導(dǎo)語：國(guó)土局工作方案4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)3月18日在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在局總支開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”主題活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重要意義

焦裕祿同志是上世紀(jì)六十年代初河南省蘭考縣的縣委書記，任職期間他為改變蘭考縣貧窮落后面貌，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗治理內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿“三害”，戰(zhàn)斗到生命最后一刻。焦裕祿同志以自己的實(shí)際行動(dòng)，塑造了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神，在億萬人民心中樹起了一座永不磨滅的豐碑。開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”主題活動(dòng)，就是要引導(dǎo)全局廣大黨員干部貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷；凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)；“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神；艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時(shí)候都不搞特殊化”的道德情操，努力爭(zhēng)當(dāng)焦裕祿式的好黨員、好干部，為“沖百強(qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和組織保障。

二、基本內(nèi)容

以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終，引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)、細(xì)照、篤行。主要開展“六個(gè)一”活動(dòng)：

（一）組織一次觀影活動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際、黨員思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)展情況，組織集中觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》3部影片，并作好記錄。

（二）接受一次革命傳統(tǒng)教育。充分發(fā)掘豐富的紅色資源，廣泛開展“重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈”活動(dòng)。組織黨員干部到布田革命事跡陳列館、兩曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地——楊家坪、革命烈士紀(jì)念塔等革命傳統(tǒng)教育基地，重溫黨史，緬懷革命先烈，接受一次深刻的革命傳統(tǒng)教育，凈化心靈，激發(fā)斗志，提振精氣神。

（三）開展一次集中學(xué)習(xí)討論。組織一次集中學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話和通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》。要結(jié)合“五項(xiàng)教育、五項(xiàng)反思”、“入黨為什么，為黨干什么”、“踐行群眾路線，當(dāng)群眾貼心人，做沖刺引領(lǐng)者”等內(nèi)容，組織開展“弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行三嚴(yán)三實(shí)”專題大討論，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，真正將焦裕祿精神內(nèi)化于心、外化于行。

（四）進(jìn)行一次對(duì)照檢查。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下對(duì)照檢查自己思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足。重點(diǎn)是“四問四看”：一問是否把群眾當(dāng)親人，想群眾之所想、急群眾之所急，看宗旨觀念強(qiáng)不強(qiáng)；二問是否堅(jiān)持實(shí)事求是，深入基層、深入群眾，看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；三問是否敢于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，看創(chuàng)業(yè)精神有沒有；四問是否清正廉潔，厲行節(jié)約、艱苦樸素，看廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)。

（五）開展一次察民情解難題活動(dòng)。以“十進(jìn)十問”活動(dòng)為載體，即走進(jìn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、聯(lián)系分管部門單位、項(xiàng)目工地、產(chǎn)業(yè)基地、困難家庭、網(wǎng)民、志愿服務(wù)隊(duì)伍、黨外人士和老干部，問黨性修養(yǎng)的強(qiáng)弱、問作風(fēng)方面的差距、問優(yōu)化環(huán)境的良策、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問夯實(shí)基層的辦法、問推進(jìn)發(fā)展的力量、問選人用人的評(píng)價(jià)、問群眾致富的需求、問黨群共建的渠道，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，幫助基層和群眾解決一批實(shí)際問題、興辦一批好事實(shí)事、處置一批信訪積案、化解一批疑難糾紛，以實(shí)際成效提升人民群眾滿意度。

（六）推介一批先進(jìn)典型。深入開展“踐行群眾路線，尋找最美共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織舉薦等形式，發(fā)現(xiàn)、選樹和推介一批“本土”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)正氣，并適時(shí)舉辦“贊我身邊的共產(chǎn)黨員”演講比賽，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部在“沖百強(qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”的生動(dòng)實(shí)踐中，立足崗位做貢獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展，將“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”活動(dòng)不斷引向深入。

三、相關(guān)要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”主題活動(dòng)，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，高度重視、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各黨支部書記要自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，自始至終把責(zé)任扛在肩上，確?；顒?dòng)始終沿著正確方向健康有序開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己以一個(gè)普通黨員身份擺進(jìn)活動(dòng)中去，率先垂范、帶頭參加，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判，形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的局面。

