導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)管局創(chuàng)爭(zhēng)個(gè)人事跡一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**保監(jiān)局緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型保監(jiān)局”主題活動(dòng)，在提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)管能力、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新等方面取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全省保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2002年以來(lái)**保費(fèi)收入規(guī)模年均增量超過(guò)100億元，2006年達(dá)到502億元，成為全國(guó)第一個(gè)規(guī)模超500億的地區(qū)，連續(xù)四年保持全國(guó)第一，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)、開(kāi)辦險(xiǎn)種數(shù)、保險(xiǎn)賠款額均名列全國(guó)前茅，2005年被評(píng)為“全國(guó)金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位”。

一、創(chuàng)建活動(dòng)主要做法

在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)總工會(huì)等十部委和中國(guó)金融工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，保監(jiān)局認(rèn)真研究監(jiān)管工作特點(diǎn)，大膽探索符合保險(xiǎn)監(jiān)管部門實(shí)際的創(chuàng)建工作思路，以“求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、以人為本”為理念，以“全員參與、載體創(chuàng)新、知行合一、循序漸進(jìn)”為原則，把“育人才、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型保監(jiān)局的根本落腳點(diǎn)，圍繞“樹(shù)愿景，建機(jī)制，搭平臺(tái)，抓培訓(xùn)”的十二字方針，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，真正形成了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的良好氛圍。

（一）共繪愿景，激發(fā)內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力

2004年1月，全國(guó)總工會(huì)等十部委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的意見(jiàn)后，保監(jiān)局黨委敏銳地意識(shí)到，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織對(duì)于**保險(xiǎn)業(yè)、**保監(jiān)局這樣一個(gè)新行業(yè)和新單位、新隊(duì)伍而言，是一個(gè)極好的機(jī)遇。因?yàn)椋藭r(shí)**保險(xiǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展時(shí)期，要以有限的監(jiān)管資源應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)有組織的學(xué)習(xí)、實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，4月，保監(jiān)局就召開(kāi)了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型保監(jiān)局動(dòng)員大會(huì)”，并組織全體干部對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論。通過(guò)廣泛動(dòng)員，使大家切實(shí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，以及學(xué)習(xí)對(duì)改進(jìn)監(jiān)管及推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要性：一方面，創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)個(gè)人提高綜合素質(zhì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇；另一方面，也是提升保監(jiān)局整體工作效率、推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的極好契機(jī)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，全局干部崇尚學(xué)習(xí)之風(fēng)進(jìn)一步形成，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從“要我學(xué)，學(xué)一時(shí)”向“我要學(xué)，學(xué)一世”轉(zhuǎn)變；二是從“個(gè)人學(xué)習(xí)”向“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

在廣泛集中大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，保監(jiān)局制定了以“三有一好”和“三種能力”為核心的創(chuàng)建活動(dòng)共同愿景，即：爭(zhēng)做有理想、有責(zé)任、有能力、形象好的監(jiān)管干部，提升保監(jiān)局引領(lǐng)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、監(jiān)管能力，推動(dòng)**保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以此為基礎(chǔ)，各個(gè)處室確立了本部門的具體創(chuàng)建目標(biāo)，每個(gè)干部都制定了個(gè)人學(xué)習(xí)愿景，組織學(xué)習(xí)目標(biāo)與個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)的結(jié)合，進(jìn)一步營(yíng)造了組織化學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

圍繞這一共同愿景，保監(jiān)局制定了創(chuàng)建“三步走戰(zhàn)略”：第一步打基礎(chǔ)（2004年4月至2005年4月），重點(diǎn)是健全領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍；第二步出成效（2005年4月至2007年6月），重點(diǎn)是推動(dòng)學(xué)習(xí)與監(jiān)管、創(chuàng)新、發(fā)展的良性互動(dòng)，創(chuàng)建取得階段性成效；第三步大跨越（2007年7月至2010年），重點(diǎn)是健全學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、創(chuàng)新、發(fā)展三大能力全國(guó)領(lǐng)先目標(biāo)。圍繞三步走戰(zhàn)略，相關(guān)部門每年都要制定創(chuàng)建工作年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任要求，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（二）健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建體系化

1、健全學(xué)習(xí)管理機(jī)制。保監(jiān)局建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”任組長(zhǎng)，對(duì)全局創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé)。建立黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、各業(yè)務(wù)處室學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨委中心組的示范導(dǎo)向作用，“集中學(xué)習(xí)局長(zhǎng)抓，分組學(xué)習(xí)處長(zhǎng)抓”。形成了“一學(xué)兩帶”的組織學(xué)習(xí)特色，通過(guò)黨委班子的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)中層干部和普通干部學(xué)習(xí)。同時(shí)，指定由工會(huì)牽頭抓總，各處室明確一名創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，配合工會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，并建立了學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)信息上報(bào)制度。

