你不放手、我不動(dòng)手”的傾向,弱化了基層的功能,影響了基層積極性的發(fā)揮。糾正這種現(xiàn)象,需要強(qiáng)化按級(jí)負(fù)責(zé)和區(qū)分層次抓落實(shí)的觀念,大力倡導(dǎo)“統(tǒng)攬不包攬、幫帶不替代、到位不越位”的工作方法,站在自己應(yīng)該站的位置上,有區(qū)別、有重點(diǎn)、有層次、有針對(duì)性地從不同角度指導(dǎo)基層。

三、解放思想必須在完善體制機(jī)制上求突破,搭建民政事業(yè)又好又快發(fā)展平臺(tái)。政策制度既是解放思想的對(duì)象,也是解放思想的依據(jù)。這就要求我們既要按照思想認(rèn)識(shí)的客觀規(guī)律,確立解放思想、更新觀念的基本規(guī)范,又要把那些滯后于時(shí)展的制度一一清理出來(lái)并結(jié)合實(shí)際逐步完善。只有這樣,思想觀念才能擺脫羈絆朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。當(dāng)前,要抓好三項(xiàng)制度的建設(shè)。一是建立實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在省委十一屆四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:要以實(shí)干論英雄,做到誰(shuí)不干事誰(shuí)讓位、誰(shuí)干不成事誰(shuí)下臺(tái)。要把省委的指示落到實(shí)處,就必須建立包括工作績(jī)效、工作精神、工作能力、工作效益、群眾滿意度為主要內(nèi)容的考核體系,形成靠實(shí)績(jī)進(jìn)步,靠素質(zhì)立身的良好環(huán)境。二是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制缺失,帶來(lái)的嚴(yán)重影響,突出表面在兩個(gè)方面:一個(gè)是干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣,挫傷了埋頭苦干者的工作積極性;另一個(gè)就是求穩(wěn)怕冒,爭(zhēng)中游。因而,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制勢(shì)在必行,迫在眉睫。三是建立督促檢查制度。再好的制度、再好的決策,如果得不到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行,那也只能是廢紙一張,廢話一片。因此,必須把加強(qiáng)督促檢查狠抓落實(shí)作為一種水平來(lái)提高、作為一種品格來(lái)塑造、作為一種政績(jī)來(lái)看待。

四、解放思想必須在培育敢闖敢試的勇氣和膽識(shí)上見(jiàn)成效,凝聚民政事業(yè)又好又快發(fā)展的勇氣與才智。鄧小平同志曾經(jīng)指出:無(wú)論干什么事,都要有一股闖勁,有一種‘冒險(xiǎn)’精神,沒(méi)有一股氣啊勁啊,就闖不出一條新路、干不出一番新事業(yè)。省委十一屆四次全體會(huì)議明確提出要闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路。因此,我們必須大力倡導(dǎo)敢闖敢試的精神,堅(jiān)決擯棄四平八穩(wěn)的思想,始終保持一種奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)和旺盛的斗志,做到在其位,思其責(zé),謀其政。提倡具有“闖”的精神,并不是盲目亂闖,而是要仰仗科學(xué)思維,跳出本本的束縛、打破框框桎梏、殺出一條科學(xué)發(fā)展之路。要做到闖,就必須具有敢闖敢試的膽量和廣博科學(xué)的見(jiàn)識(shí)。形成闖的氛圍,作為一級(jí)組織一定要鼓勵(lì)、愛(ài)護(hù)、重用為發(fā)展民政事業(yè)敢闖敢干、敢于承擔(dān)責(zé)任的干部,對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械囊恍┎蛔愫褪д`一定要給予足夠的體諒和幫助;同時(shí)也要對(duì)怕?lián)?zé)任、不想干事、不愿干事、不敢干事、干不成事、耽誤事的人給予嚴(yán)厲的懲處;一定要盡心盡力營(yíng)造有利于解放思想、鼓勵(lì)敢干事、干成事的環(huán)境;一定要盡職盡責(zé)為想干事的創(chuàng)造條件,為能干事的提供舞臺(tái),為干成事的爭(zhēng)取地位。