2．強(qiáng)化督促檢查。要把開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”主題活動(dòng)作為“六學(xué)六比”活動(dòng)的重要載體，統(tǒng)籌推進(jìn)，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。局教育實(shí)踐活動(dòng)辦要把各黨支部開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”主題活動(dòng)列入檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正主題活動(dòng)中存在的偏差和問題，杜絕不扎實(shí)、不深入、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，推動(dòng)主題活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

3．營(yíng)造輿論氛圍。要大力宣傳在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，大力宣傳焦裕祿精神的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，大力宣傳各黨支部開展主題活動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全系統(tǒng)形成深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行群眾路線、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)能手、爭(zhēng)做沖刺先鋒的良好氛圍。

第二篇

為切實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育”環(huán)節(jié)有關(guān)工作，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”查問題、找差距、明方向，補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢，立為民之制，在把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重危害上下功夫，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡，決定開展“六學(xué)六比”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

2014年3月至9月，在3-4月份集中開展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1．學(xué)理論，比政治修養(yǎng)。各黨支部按照“突出重點(diǎn)、精選精學(xué)”的要求，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神，一系列重要講話精神以及《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》和《損害群眾利益典型案例剖析》等4本學(xué)習(xí)讀本，開展“做群眾貼心人、當(dāng)沖刺引領(lǐng)者”踐行宗旨專題討論和“入黨為什么、為黨做什么”黨性專題大討論，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委、郴州市委及市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議精神。扎實(shí)開展“五項(xiàng)教育”“五項(xiàng)反思”專題大討論（“五項(xiàng)教育”即黨性觀念教育、價(jià)值觀念教育、組織觀念教育、法紀(jì)觀念教育、群眾觀念教育；“五項(xiàng)反思”即深刻反思是否存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的問題，深刻反思是否存在人生觀價(jià)值觀扭曲的問題，深刻反思是否存在黨紀(jì)法紀(jì)觀念淡薄的問題，深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題，深刻反思是否存在正義良知缺失的問題），教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律觀念和政治定力，不斷提升黨員干部的政治紀(jì)律性、政治鑒別力、政治敏銳性。

2．學(xué)先輩，比理想信念。緬懷革命先輩在于傳承革命精神。各黨支部要組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史知識(shí)和參觀黨史教育基地，通過座談會(huì)、革命老區(qū)感恩行等形式，加深對(duì)黨史的理解，尋訪先輩足跡，重溫紅色經(jīng)典，更直接、更深入了解和學(xué)習(xí)革命先烈偉大的品格及卓越的歷史功績(jī)，加深愛黨愛國(guó)愛人民的情感。

3．學(xué)典型，比敬業(yè)奉獻(xiàn)。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，就是要激勵(lì)黨員干部，以先進(jìn)典型為榜樣，向先進(jìn)看齊，認(rèn)知自身的差距和不足，形成“沖百強(qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”的良好氛圍。要注重選樹本支部的先進(jìn)典型，以身邊典型教育身邊的人，用身邊的人改善身邊的事。黨總支組織黨員干部集中觀看《建國(guó)大業(yè)》、《郭明義》、《楊善洲》、《信仰》、《的四個(gè)晝夜》等影片，促使黨員干部在思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、工作中有突破。

4．學(xué)技能，比服務(wù)本領(lǐng)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、郴州、一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等決策部署，熟悉掌握本單位本部門本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)、重點(diǎn)事項(xiàng)辦理流程和其他方面的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部群眾服務(wù)的能力和水平。

5．學(xué)法紀(jì)，比廉潔自律。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、郴州市委“五個(gè)一律”和市委市政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等各項(xiàng)規(guī)定，組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線，我們?cè)诼飞稀隧?xiàng)規(guī)定一年來》等電視專題片，參觀警示教育基地、舉辦廉政警示教育講座等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，做到依法行政、廉潔自律。

