人民銀行支行文明單位創(chuàng)建工作方案
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2015年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。為使支行文明創(chuàng)建工作落到實處,促進(jìn)支行各項工作上臺階,根據(jù)人民銀行總行、分行和中支黨委文明單位創(chuàng)建工作要求,結(jié)合支行2015-2017年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
2015年支行文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和系列重要講話精神,嚴(yán)格遵循文明單位“重在建設(shè)”、“重視創(chuàng)建過程”、“注重創(chuàng)建實效”的原則,緊緊圍繞支行中心工作,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部職工隊伍建設(shè)、金融業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)民主管理、內(nèi)部管理和綜合治理,不斷加大文明單位創(chuàng)建工作力度,立足XX實際,不斷提升履職能力和效果,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)和諧基層央行建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過扎實開展文明單位創(chuàng)建活動,使班子作用堅強(qiáng)有力,干部職工素質(zhì)提高,全面提高金融管理能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力,力爭達(dá)到政府有位、同業(yè)有威、社會有聲,確保轄內(nèi)金融穩(wěn)健運(yùn)行,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)班子建設(shè)
一是以全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī),努力提高班子成員理論修養(yǎng)水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力。堅持認(rèn)真開展黨組中心組學(xué)習(xí),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,完善學(xué)習(xí)機(jī)制,做到理論學(xué)習(xí)與中心工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,把支行班子建設(shè)成為堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、政治立場堅定的堅強(qiáng)集體。二是健全民主生活會制度。開展積極的批評與自我批評,達(dá)到班子解決自身問題的能力強(qiáng),班子內(nèi)部協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié),核心作用突出。三是堅持黨組議事規(guī)則。健全民主科學(xué)的決策制度,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定,加大辦事公開力度,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。五是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。完善“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督,通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),塑造為民務(wù)實清廉的班子形象。
(二)隊伍建設(shè)
一是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高履職能力。大力開展黨員“承諾踐諾”、“創(chuàng)建群眾滿意服務(wù)窗口”、“三級同創(chuàng)”等主題教育活動,積極組織黨員參加中支的各項競賽活動,不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,促進(jìn)支行各項工作更上一層樓。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力提高員工的綜合素質(zhì)和履職能力。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝員工頭腦,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。通過深入開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”、“好書伴我行”、向身邊涌現(xiàn)的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等多種活動,努力把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部職工的群體意識和自覺行動。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動。通過參加上級行組織的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、崗位輪換、業(yè)務(wù)講座等多種形式,不斷提高干部職工的經(jīng)濟(jì)金融理論知識、業(yè)務(wù)操作技能、調(diào)研寫作水平。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,通過組織員工參加上級行的崗位能手競賽活動,樹立學(xué)習(xí)典型,發(fā)揮榜樣作用等舉措,充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)提高的積極性和主動性。開展經(jīng)常性的、形式多樣的法律法規(guī)教育,不斷提高員工遵紀(jì)守法的自覺性和正確運(yùn)用法律法規(guī)、嚴(yán)格依法行政、依法管理的能力。
(三)金融業(yè)務(wù)
一是加強(qiáng)金融調(diào)控。認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,積極主動做好貨幣政策宣傳解讀,引導(dǎo)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會公眾理解政策內(nèi)涵,調(diào)整經(jīng)濟(jì)預(yù)期,順應(yīng)宏觀調(diào)控要求。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估和地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估工作,積極推動地方法人金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實力,提升支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。研究制定《XX縣金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)工作。
二是強(qiáng)化金融管理。運(yùn)用金融穩(wěn)定監(jiān)測指標(biāo)體系,及時動態(tài)分析評估金融穩(wěn)定情況,重點加強(qiáng)對具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動的監(jiān)測分析,防范非正規(guī)金融及相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險向正規(guī)金融體系傳導(dǎo)。斷續(xù)推進(jìn)“兩管理,兩綜合”實踐,對開業(yè)管理,要規(guī)范文本、優(yōu)化流程,為新設(shè)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)。統(tǒng)籌制定今年檢查計劃和方案,嚴(yán)密組織實施綜合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)營業(yè)管理,完善金融機(jī)構(gòu)重大事項、重要信息報告制度。切實維護(hù)轄區(qū)的金融穩(wěn)定。