2、建立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是開(kāi)展系列崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)。先后組織了“政策咨詢能手”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查能手”、“信息系統(tǒng)操作能手”等多項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，掀起“比學(xué)趕幫超”的熱潮。二是通過(guò)定期實(shí)行崗位輪換，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的緊迫感。三是每半年對(duì)各處室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查通報(bào)，將其納入年度考核、評(píng)比，還將個(gè)人學(xué)習(xí)成效列入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及職級(jí)晉升、提拔使用的參考條件。

3、探索學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是通過(guò)各種政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能。一是明確有關(guān)規(guī)定，對(duì)在職參加繼續(xù)教育、學(xué)歷教育的同志，給予時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上的大力支持；對(duì)參加各類職業(yè)資格考試、職稱考試的，適當(dāng)解決考試費(fèi)用。二是將取得相關(guān)證書的情況列入考核管理，作為能力考核的加分項(xiàng)目和選拔任用、評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)之一。三是提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件。在人手少、任務(wù)重的情況下，保監(jiān)局堅(jiān)持每年選派十多名干部出國(guó)學(xué)習(xí)或參加保監(jiān)會(huì)專項(xiàng)課題研究。建立了內(nèi)部圖書室，擠出經(jīng)費(fèi)增添專業(yè)書籍資料，并給每個(gè)干部辦理了南京圖書館的借書證，為大家的學(xué)習(xí)積極創(chuàng)造條件。

（三）搭建平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)建良好環(huán)境

保監(jiān)局突破傳統(tǒng)框框限制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，運(yùn)用內(nèi)部局域網(wǎng)、工作簡(jiǎn)報(bào)、課題小組、集體討論等多種形式搭建團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)平臺(tái)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效率。一是堅(jiān)持“每周學(xué)習(xí)日”制度。局黨委把每周四下午作為集中學(xué)習(xí)的固定時(shí)間，不管工作多忙，局領(lǐng)導(dǎo)都擠出時(shí)間親自組織全局干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)或參加以處室為單位的集體學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展以“兩加強(qiáng)、三提高”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“五個(gè)一”工程,即“讀一本好書、創(chuàng)一項(xiàng)成果、寫一篇質(zhì)量較高的論文、完成一項(xiàng)研究課題、出一個(gè)金點(diǎn)子”活動(dòng)，從而把學(xué)習(xí)與工作緊密聯(lián)系起來(lái)。為把“五個(gè)一”工程落到實(shí)處，開(kāi)展了“每月一讀”，重點(diǎn)書目以讀書會(huì)的形式組織大家討論、談體會(huì)，消化知識(shí)；“每季一賽”，開(kāi)展優(yōu)秀論文比賽，對(duì)被省級(jí)以上報(bào)刊采用的論文進(jìn)行評(píng)比，獲獎(jiǎng)?wù)呓o予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；“每年一評(píng)”，年終評(píng)出課題研究有突破的個(gè)人，除進(jìn)行表彰外，還作為先進(jìn)個(gè)人評(píng)選及提拔任用的條件。三是開(kāi)展以“三有一好”為主題的干部教育活動(dòng)。將共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求與干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)一支“有理想、有責(zé)任、有能力、形象好”的新型監(jiān)管隊(duì)伍。四是開(kāi)展“全員讀書”系列活動(dòng)。工會(huì)集中購(gòu)買了全國(guó)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)培訓(xùn)指導(dǎo)叢書，并組織專題學(xué)習(xí)講座；以局域網(wǎng)為依托，建立起網(wǎng)絡(luò)讀書室；以“我為同事當(dāng)老師”為主題，開(kāi)展全員講學(xué)活動(dòng)；以“漂書”為主題，開(kāi)展讀書交流活動(dòng)等，在保監(jiān)局營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。五是開(kāi)設(shè)專業(yè)講座。領(lǐng)導(dǎo)小組每年都有計(jì)劃地邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者到保監(jiān)局舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}演講。六是成立學(xué)習(xí)興趣小組。先后成立了“讀書小組”、“保險(xiǎn)市場(chǎng)研究小組”、“公司財(cái)務(wù)研究小組”、“英語(yǔ)學(xué)習(xí)小組”等12個(gè)學(xué)習(xí)興趣小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)研究。此外，保監(jiān)局還通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)等組織開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。比如，以“我為**保險(xiǎn)做貢獻(xiàn)”為題在全局干部中組織“創(chuàng)新金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，共收到金點(diǎn)子327條。其中，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)小額貸款保險(xiǎn)、社會(huì)治安保險(xiǎn)、大學(xué)生助學(xué)貸款等23條金點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，成為全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的典型。再如，與共青團(tuán)**省委聯(lián)合主辦“先進(jìn)性教育與保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”主題演講比賽、組隊(duì)參加省總工會(huì)舉辦的“愛(ài)崗敬業(yè)”演講比賽等等，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的學(xué)習(xí)積極性，“主動(dòng)學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”、“全面學(xué)習(xí)”成為保監(jiān)局機(jī)關(guān)文化的重要特征。