6．學(xué)核心價(jià)值觀，比群眾評(píng)價(jià)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三個(gè)倡導(dǎo)”、“24字”深刻內(nèi)涵，從大局著眼、小處著手，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入生活、深入基層、深入群眾中接“地氣”，真正做到沉下身、沉下心、沉下力、沉下事，在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風(fēng)、“最急”上見真情、“最盼”上贏民心、“最需”上辦實(shí)事。注重學(xué)用結(jié)合,在踐行黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐中不斷完善工作思路，改進(jìn)工作方法，提高社會(huì)公認(rèn)度。

三、有關(guān)要求

1．筑牢思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)教育是教育實(shí)踐活動(dòng)的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)黨員干部思想自覺和行動(dòng)自覺，奠定教育實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)尤為重要。各黨支部務(wù)必精心組織，合理安排，扎實(shí)開展“六學(xué)六比”活動(dòng)，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶頭，不找借口、不提條件、不搞特殊、不講例外，堅(jiān)決杜絕以工作忙為由沖淡學(xué)習(xí)教育，以解決問題代替學(xué)習(xí)教育。

2．創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。廣泛采取輔導(dǎo)報(bào)告、自學(xué)、演講、座談交流、網(wǎng)絡(luò)選學(xué)、重溫入黨誓詞、集體過黨員“政治生日”等形式，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。要集中安排一定時(shí)間開展交流研討或?qū)ｎ}討論，加深認(rèn)識(shí)理解。同時(shí)，要因地制宜為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)的便利條件。

3．加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨總支要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全學(xué)習(xí)制度，督促黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記、寫好心得體會(huì)、記好民情日記，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有宣傳報(bào)道、有據(jù)可查，并將此作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)成效的重要依據(jù)。

第三篇

為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，根據(jù)《中共市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（資發(fā)〔2014〕1號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、深刻領(lǐng)會(huì)總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委九項(xiàng)規(guī)定和郴州市委九項(xiàng)規(guī)定要求，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決國(guó)土資源領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，切實(shí)做到“六個(gè)注重”：注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，堅(jiān)持從上而下、以上帶下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，推動(dòng)形成層層示范、上行下效、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力從具體問題抓起改起，下大氣力解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風(fēng)問題，確保解決問題的實(shí)際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。注重敞開大門、群眾參與，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾積極性，讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判，發(fā)動(dòng)群眾全程參與、實(shí)現(xiàn)群眾全程監(jiān)督。注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。把握共性要求，研究個(gè)性特點(diǎn)，針對(duì)不同崗位、不同對(duì)象提出不同的目標(biāo)要求，支持和鼓勵(lì)黨組織在搞好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極探索各具特色、務(wù)實(shí)管用的“自選動(dòng)作”，突出特色、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)；同時(shí)，主動(dòng)承接落實(shí)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的整改任務(wù)，深化細(xì)化相關(guān)制度，上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)。注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿始終，強(qiáng)化一把手責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。

二、認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。在形式主義方面，主要解決知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假等問題。要著重從精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、嚴(yán)控檢查評(píng)比考核驗(yàn)收活動(dòng)入手；在官僚主義方面，主要解決脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹等問題。要改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)新聞報(bào)道和文稿發(fā)表。在享樂主義方面，主要解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行等問題。要簡(jiǎn)化接待工作、規(guī)范因公出因（境）和赴省外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)；在奢靡之風(fēng)方面，主要解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，公款送禮、公款吃喝，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問題。要整治違規(guī)收送紅包禮金、有價(jià)證券和支付憑證等問題。要突出整治大局觀念不強(qiáng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)不力、工作效率不高、部門利益至上等問題，重點(diǎn)解決責(zé)任心、主動(dòng)性、敏銳性不夠，以及對(duì)政令陽奉陰違、表面應(yīng)付，敷衍了事、機(jī)械照搬等問題。執(zhí)法監(jiān)察和窗口單位、服務(wù)崗位突出整治行業(yè)不正之風(fēng)和服務(wù)不優(yōu)、辦事拖沓等問題，重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)；執(zhí)法不公、辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，收回扣、拿紅包；政務(wù)不公開、不陽光，圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作，濫用職權(quán)、索拿卡要等問題。要全面提速行政審批效能，深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。加速推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理。各黨支部要注重解決組織渙散、黨性不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、組織生活不規(guī)范、學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常的問題。

