監(jiān)察部綜合室工作要點通告
時間:2022-05-31 08:38:00
導(dǎo)語:監(jiān)察部綜合室工作要點通告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
1、抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況制度,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)對落實懲防體系建設(shè)任務(wù)的情況的督促檢查。二是創(chuàng)新考評方式。組織制定推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查考評辦法及量化標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置考評指標(biāo);依托“預(yù)防腐敗網(wǎng)”,對各級各部門落實懲防體系建設(shè)任務(wù)情況進(jìn)行網(wǎng)上考評,簡化考評程序,增強(qiáng)考評實效性。三是注重宣傳推廣。借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、媒體等宣傳載體,對各級各部門落實《工作規(guī)劃》、建設(shè)懲防體系過程中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時進(jìn)行總結(jié)宣傳,提升工作水平。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對貫徹落實《工作規(guī)劃》不力的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
2、開展“預(yù)防腐敗制度創(chuàng)新年”活動。一是清理、規(guī)范全區(qū)各級各部門預(yù)防腐敗工作制度,制訂《區(qū)預(yù)防腐敗制度匯編》,確保預(yù)防腐敗工作規(guī)范運作;二是積極建立“制度+科技”預(yù)防腐敗工作模式,充分運用網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)察現(xiàn)代信息技術(shù),把各項制度固化為計算機(jī)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行、公共資源交易,強(qiáng)化公共資金監(jiān)管,有效防范廉政風(fēng)險;選取部分鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位為試點,著力在構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制、防止利益沖突長效機(jī)制等方面建章立制,堵塞機(jī)制制度漏洞,有效預(yù)防腐敗,形成典型;三是依托“預(yù)防腐敗網(wǎng)”,設(shè)立“懲治和預(yù)防腐敗工作網(wǎng)上巡禮”專區(qū),對我區(qū)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的工作措施、機(jī)制制度建設(shè)情況、特色亮點以及工作成效等進(jìn)行集中展示,增強(qiáng)工作推進(jìn)力。
二、加快推進(jìn)“辦事公開示范區(qū)”創(chuàng)建工作
1、注重典型帶動。一是抓典型深化。對已創(chuàng)建的典型示范單位,依托三級公開網(wǎng)絡(luò),采取網(wǎng)上監(jiān)測、不定期復(fù)查的滾動管理模式,督促指導(dǎo)各典型單位進(jìn)一步完善公開內(nèi)容、公開載體、制度建設(shè)等,提升典型的質(zhì)量和水平。二是抓典型培育。繼續(xù)總結(jié)推廣示范點的運作模式,重新遴選一批辦事公開預(yù)選示范點,開展典型創(chuàng)建工作,形成地方特色、行業(yè)特色、部門特色。運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、明察暗訪等方式,加強(qiáng)對典型創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查。三是抓典型推廣。組織開展“四個一”活動,即開展一次辦事公開示范點“網(wǎng)上行”活動;組織一次典型經(jīng)驗現(xiàn)場觀摩會;召開一個典型創(chuàng)建專題研討會;表彰一批先進(jìn)典型。
2、注重領(lǐng)域拓展。一是向司法領(lǐng)域拓展。以區(qū)檢察院為試點,積極推行網(wǎng)上辦案,建立刑事和解協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開展不捕說理工作,探索不訴聽證工作,推廣重大疑難和復(fù)雜案件多媒體示證指控犯罪,探索推廣量刑建議;公安機(jī)關(guān)要推動派出所行政處罰案件對外公開;推進(jìn)治安案件公開調(diào)解、法醫(yī)公開鑒定、交通事故公開處理等工作。二是向廠務(wù)領(lǐng)域拓展。以成果鞋業(yè)有限公司等為試點,積極推行廠部、車間、班組三級網(wǎng)絡(luò)公開責(zé)任制,建設(shè)完善“廠務(wù)公開網(wǎng)”、“車間事務(wù)網(wǎng)”、“班組電子臺賬”三級公開網(wǎng)絡(luò),開發(fā)“手機(jī)短信公開”系統(tǒng),突出將企業(yè)發(fā)展改革難點、職工群眾關(guān)注熱點和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營焦點等全面公開。三是向黨務(wù)領(lǐng)域拓展。制定完善黨務(wù)公開實施辦法及公開目錄,對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等進(jìn)行規(guī)范。注重將黨務(wù)公開與基層黨建、“難點村”治理等工作有機(jī)結(jié)合。推行黨務(wù)雙向公開交流機(jī)制,依托三級公開網(wǎng)絡(luò),設(shè)立黨務(wù)公開管理專區(qū),將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨員反映問題辦理情況等進(jìn)行公開。四是向效能建設(shè)領(lǐng)域拓展。