（四）狠抓培訓(xùn)，培育知識(shí)型監(jiān)管干部

1、強(qiáng)化政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)。黨委堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)放在首位，把樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念作為干部思想政治工作的核心，采取集中教育、組織參觀、舉辦專題匯報(bào)會(huì)等形式，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)建設(shè)理論、“重溫入黨誓詞”、“共同學(xué)黨章”、“踐行社會(huì)主義榮辱觀”等形式多樣的主題教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課、剖析違紀(jì)違法典型案例、與大家交流心得，使干部的政治素質(zhì)和理論水平都有了顯著的提高。

2、強(qiáng)化職業(yè)道德操守的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的自律意識(shí)。在全局干部中大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展“青年文明號(hào)創(chuàng)建”、“保險(xiǎn)監(jiān)管職業(yè)道德建設(shè)”等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，以及向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)、“軍營(yíng)一日”國(guó)防教育、青年志愿者服務(wù)等活動(dòng)，加強(qiáng)干部的職業(yè)道德和職業(yè)情操教育。

3、強(qiáng)化保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的綜合技能。堅(jiān)持每月舉辦一期保險(xiǎn)專題講座。與南京大學(xué)等院校合作開(kāi)辦了監(jiān)管干部培訓(xùn)班，并依托行業(yè)資源舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)90批次。全局有三分之一以上的干部參加了MBA、MPA、保險(xiǎn)精算師等繼續(xù)教育，在《保險(xiǎn)研究》等專業(yè)刊物共30多篇，還涌現(xiàn)了一批在全省、全國(guó)行業(yè)系統(tǒng)有影響的業(yè)務(wù)能手和專業(yè)人才。

創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)提升干部素質(zhì)、提升保監(jiān)局工作質(zhì)量和水平產(chǎn)生了積極作用。目前，全局51名干部中具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的達(dá)到70%，本科以上學(xué)歷達(dá)到了100%，研究生以上學(xué)歷達(dá)到41%，有9名中青年干部先后被提拔到處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。保監(jiān)局在監(jiān)管、創(chuàng)新、發(fā)展等方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，多次受到中國(guó)保監(jiān)會(huì)、**省委省政府的表?yè)P(yáng)肯定。

二、創(chuàng)建活動(dòng)主要成效

通過(guò)創(chuàng)建，保監(jiān)局形成了“人人學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)”的良好局面，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力和監(jiān)管能力都得到顯著提高。

（一）引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)

保監(jiān)局以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，提高引領(lǐng)和促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。針對(duì)**省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老健康保險(xiǎn)發(fā)展薄弱的問(wèn)題，保監(jiān)局專門成立課題小組，深入基層調(diào)研學(xué)習(xí)，積極推動(dòng)發(fā)展，取得明顯成效：一是**省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍明顯擴(kuò)大。2006年全省承保種植業(yè)面積增長(zhǎng)5倍，2006年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入比2004年激增166.7%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為解決農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要制度措施。**省也成為全國(guó)六個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)省區(qū)之一。二是保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理范圍擴(kuò)大到全省25個(gè)縣，覆蓋農(nóng)村人口1077萬(wàn)人，占全省農(nóng)村人口的28%，占全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合管理人數(shù)的50%，累計(jì)為657萬(wàn)人次提供了醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮了重要的保障支持作用。三是責(zé)任保險(xiǎn)加快發(fā)展，火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、船舶油污責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、煤礦和高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保險(xiǎn)覆蓋面大大拓寬，全省責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)年均增長(zhǎng)近20%。

通過(guò)保監(jiān)局的努力，**保險(xiǎn)業(yè)連續(xù)多年保持快速發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。截至2006年底，**省級(jí)保險(xiǎn)公司總數(shù)已從2003年底的18家增加到42家。保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)從4家增加到137家。保險(xiǎn)從業(yè)人員從6萬(wàn)人增加到14萬(wàn)人。保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到4633個(gè)。其中保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)總數(shù)、中介法人機(jī)構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)均列全國(guó)之首。2002年以來(lái)，**保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)四年全國(guó)第一，年均增長(zhǎng)達(dá)27%，成為**國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。2006年，**保費(fèi)收入在全國(guó)率先突破500億元大關(guān)，全省人均保費(fèi)673元，比全國(guó)平均水平高出242元。