（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持明責(zé)履責(zé)擔(dān)責(zé)，明晰各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，著力解決在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”等關(guān)系戰(zhàn)略發(fā)展方面責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力的問題；解決生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面損害群眾利益的問題。堅(jiān)持親民為民利民，解決群眾在安居工程等方面的基本需求問題；解決與民爭(zhēng)利的問題。堅(jiān)持求真認(rèn)真較真，解決開門辦公、公開接訪不落實(shí)，信訪渠道不暢通、群眾工作走過場(chǎng)等群眾訴求表達(dá)不暢、與群眾聯(lián)系溝通不夠的問題。創(chuàng)新舉措做好群眾信訪工作，堅(jiān)持把群眾滿意、案結(jié)事了作為衡量信訪案件辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。要以良好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，接“地氣”，徹底解決漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣。讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受社會(huì)公平正義。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要善始善終、善做善成、善學(xué)善思，要與實(shí)施國(guó)土資源“12336”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，與“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作相結(jié)合，與“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高黨員干部的政治覺悟、強(qiáng)化執(zhí)政觀念、增強(qiáng)發(fā)展信心，努力營(yíng)造一種銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上的好風(fēng)氣，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、感召力強(qiáng)的好隊(duì)伍。要強(qiáng)化宗旨觀念，推行“一線工作法”，明確“十最十不”要求，深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾活動(dòng)。深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)共建、互幫互助”活動(dòng)，選派優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化黨建新格局。

三、嚴(yán)格把握方法步驟

按照市委統(tǒng)一部署，我局教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨總支和各黨支部全體黨員中開展，從2014年3月開始，至2014年9月基本完成。各黨支部要深入調(diào)研，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)解決的問題、措施和步驟?；顒?dòng)方案經(jīng)局黨組把關(guān)審定后，對(duì)照方案深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)。要抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評(píng)”、“整改落實(shí)、建章立制”3個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)要相互銜接、貫通起來，每個(gè)環(huán)節(jié)都要組織“回頭看”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決責(zé)令重來。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，把從嚴(yán)要求貫穿始終，把上下聯(lián)動(dòng)貫穿始終，把解決問題貫穿始終。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月上旬—5月中旬）

1．抓好思想發(fā)動(dòng)。召開局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，參加會(huì)議人員是：全系統(tǒng)所有黨員、干部。會(huì)議主要任務(wù)是：局黨組書記、局長(zhǎng)作動(dòng)員講話，市督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話。動(dòng)員會(huì)議后開展民主評(píng)議。民主評(píng)議內(nèi)容主要是：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況的總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對(duì)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議等。要通過動(dòng)員會(huì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)明確開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把全局黨員、干部思想統(tǒng)一到局黨組和市委的要求上來。

2．強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。采取多種方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)決定，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等讀本。學(xué)習(xí)貫徹在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，向焦裕祿同志看齊，在深學(xué)、細(xì)照、篤行上下功夫，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿活動(dòng)全過程，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。各黨支部要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論，時(shí)間安排一般不少于3天。

