經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話

時間:2022-02-06 02:20:00

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經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話

政府部門掌握著大量的權(quán)和錢,一些部門和一些國家工作人員有特權(quán)思想,認為錢是他個人的,權(quán)是他個人的,把自己儼然當作錢和權(quán)的主人,隨心所欲,想怎么干就怎么干,這種不規(guī)范的經(jīng)濟行為會給國家和人民帶來很大的損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個很重要的原因就是他們認不清自己手中的錢和權(quán)來自何方,認為是自己的,實際并不是這么回事,這些錢是你掙的嗎?如果沒有人民群眾辛辛苦苦的勞動,沒有納稅人的稅收,政府會有錢嗎?人民才是真正的衣食父母!政府僅是幫助管理,代納稅人使用,來保證資金使用效益和使用效率。為了規(guī)范政府的經(jīng)濟行為,國家出臺了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度,但這些法律法規(guī)和規(guī)章制度在某些部門和某些人心目中是蒼白無力的,權(quán)大于法,權(quán)大于規(guī)則,怎么辦?這就需要一支審計隊伍和他們的審計行為來理清思路,來端正觀念,讓政府部門、政府官員重新樹立正確的觀念和認識,意識到錢權(quán)來自人民,法律、規(guī)則總是大于個人的權(quán)力。審計在這一過程中不可避免的會觸及一些人的私利和一些小集團的利益,會有沖撞,會產(chǎn)生矛盾,但審計是為了公共利益,為了人民利益,不是為了個人的私利,正是有審計人員努力工作,不畏艱辛,不畏困難,才使政府的經(jīng)濟行為不斷規(guī)范,才有可能堵塞漏洞。

剛才謝安德同志把去年的成績給大家通報了,這些成果是大家共同努力取得的,也表彰了一批先進,我代表市委、市政府對審計工作取得的成績表示祝賀,對大家的辛勤工作表示感謝。希望大家充分認識自己的重大職責,認識到審計的使命是崇高的,目標是高尚的,為了人民利益,為了建立高效廉潔,求真務實的政府,在審計工作比較清貧,在審計經(jīng)費相對緊張,在物質(zhì)條件沒有達到理想狀態(tài)時,再接再厲,要有奉獻精神。

我和審計部門的合作與接觸比較多,過去我與審計部門合作也取得了一些成效,成都繞城高速西段案件就是審計審查出來的,該案件目前正在審理階段。就我們整個政府經(jīng)濟行為來講,干部貪污受賄和干部瀆職兩者導致的國有資產(chǎn)流失相比,前者造成的損失相對較小,更多的是由于干部瀆職造成的浪費,由于決策失誤而造成的大量國有資產(chǎn)無法回收。因此對審計來說,查處違反財經(jīng)紀律的問題,查處國有資產(chǎn)向私人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的問題,這僅僅是審計的一方面,審計更應注重查處干部瀆職問題,通過審計結(jié)果,發(fā)揮審計效能解決干部瀆職問題。

目前,貪污腐敗問題已成過街老鼠,人人喊打,查處干部不廉潔的行為紀委部門比審計部門管得更多些。對大量因為瀆職、因為不科學、不民主決策給國家資產(chǎn)、給人民利益而帶來損害的問題,相關的責任人并沒有承擔責任的問題,審計應在這方面多做工作。對資金是否充分發(fā)揮效能和效益進行審計,發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題,給黨委、政府提供決策依據(jù)。比如招商引資工作,這是一項非常重要的工作,必須做,經(jīng)濟的發(fā)展需要招商引資,就需要培養(yǎng)一個公開、公平、公正的良好投資環(huán)境,應制定規(guī)則,統(tǒng)一投資條件,給每一位投資商相同的國民待遇,不應是張三一個條件,李四一個條件。不公平的待遇容易滋生腐敗,雙軌制總是要出問題的,審計部門應該對此進行監(jiān)督,進行過問。去年國土資金的審計就取得了較好效果。要通過審計逐步規(guī)范招商引資行為,為做好投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境建設服務,俗話說,只要栽好樹,不愁引不來鳳凰。同時審計部門還應關注招商引資中是否有以犧牲農(nóng)民利益為代價,給投資商零地價、低地價的行為,不能損害廣大人民群眾的利益??偟膩碚f,審計要讓政府行為真正規(guī)范起來還有相當艱難的工作要作,審計在這方面還大有作為,任重而道遠。

下面我對審計工作提四點具體的要求。

一是要明確審計工作的重點。由于受審計隊伍、審計力量、審計經(jīng)費的限制不能全面出擊,但一定要抓重點,要對資金流量大、數(shù)量大的項目加大審計力度。我市原來很多大工程還未審計,如機場,今后所有政府投資的項目完工后要立即進行決算審計,大工程完成一個就應審計一個。今年我市舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會和開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動,政府要投入大量資金進行基礎設施建設,審計部門應關注,同時還應關注土地礦產(chǎn)資源的配置中是否有不規(guī)范的行為。

二是要堅持原則,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,審計人員要作好得罪人的思想準備,通過抓典型,通過對個別案件的查處,起到警示教育作用。審計是查問題,不是在整人,是通過制度的設立、執(zhí)行、監(jiān)督等三方面的有效工作來保護干部,是為了維護人民利益。我在成都分管城建工作,經(jīng)城建口投入的400億資金,如何保證在工程發(fā)包中不出大的問題?很簡單,就是通過制定和完善相關制度,通過對制度執(zhí)行的監(jiān)督來保證。

三是要提高審計工作的質(zhì)量和水平,增強審計監(jiān)督的效能。俗話說,魔高一尺,道高一丈,如果審計水平比會計水平低,就會查不出問題,就會抓不住問題的要害,審計的質(zhì)量也就不會高。要當好人民利益的衛(wèi)道士,必須加強隊伍建設,提高審計人員的素質(zhì),進而提高審計質(zhì)量和審計監(jiān)督的有效性。審計部門要多為審計人員提供再培訓的機會,不斷充實、提高自己,保證人員素質(zhì)。

四是要加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。審計一方面是發(fā)現(xiàn)問題,另一方面是查處問題,如發(fā)現(xiàn)問題不加以整改,審計監(jiān)督的目的就不能實現(xiàn),通過整改,糾正不規(guī)范的經(jīng)濟行為,促使大家按規(guī)則行事,規(guī)范行事,促進依法行政。李金華審計長采取了審計結(jié)果公告制度,讓公眾來監(jiān)督、媒體來監(jiān)督整改,效果是好的,達到了審計監(jiān)督的作用。

總的來說,審計工作相當重要,審計人員不畏艱辛,努力工作,去年審計工作取得了一些成績,希望大家再接再厲,真正當好公共利益的衛(wèi)道士,預祝審計工作在新的一年能夠取得更好的成績。