（二）推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新的能力顯著增強(qiáng)

保監(jiān)局采取切實(shí)有效措施增強(qiáng)全行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，取得了明顯成效：一是把2006年作為保險(xiǎn)行業(yè)創(chuàng)新年，舉全省之力打造保險(xiǎn)“創(chuàng)新強(qiáng)省”，組織召開(kāi)了全省保險(xiǎn)理論創(chuàng)新大會(huì)和實(shí)踐創(chuàng)新工作座談會(huì)，啟動(dòng)了“保險(xiǎn)服務(wù)**‘兩個(gè)率先’研討會(huì)”、“**中國(guó)保險(xiǎn)名家論壇”等創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工作的引導(dǎo)、宣傳和推進(jìn)，在全省保險(xiǎn)業(yè)逐步形成一個(gè)重視創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的氛圍，使創(chuàng)新成為**保險(xiǎn)業(yè)新一輪大發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。二是進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制。要各類保險(xiǎn)公司成立創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)Ｂ毑块T，督促公司將創(chuàng)新工作納入公司內(nèi)部考核體系，逐步建立基層創(chuàng)新需求的收集渠道。同時(shí)，還推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展保險(xiǎn)創(chuàng)新研究，著力培育形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系和機(jī)制。三是推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。僅2006年一年，全省就有230個(gè)新險(xiǎn)種投放市場(chǎng)，22個(gè)涉及國(guó)計(jì)民生的險(xiǎn)種在全國(guó)發(fā)揮了示范作用。比如，保監(jiān)局突破政策障礙，幫助華安保險(xiǎn)公司率先在**推出了“大學(xué)生信用貸款保險(xiǎn)”，為解決貧困大學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題建立了有效的機(jī)制保證。針對(duì)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新難的問(wèn)題，專門成立了“保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)小組”，對(duì)六個(gè)地市的15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，分析了當(dāng)前保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新難的主要原因，向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出了專題研究報(bào)告，得到了會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。引導(dǎo)行業(yè)在創(chuàng)新方面投入更多關(guān)注，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)習(xí)型保監(jiān)局創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。

（三）保險(xiǎn)監(jiān)管的能力顯著增強(qiáng)

保監(jiān)局以創(chuàng)建為契機(jī)，加大學(xué)習(xí)研究力度，在監(jiān)管思路、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管手段等方面積極創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管工作成效。黨委經(jīng)過(guò)深入分析和調(diào)查研究，創(chuàng)造性地提出了“教育、制度、懲戒”相結(jié)合的派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，啟動(dòng)“高管人員法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃”，建立完善監(jiān)管聯(lián)系人制度、監(jiān)管提示制度、后續(xù)檢查制度和分類監(jiān)管制度，切實(shí)提高監(jiān)管效率。特別是在高管人員法規(guī)培訓(xùn)方面，利用監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部資源和學(xué)習(xí)成果，成功舉辦了9期高管人員法規(guī)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)800余人次，得到中國(guó)保監(jiān)會(huì)的高度肯定并在全國(guó)推廣。保監(jiān)局還在全國(guó)率先將保險(xiǎn)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)信息納入**省個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)營(yíng)銷員100%持證上崗，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信基礎(chǔ)建設(shè)，使行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

保監(jiān)局還要求干部在現(xiàn)場(chǎng)檢查中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，以用促學(xué)，以學(xué)促用。每一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，都通過(guò)事前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、事中的分析研究和事后的總結(jié)提煉，引導(dǎo)大家在學(xué)中干、在干中學(xué)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、實(shí)干型的監(jiān)管干部。三年來(lái)，共開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查、信訪檢查、抽查復(fù)查100余次，總結(jié)歸納出全流程負(fù)責(zé)制、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分解制、日清日結(jié)制、工作日志制、非現(xiàn)場(chǎng)分析制和內(nèi)控制度檢查穿行測(cè)試法等10多項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管，保險(xiǎn)業(yè)欺詐誤導(dǎo)行為明顯減少，信訪投訴總量大幅下降，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，保監(jiān)局著力加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)研究和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查分析，逐步建立起一套“存量風(fēng)險(xiǎn)抓化解、政策風(fēng)險(xiǎn)抓協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)隱患抓預(yù)防”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)，以償付能力監(jiān)管為核心，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段，以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)“五道防線”，通過(guò)督促各類保險(xiǎn)公司完善內(nèi)控制度，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，運(yùn)用行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督力量，形成監(jiān)管、自律、內(nèi)控和社會(huì)監(jiān)督四位一體、共同作用的規(guī)范市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的早識(shí)別、早預(yù)警、早防范和早化解，切實(shí)保護(hù)參保群眾的利益，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。