3．開展五項(xiàng)教育。突出黨性觀念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、嚴(yán)格遵守《黨章》，黨總支、各黨支部都要開展“責(zé)任心、主動(dòng)性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論和“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。要深刻反思和吸取“衡陽破壞選舉案”教訓(xùn)，帶頭開展“五項(xiàng)教育”“五項(xiàng)反思”專題大討論（“五項(xiàng)教育”即黨性觀念教育、價(jià)值觀念教育、組織觀念教育、法紀(jì)觀念教育、群眾觀念教育；“五項(xiàng)反思”即深刻反思是否存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的問題，深刻反思是否存在人生觀價(jià)值觀扭曲的問題，深刻反思是否存在黨紀(jì)法紀(jì)觀念淡薄的問題，深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題，深刻反思是否存在正義良知缺失的問題），教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律觀念和政治定力，在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求。強(qiáng)化黨性觀念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、全面執(zhí)行《黨章》，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必讀書目，研讀《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書籍，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺踐行宗旨。局黨組書記以群眾路線為主題公開授課。強(qiáng)化價(jià)值觀念教育。學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德要求。組織觀看《的四個(gè)晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線，我們?cè)诼飞稀隧?xiàng)規(guī)定一年來》等教育專題片。積極參加開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講活動(dòng)，選樹宣傳一批群眾身邊的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)加大反面典型曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。強(qiáng)化組織觀念教育。主要是學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、黨的組織生活制度、黨員的權(quán)利義務(wù)。充分挖掘作為紅色革命老區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，到布田革命事跡陳列館、兩曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地—楊家坪、革命烈士紀(jì)念塔等紅色教育基地開展專題學(xué)習(xí)。強(qiáng)化法紀(jì)觀念教育。以“好作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，開展“學(xué)黨紀(jì)條規(guī)，做遵紀(jì)模范”系列教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和第一批活動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。強(qiáng)化群眾觀念教育。大力踐行“一線工作法”，推廣“隨機(jī)調(diào)研”制度，采取不打招呼、不要陪同、隨機(jī)選點(diǎn)、住村入戶、實(shí)地查看等方式，深入項(xiàng)目拆遷一線、困難群體等開展走訪調(diào)研。進(jìn)一步落實(shí)黨員干部聯(lián)系村服務(wù)群眾制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)（見附件2），積極指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，到聯(lián)系點(diǎn)開展一次以上馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題講座，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

4．直接聽取群眾意見。把聽取意見作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要步驟，認(rèn)真對(duì)待，抓好落實(shí)。一是通過發(fā)送征求意見函，廣泛征求干部職工、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、上級(jí)機(jī)關(guān)的意見和建議；二是由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶隊(duì)，組成專題調(diào)研組，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，采取座談、走訪等形式，虛心聽取意見和建議，撰寫《民情日記》；三是開通群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)熱線，傾聽群眾的意見和要求。四是在辦公場(chǎng)所設(shè)立征求意見箱和開通網(wǎng)上信箱，引導(dǎo)廣大干部群眾通過征求意見箱和網(wǎng)上信箱傳遞訴求。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，查找本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)群眾、政風(fēng)建設(shè)上存在的主要差距和突出問題，分析形成問題的原因，提出解決問題的思路、對(duì)策，并形成調(diào)研報(bào)告。

5．抓好學(xué)習(xí)覆蓋。召開動(dòng)員會(huì)議前，各黨支部要進(jìn)行摸底排查，建立黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)臺(tái)賬，進(jìn)行公示。我局流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以各黨支部為主、流出地黨組織為輔。流動(dòng)黨員要定期向組織關(guān)系所屬的黨支部匯報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)度和成效。通過“組織找黨員、黨員找組織”，確保參加教育實(shí)踐活動(dòng)的黨員一個(gè)不少、組織一個(gè)不漏，確保每一名黨員、干部都受到教育、得到提高，確保教育實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。

(二)查擺問題、開展批評(píng)（5月下旬—6月下旬）

1．找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。在對(duì)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專門會(huì)議，將征求的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見進(jìn)行通報(bào)，并組織班子成員集體研究，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析，對(duì)照中央反對(duì)“四風(fēng)”的集體要求，找出作風(fēng)方面的突出問題。對(duì)照理論理想，查找糾正在思想認(rèn)識(shí)和理論信仰等方面存在的偏差和不足；對(duì)照黨章黨紀(jì)，查找糾正在遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面存在的差距和不足；對(duì)照民心民聲，查找糾正在群眾觀念、群眾宗旨、群眾路線等方面存在的差距和不足；對(duì)照先輩先進(jìn)，查找糾正在工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績(jī)等方面存在的差距和不足。扎實(shí)開展“六學(xué)六比”活動(dòng)，即學(xué)理論、比政治修養(yǎng)，學(xué)先烈、比理想信念，學(xué)典型、比敬業(yè)奉獻(xiàn)，學(xué)技能、比服務(wù)本領(lǐng)，學(xué)法紀(jì)、比廉潔自律，學(xué)核心價(jià)值觀、比群眾評(píng)價(jià)。結(jié)合工作督查、績(jī)效考核、民意調(diào)查、作風(fēng)通報(bào)等發(fā)現(xiàn)和掌握的問題，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，切實(shí)查找到“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，見賢思齊、對(duì)標(biāo)自省，真正做到思想上有真觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有真提高。