三是提升金融服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化,完善社會融資規(guī)模測試,加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計管理,配合完成第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)國庫信息處理系統(tǒng)推廣運(yùn)用力度,做好銀行端查詢繳稅服務(wù)試點。繼續(xù)開展“送國債知識下鄉(xiāng)”活動,進(jìn)一步拓展農(nóng)村國債市場。健全反假貨幣長效機(jī)制,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的反假貨幣宣傳。推進(jìn)《金融客戶零鈔預(yù)約調(diào)劑制度》實施,做好轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)。
四是優(yōu)化金融環(huán)境。做好《征信業(yè)管理條例》的宣傳和實施工作,拓展機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用領(lǐng)域,推動機(jī)構(gòu)“經(jīng)濟(jì)身份證”制度建設(shè),推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范銀行卡受理市場秩序。切實加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理,完成存量個人銀行結(jié)算賬戶相關(guān)公民身份信息真實性核實工作。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制,依法處理金融消費(fèi)者申投訴,積極組織宣傳金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)知識,加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育。
(四)內(nèi)部管理
一是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),不斷完善內(nèi)控制度。各項管理制度科學(xué)健全,檢查監(jiān)督措施落實,內(nèi)部管理有序。二是加強(qiáng)行容行貌建設(shè),工作環(huán)境秩序井然、整潔衛(wèi)生。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,做到機(jī)構(gòu)健全,人員落實,職責(zé)明確,無泄密、治安、經(jīng)濟(jì)和刑事案件、安全責(zé)任和人身傷害事故發(fā)生,無“黃賭毒”現(xiàn)象,無封建迷信、非法宗教和邪教活動。
(五)民主管理
一是積極推行民主管理,增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力。繼續(xù)實施行務(wù)公開制度,圍繞職工反映的熱點、難點、焦點問題,突出“權(quán)、錢、人”三個重點,實行行務(wù)公開,增強(qiáng)辦事透明度,落實干部職工對行務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);堅持和完善職代會制度,調(diào)動職工參與民主管理、民主決策的積極性。二是加強(qiáng)央行文化建設(shè),努力塑造文明向上的行風(fēng)行貌。積極探索加強(qiáng)基層央行文化建設(shè)的新途徑,著力強(qiáng)化央行文化建設(shè)。三是充分發(fā)揮工會、婦女組織的職能作用,積極推動文明股室、文明示范崗等各項細(xì)胞工程建設(shè),大力開展健康向上的群眾性文體活動,打造高品位央行文化,推動和諧單位建設(shè)。
四、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),明確職責(zé)分工
為使創(chuàng)建活動有組織、有秩序地進(jìn)行,支行將根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整和充實支行精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由行領(lǐng)導(dǎo)、各股室負(fù)責(zé)人組成,支行行長任組長,為支行文明創(chuàng)建第一責(zé)任人。文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在支行辦公室,具體負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的宣傳、協(xié)調(diào)、管理、督促等日常性工作,制定創(chuàng)建工作計劃,做好組織發(fā)動,開展創(chuàng)建檢查督查,及時總結(jié)創(chuàng)建工作,并把各項工作指標(biāo)分解到各科室及個人。各股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員要按照《中國人民銀行XX縣支行“文明單位”創(chuàng)建實施要求及職責(zé)分工》要求狠抓落實,及時更新支行文明單位創(chuàng)建工作管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,實行誰主管、誰負(fù)責(zé)。支行黨支部、工會要在支行黨組領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,齊抓共管,形成合力,使創(chuàng)建活動有聲有色地開展。
(二)加大宣傳力度,營造良好創(chuàng)建氛圍
支行將通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、宣傳櫥窗、簡報等宣傳載體,大力宣傳創(chuàng)建文明單位的意義和作用,明確創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、措施和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一全局上下的思想認(rèn)識,形成人人重視創(chuàng)建活動,努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍,提高全行員工共同參與文明單位建設(shè)的積極性。使得個人素質(zhì)在創(chuàng)建活動中得到提高,業(yè)務(wù)工作在創(chuàng)建活動中得到促進(jìn),單位形象在創(chuàng)建活動中得到展現(xiàn)。
(三)完善激勵考核體系,強(qiáng)化考核監(jiān)督
一是要建立科學(xué)的考核體系。各項考核指標(biāo)的設(shè)計盡量具體化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,實現(xiàn)定量考核和定性考核相結(jié)合。科學(xué)制定激勵和懲罰標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)文明單位創(chuàng)建工作的落實情況,對干部進(jìn)行獎罰。二是要嚴(yán)格考核監(jiān)督制度。沒有考核監(jiān)督,考核體系就會流于形式。首先要提高考核人的素質(zhì),加強(qiáng)對考核人的監(jiān)督。其次要完善責(zé)任追究制度。對于考核過程出現(xiàn)的問題要及時查明原因,積極整改,落實責(zé)任到人,確??己私Y(jié)果的公平性。