導語：市委書記在人代會結(jié)束時的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

新年伊始，萬象更新。，我們隆重舉行了市第一屆人民代表大會第七次會議。值此，我代表中共××市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全市各條戰(zhàn)線的各位代表、列會的全體同志以及為大會順利召開付出辛勤勞動的大會工作人員致以誠摯的問候！

會議期間，代表們肩負全市人民的重托和期望，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的主人翁責任感，認真履行職責，同商發(fā)展大計，共謀富民良策，齊議強市方略，體現(xiàn)了人大代表應有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會在團結(jié)、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。

本次大會是一次十分重要的會議，大會聽取和審議了市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告等，并作出了相應決議、決定；審查批準了年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預算；依法補選了市人大常委會、市人民政府領導成員。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎和保證。應該說，新一年的目標已經(jīng)確定，如何使藍圖變成現(xiàn)實，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調(diào)幾點意見：

一、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須審時度勢、堅定信心

今年是加入后的第一年，也是實施“十五”計劃的重要一年。做好全年工作，完成預定目標，既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機遇。從外部形勢來看，美、日、歐三大經(jīng)濟體從去年起就同時陷入低潮，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，許多滯后的不利影響將在今年逐步顯現(xiàn)；“入世”雖然從長遠看是利大于弊，但頭幾年尤其是今年對我們這個農(nóng)業(yè)大市的負面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟競爭更趨激烈，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢、基礎設施、運行機制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)目標帶來很大的阻力。在正視困難的同時，我們更應看到，加入為我市的發(fā)展進一步拓展了空間；黨的十六大的勝利召開，必將進一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強大的精神動力；省委、省政府繼提出“全省重點加大對××市的扶持力度”之后，又明確指出“在不違背國家政策法規(guī)的前提下，允許和支持××市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”，為我市提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這一政策的積極效應將會逐步顯現(xiàn)；同時，經(jīng)過五年來的不懈努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，特別是去年初確定的主要預期調(diào)控目標基本完成，實現(xiàn)了新世紀和“十五”計劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。

挑戰(zhàn)不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應對；面對機遇，我們要超前謀劃、主動承接。要堅定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認識困難的暫時性、相對性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進取，勵精圖治，奮發(fā)有為。要主動呼應扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實事、一項項工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎上，自力更生，開拓進取，努力實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。

二、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須圍繞中心、突出重點

以經(jīng)濟建設為中心，加快經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展是時代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務，更是今年各項工作目標的總綱。我們必須從領導精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質(zhì)幫扶，從用人導向到政策激勵，都要圍繞加快發(fā)展這個主題，按照市第二次黨代會的要求，大力實施“強農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動、全面開放、科教興市”五大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“改革開放大突破、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大目標。

根據(jù)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點、重點、弱點也在工業(yè)。沒有發(fā)達的工業(yè)，就沒有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務業(yè)，財政收入和勞動就業(yè)就失去主渠道，城市發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐。市委二屆二次全體（擴大）會議已經(jīng)確定今年以及整個“十五”期間都為“工業(yè)突破年”，《政府工作報告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設中心城市的同時，集主要精力實施工業(yè)突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，確保到今年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的“一、二、三”順序轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、一、三”順序，進而到××年轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”順序，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)工業(yè)突破，關鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。在硬環(huán)境方面，建市以來，我們加大了對基礎設施建設的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎差，財力有限，短時間內(nèi)很難達到發(fā)達地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強硬件設施建設的同時，花大力氣抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設。實踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。而能否對外放得更開、對內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標準。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點，進一步優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會服務環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機制，放大主體，放權基層。抓住了這個關鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。

三、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須解放思想、開拓創(chuàng)新

“追趕型、跨越式”是我市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?！白汾s型”是由××欠發(fā)達的客觀實際決定的，“跨越式”則是要求我們抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走追趕型、跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，把省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖落到實處。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達地區(qū)之間的差距，現(xiàn)象上看是經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實質(zhì)上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識的差距?！痢猎谛率兰o的發(fā)展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的帶頭人，特別需要一批不怕風險、敢試敢闖、敢作敢為的實干家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進性，更應該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實干家。市委重申，將一如既往地以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為根本標準，鼓勵和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣；對出現(xiàn)的新生事物不求全責備；對一時看不準的也不輕易下結(jié)論；對探索中出現(xiàn)的問題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導，逐步完善，并勇于承擔責任，力求以改革的大突破，推動經(jīng)濟的大發(fā)展，社會事業(yè)的大進步。各級黨委、政府都要勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進一步解放，在改革上進一步探索，在實踐上進一步創(chuàng)新。我們應該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競爭中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，幫探索者吶喊。

四、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須改進作風、務實苦干

我們在座的代表，有不少同志在各級領導機關任職。這些機關往往又擔負著管理一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)的重大責任。機關作風實不實、正不正、好不好，事關黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實施。因此，做好今年工作，一定要在改進作風上下功夫，在務實苦干上花力氣，重實際、說實話、辦實事、求實效。重實際，就是要著力解決作風飄浮、脫離實際的問題，樹立立足實際、尊重實際的風尚；說實話，就是要著力解決弄虛作假、虛報浮夸的問題，樹立堅持真理、秉公直言的風尚；辦實事，就是要著力解決敷衍塞責、虛以應付的問題，樹立服務基層、造福群眾的風尚；求實效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務虛名、注重實效的風尚。經(jīng)過去年的集中整治，我市干部隊伍的作風建設都有了較大增強。但在一些地方、一些部門和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風、加快發(fā)展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅決貫徹黨的十五屆六中全會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決好思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題。

改進作風，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應該真心誠意為群眾謀利益。各級機關和各級干部都要牢固樹立宗旨意識、服務意識，努力做到“機關圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn)”，大興調(diào)查研究之風，深入基層，吃透實情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚務實苦干的精神，增強事業(yè)心和責任感，堅持科學態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實作為推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

五、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須同心同德、團結(jié)奮進

總書記一再告誡我們：“團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力”；“團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量”。建市以來，我們之所以能取得可喜的成績，與全市上下特別是各級領導班子有一個精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領導，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領導班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領導，認真貫徹黨委決定，堅持在黨委統(tǒng)一領導下開展工作。各個領導班子都要堅持和完善集體領導和個人負責相結(jié)合的制度。班子主要領導既要敢于負責，又要有民主作風，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動性和創(chuàng)造性；班子其他成員既要關心全局工作，積極參與領導，又要按照集體的決定和分工，認真履行職責，自覺維護領導核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，不搞自由主義，不搞個人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實做到政令暢通，令行禁止，為實現(xiàn)新一年的目標提供強有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，引導群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發(fā)展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委的領導下，認真學習張家港精神，大力弘揚“團結(jié)奮進、敢試敢闖、務實苦干、自立自強”的××精神，進一步解放思想，搶抓機遇，團結(jié)一致，銳意進取，以嶄新的業(yè)績開創(chuàng)××更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開！