2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)開支、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料，各黨支書記也要撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要經(jīng)市督導(dǎo)組審閱，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料要經(jīng)局黨組負(fù)責(zé)人審閱，各黨支部書記的對(duì)照檢查材料要經(jīng)黨總支書記審閱，股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)于材料不過關(guān)、敷衍了事的，要限期重寫，直至合格。

3．開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。第一、開展談心活動(dòng)。局黨組要帶頭與班子成員逐一談心，黨組成員之間、黨支部委員之間也要互相談心，班子成員、黨支部委員要與黨員、干部談心，溝通思想認(rèn)識(shí)，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)，開誠(chéng)布公，達(dá)成共識(shí)。第二、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組和各黨支部都要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。會(huì)上，要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)議和組織生活會(huì)制度，切實(shí)提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加聯(lián)系黨支部的專題組織生活會(huì)，開展點(diǎn)評(píng)，對(duì)會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。會(huì)后，依據(jù)對(duì)照檢查材料征求意見范圍通報(bào)會(huì)議情況。

(三)整改落實(shí)、建章立制（7月上旬—9月下旬）

要再一次梳理、歸類前階段特別是專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來的問題，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)列出問題清單，明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。實(shí)行開門整改，活動(dòng)一開始，就要向群眾作出便民利民惠民的公開承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

1．把問題整改貫穿始終。分解責(zé)任抓整改，要把整改任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。突出重點(diǎn)抓整改，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、實(shí)改、快改。敞開大門抓整改，要向群眾公布整改落實(shí)的具體措施和時(shí)間表，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。要開展“三述一評(píng)”活動(dòng)，即公開述教育收獲、述職能任務(wù)、述整改承諾，公開接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要堅(jiān)持以上帶下、以下促上，攻堅(jiān)克難，確保讓群眾看到變化、見到實(shí)效。

2．把專項(xiàng)整治抓出成效。不折不扣地落實(shí)中央、省委、郴州市委和市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的要求，對(duì)照省委部署開展的34項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，市委確定的“超標(biāo)配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝”等5項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的工作措施，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，切實(shí)治理到位。通過整治實(shí)現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。突出把“三看”（看測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不達(dá)標(biāo)、看督導(dǎo)組驗(yàn)收合不合格、看群眾有沒有意見反映）作為評(píng)判整治成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，要把征地拆遷、整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等工作作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。

3．把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。嚴(yán)格查找。查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；查找有問題不整改、大問題小整改、變相搞整改、邊整改邊再犯等現(xiàn)象；查找軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子；查找群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部等。嚴(yán)肅管理。加強(qiáng)黨員干部日常考核，加大對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨員干部進(jìn)行組織調(diào)整力度。加強(qiáng)黨組織和黨員的教育管理，創(chuàng)新黨員管理評(píng)議制度，規(guī)范黨員組織生活，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行義務(wù)；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。嚴(yán)厲懲處。堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)存在作風(fēng)問題的干部，一般性的以教育為主，促其改進(jìn)，嚴(yán)重的要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)軟弱渙散的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織要及時(shí)進(jìn)行整頓；對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4．把制度規(guī)定健全落實(shí)。注重總結(jié)以往在加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全制度，抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全“好作風(fēng)建設(shè)年”干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見；進(jìn)一步健全服務(wù)型黨組織建設(shè)制度，加強(qiáng)黨員干部管理；進(jìn)一步完善厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出差、考察規(guī)定，完善會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。要在大力推進(jìn)管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全“簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等完善國(guó)土資源管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、減少違紀(jì)違法和維護(hù)群眾權(quán)益的目標(biāo)。