借助網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺,對行政審批、征收、處罰、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、工程招投標(biāo)的監(jiān)察信息進(jìn)行公開,進(jìn)一步制約和規(guī)范權(quán)力運行。五是向糾風(fēng)工作領(lǐng)域拓展。依托“預(yù)防腐敗網(wǎng)”上的“網(wǎng)上糾風(fēng)”平臺,積極推行網(wǎng)上公開承諾、網(wǎng)上“五卡一書”辦理、網(wǎng)上測評和考評驗收,及時公開受理、辦結(jié)群眾糾風(fēng)投訴情況,維護(hù)群眾利益。六是向項目建設(shè)領(lǐng)域拓展。積極運用“重大項目網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)”,對政府投資項目的立項、工程招投標(biāo)、資金撥付、竣工驗收等情況進(jìn)行全面公開,確保項目建設(shè)科學(xué)、安全。
3、注重網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動公開的實施意見》,對各類關(guān)系廣大群眾切身利益的事項全部納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)公開范疇。繼續(xù)選擇條件成熟的區(qū)直單位、村(居)建立公開網(wǎng)站,擴(kuò)大三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動公開覆蓋面。設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)聽證”專區(qū),對各級各部門開展決策聽證情況進(jìn)行事前、事中、事后全過程的網(wǎng)上視頻公開,增強(qiáng)公開實效,接受群眾監(jiān)督。
4、注重機(jī)制保障。一是建立健全互動交流機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層面的互動交流,落實辦事公開工作聯(lián)席會議制度,定期召集各公開責(zé)任單位,分析解決存在問題。強(qiáng)化各級公開辦之間的互動交流,實行分片掛鉤責(zé)任制,由區(qū)公開辦人員分片掛鉤聯(lián)系7個專項公開辦,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理員之間的互動交流,建立全區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理員電子臺賬,對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)管理員的變動、增減等情況實行動態(tài)管理。二是建立健全督查預(yù)警機(jī)制。制定出臺《辦事公開工作“雙預(yù)警雙約談”制度》,對首次督查中發(fā)現(xiàn)落實辦事公開工作不力的牽頭單位、落實單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行雙預(yù)警;對專項公開牽頭單位、公開責(zé)任單位的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行雙約談。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對執(zhí)行公開工作不力,不作為、亂作為的,依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、推進(jìn)公共資源市場化配置
在工作機(jī)制上,建立健全公共資源市場化配置工作聯(lián)席會議制度,履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等職責(zé)。建立公共資源逆向倒查機(jī)制和決策征詢制度,對應(yīng)實行而沒有實行市場化配置的公共資源項目要說明理由。在領(lǐng)域拓展上,重點推進(jìn)壟斷性社會資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的市場化配置工作。繼續(xù)選擇一些重點領(lǐng)域或項目,集中力量加以推進(jìn),力求取得突破。在平臺建設(shè)上,完善區(qū)級公共資源交易平臺建設(shè),升級改造開評標(biāo)區(qū),建設(shè)智能化交易平臺,為專家獨立、公正評審創(chuàng)造條件。在交易方式上,除招標(biāo)、拍賣、掛牌外,根據(jù)各類公共資源的特點,探索采用公開競價、網(wǎng)上競價、競爭性談判、隨機(jī)抽取等方式進(jìn)行公開配置,對部分?jǐn)?shù)額小、技術(shù)簡單的項目采取簡易辦法實施。
四、規(guī)范政府采購和產(chǎn)權(quán)交易
完善政府采購制度,修訂完善政府采購具體實施辦法,制定網(wǎng)上競價和招標(biāo)系統(tǒng)管理辦法;全面開展市、區(qū)兩級網(wǎng)上競價工作,推行低價跟單采購辦法,嚴(yán)格實行“管采分離”制度,完善政府采購電子化管理;積極探索電子競價、密封報價等交易方式,提高交易的競價率和增值率;建立國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對重點交易環(huán)節(jié)及時有效的跟蹤監(jiān)控。
五、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管
研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究暫行規(guī)定,明確國資以及產(chǎn)權(quán)單位監(jiān)管責(zé)任,切實解決一些單位資產(chǎn)權(quán)屬不清、帳實不符差等問題;加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強(qiáng)對財政資金和重大投資項目審計;探索建立資產(chǎn)移交、審計制度;繼續(xù)深化財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革,加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度,完善村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)財區(qū)管機(jī)制,落實國有資產(chǎn)收益管理制度。