四、強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo)

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就解決什么問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動(dòng)作做到位，使自選動(dòng)作有特色，同時(shí)，切實(shí)防止“一鍋煮”、“一刀切”，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

（一）穩(wěn)步有序推進(jìn)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，原則上按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其二級(jí)機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）等其他基層組織三個(gè)層級(jí)依次推進(jìn)，每一層級(jí)之間拉開10—15天的時(shí)間。

（二）注重分類實(shí)施。根據(jù)國(guó)土資源工作的特點(diǎn)分類制定實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。

（三）強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)。在市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要發(fā)揮條條指導(dǎo)作用，上下聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作第一位的工作來對(duì)待、第一位的任務(wù)來安排、第一位的責(zé)任來落實(shí)、第一位的業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)，切實(shí)做到“六個(gè)帶頭”，即：帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對(duì)照檢查、帶頭抓好整改落實(shí)、帶頭推動(dòng)工作實(shí)踐、帶頭接受社會(huì)監(jiān)督。示范帶動(dòng)各黨支部開展教育實(shí)踐活動(dòng)。黨總支和各黨支部要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、精心組織，堅(jiān)持正面教育為主原則，把教育實(shí)踐活動(dòng)總要求貫穿始終，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局成立黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。黨員領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改，形成局黨組帶頭示范、一級(jí)帶一級(jí)、共同踐行群眾路線的生動(dòng)局面。各黨支部是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。切實(shí)做到“四個(gè)不放過”，即學(xué)習(xí)不到位不放過、查找問題不到位不放過、民主生活會(huì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過、問題整改不到位不放過，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。局黨組全程督導(dǎo)局總支和各黨支部做好各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)、做到位，鼓勵(lì)探索符合實(shí)際、富有特色的“自選動(dòng)作”。局黨組將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在注重實(shí)效、解決問題上下功夫，什么問題突出就督導(dǎo)解決什么問題，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處；同時(shí)要講黨性、重品行、作表率，自覺維護(hù)自身形象。各部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍、黨員隊(duì)伍的實(shí)際，在重點(diǎn)對(duì)象、解決問題、建章立制等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索務(wù)實(shí)管用的載體和抓手，在教育實(shí)踐活動(dòng)中形成一系列實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

（三）抓好宣傳引導(dǎo)。要充分利用局門戶網(wǎng)站等媒體和電子顯示屏、宣傳長(zhǎng)廊等宣傳陣地，大力宣傳黨的群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，宣傳我局教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳各部門好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。既要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，又要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。要及時(shí)總結(jié)提煉在實(shí)踐中形成的新認(rèn)識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要以好的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，妥善處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、完成全年各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都與切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)國(guó)土資源、保障群眾權(quán)益緊密結(jié)合，與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合，與實(shí)現(xiàn)“沖百強(qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標(biāo)緊密結(jié)合，與市開展的“好作風(fēng)建設(shè)年”、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、撤縣建市30周年、創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”等重大活動(dòng)緊密結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，推動(dòng)工作作風(fēng)、工作能力、工作水平、工作質(zhì)量全面提高，使教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，以教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效，開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面、樹立國(guó)土資源部門新形象。

第四篇

一、著力做好資源保障發(fā)展工作。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，促進(jìn)“三規(guī)合一”,優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。以保障城鎮(zhèn)化合理用地需求為重點(diǎn)，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為著力點(diǎn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合理安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地計(jì)劃。規(guī)范城市新區(qū)和開發(fā)區(qū)土地利用秩序。積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治新模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。抓緊儲(chǔ)備規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地資源，突出抓好東江灣兩岸、資五新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、裕新技改等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作。創(chuàng)新征地拆遷安置方式，變劃地安置為貨幣安置、公寓房安置，提高土地利用率,年內(nèi)完成征地6000畝以上，確保華信項(xiàng)目周邊、豐越、恒晟等項(xiàng)目的騰地、拆遷任務(wù)；積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展，繼續(xù)執(zhí)行保障工業(yè)發(fā)展用地政策，積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作；保障社會(huì)事業(yè)及保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地，落實(shí)好我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地及經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)、保障性住房等項(xiàng)目的用地報(bào)批，力爭(zhēng)報(bào)批2000畝以上。加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)“熟地”上市，加大存量土地挖潛力度，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，加強(qiáng)對(duì)供地后項(xiàng)目用地的開工、竣工等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管，提高市場(chǎng)化配置土地資源的水平，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)土地收入2億元。

二、著力做好耕地保護(hù)工作。統(tǒng)籌國(guó)土資源保護(hù)、開發(fā)利用和整治，形成生態(tài)文明建設(shè)新平臺(tái)。將生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求貫穿國(guó)土資源管理、保護(hù)和利用的全過程，加強(qiáng)國(guó)土綜合開發(fā)整治力度，使之成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的新抓手。全面貫徹基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”制度；認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)共同監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)將保護(hù)任務(wù)落實(shí)到村組、地塊和農(nóng)戶；強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤和土地開發(fā)復(fù)墾整理，確保建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占”、“占補(bǔ)平衡”，完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1500畝。

三、著力做好維護(hù)群眾權(quán)益工作。繼續(xù)完善國(guó)土資源窗口的建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和時(shí)限，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便群眾辦事；不斷規(guī)范土地登記流程，強(qiáng)化對(duì)基層國(guó)土所登記工作的指導(dǎo)和隊(duì)伍的管理，建立起統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效、常態(tài)的管理機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村地籍調(diào)查和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，完成集體土地登記發(fā)證工作；扎實(shí)開展調(diào)查評(píng)價(jià)，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等防治措施。認(rèn)真組織做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，重點(diǎn)開展巡查排查、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置等。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和綜合治理；做好2011年度礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施工作和2012年度項(xiàng)目申報(bào)審批工作；嚴(yán)格征地程序，約束征地行為，強(qiáng)化征地實(shí)施監(jiān)管，補(bǔ)償資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地，堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。做好信訪工作，確保群眾合理訴求得到有效解決。

四、著力做好國(guó)土資源監(jiān)管工作。嚴(yán)格依法行政，維護(hù)國(guó)土資源管理良好秩序。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)反彈，為國(guó)土資源保護(hù)和合理利用，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和民生權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。繼續(xù)抓好節(jié)約集約利用土地工作，通過加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)管，盤活存量建設(shè)用地，依法處置閑置土地；認(rèn)真完成我市2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保不被問責(zé)；切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)土地、礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)做到對(duì)違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置；進(jìn)一步加大對(duì)私挖濫采、超深越界開采礦產(chǎn)資源違法行為的打擊力度，抓緊抓好安全管理，保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、著力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步夯實(shí)地籍管理工作，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，建立土地變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享和信息化管理；大力推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)做好勘測(cè)定界服務(wù)。做好基礎(chǔ)測(cè)繪管理，妥善安排大比例尺地形圖的施測(cè)，為各類項(xiàng)目建設(shè)提供測(cè)繪保障；繼續(xù)加強(qiáng)測(cè)繪管理和檔案管理工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

六、著力做好信息化建設(shè)工作。繼續(xù)做好局門戶網(wǎng)站的維護(hù)和更新，加大政務(wù)信息公開力度，加強(qiáng)外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)；保障和完善電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用，推進(jìn)各股室信息化建設(shè)；完善制度，加強(qiáng)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)暢通，做好數(shù)據(jù)備份，保障數(shù)據(jù)安全；做好數(shù)字地理空間框架項(xiàng)目建設(shè)工作，推進(jìn)“一張圖”管地。

七、著力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)效能工作。不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)大力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)“兩整治一改革”活動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真抓好專項(xiàng)糾風(fēng)治理各項(xiàng)工作，虛心接受管理服務(wù)對(duì)象和群眾的評(píng)議，不斷改進(jìn)管理工作；認(rèn)真開展農(nóng)民減負(fù)清理整治工作；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高辦事效率，全面提升我市國(guó)土資源系統(tǒng)管理服務(wù)工作水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意單位”。